记者从江西省工信委获悉，工信部最新公布的2013年度国家新型工业化产业示范基地名单中，江西省樟树工业园区中药产业示范基地、吉安电子信息产业示范基地名列其中，使全省国家新型工业化产业示范基地增至8个。

2009年以来，国家新型工业化产业示范基地已先后创建了五批共267家，其中江西8家，数量占全国的3%，列全国第14位。江西省其余6家国家新型工业化产业示范基地分别是：鹰潭铜及铜材加工、赣州经开区稀土新材料、新余高新区太阳能光伏、景德镇军民结合（直升机）、景德镇陶瓷制品、共青城经开区纺织服装产业示范基地。


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安远县林业局充分发挥生态建设主力军作用，抓住造林的有利天气，组织全系统干部职工积极参与，高标准、严要求，优先全面完成稀土非法矿山生态恢复治理造林任务。据统计，共完成成造林面积271.2亩，占全县稀土非法矿山生态恢复治理任务的12.5%。


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商务部补充了2014年第一批锑、白银、稀土、锡等有色金属出口配额。其中，白银出口配额针对江西铜业股份有限公司等4家企业补充共计305吨；稀土则“补”给了内蒙古包钢稀土（集团）高科技股份有限公司，轻稀土378吨，中重稀土12吨，共计390吨，与去年同期的553吨稀土配额相比，减少近三成。

近年来，稀土配额使用率问题被普遍关注。美日欧向世贸组织（WTO）诉中国稀土配额案也将于3月份有定案。据此，关于稀土配额的探讨也愈发激烈。

使用率不高是难题

在商务部补充的有色金属配额表中可见，配额主要针对白银和稀土。

数据显示，2014年白银出口配额为5387吨，总量与上年持平。然而，在2013年白银共5387吨出口配额中，使用率仅达24.27%。

机构贵金属分析师周姣在接受国际商报记者采访时指出，这一数字说明配额分配存在问题。同时，2013年白银价格一路走低令多数企业减少白银出口总量，也导致使用率偏低。

2013年，中国稀土矿石、金属及化合物的出口配额为31001吨，海关数据显示出口22493吨，配额使用率为72.5%。这一数字在2011年为52.01%，2012年为48.75%。

稀土配额使用率看似增长不少，其实，价格低廉占了很大“水分”。海关统计数据显示，在出口量增长的情况下，2013年1~11月中国稀土的出口总额却同比锐减了37.6%，至5.10亿美元。可见，这样的使用率未见得是真的在增长。

也有分析认为，短期内，全球市场对中国稀土的依赖度不会降低。

“海外市场寻求建立独立于中国之外的稀土产业链并不成功，因为国外的稀土生产链没有中国那么完备和丰富。”我的有色网行业分析师李青说。以国外两大稀土生产公司美国钼公司和澳大利亚莱纳斯为例，“由于深陷环保问题，其位于马来西亚的分离厂受到环保人士的抗议，使得各项成本都高居不下，造成亏损。他们通过采购更便宜的中国稀土来减少亏损。”

此外，走私挤压了合法出口。“去年开始的严打一定程度上遏制了走私，也提高了官方统计数据的准确率。”李青表示。

配额须因“轻重”而分

事实上，在2012年美国、欧盟正式在WTO对中国的稀土出口配额制度提起诉讼之前，2009年、2010年，欧盟、美国等就曾提出要求中国取消稀土出口配额制度。稀土出口配额年年用不完，“去配额化”是否可行？

有分析师认为，稀土出口配额管理正逐渐失去意义。稀土价高时，海外客户会通过其他方式进口。去年在赣州举办的稀土峰会上，中国稀土协会副秘书长陈占恒曾表示，现在是供大于求，如果配额取消，就供需方面而言不会有大的变化，“关税也要降下来，走私就没有意义了”。

然而，也有业内人士表示，虽然稀土供应格局多元化趋势越来越明显，但如果取消配额和关税，中国稀土价格会一落千丈，可能会再次挤垮其他国家的稀土生产线。

事实上，国内稀土分离冶炼产能已经严重过剩。赣州虔东稀土集团董事长兼总经理龚斌表示，目前南方离子型稀土的分离冶炼产能已经超过10万吨，作为南方稀土大省的江西省2013年第一批生产指标就达3950吨。

业内普遍认为，长期而言，出口配额取消是大方向，关键是理顺国内稀土行业的秩序。但就目前而言，配额制度仍是约束企业、减少“黑道”的有效机制。中国五矿化工进出口商会副会长刘贻南在接受国际商报记者采访时表示，配额是一种管理制度，可大可小。

对于中国而言，中重稀土稀缺且是高科技产品所需的原材料，因此作为战略资源而受到控制，轻稀土则一直处于过剩状态。

李青直言，稀土应该轻重有别地对待，简言之，放开镧铈等轻稀土，管控好重稀土。事实上，轻稀土中也有价格高低之分。“由于在生产镨钕这样需求大的稀土过程中会同时生产出大量镧铈，因而镧铈存在过剩问题。对于这类轻稀土，应该完全放开市场，使其得到更好的利用。”


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赣县县委副书记、县长张景霖在赣县第十七届人民代表大会第五次会议上作政府工作报告中指出：强化产业集聚。发展钨、稀土、铜、铝、生物食品等主导产业，推进友力磁材、赣州铝业、鑫隆康稀土等项目建设，力争有色金属产业实现主营业务收入175亿元;推进百惠酒业、天绿生物、金丝桃生物制药等项目建设，力争生物食品产业实现主营业务收入40亿元。发展战略性新兴产业，引进和培育发展高端装备制造、新能源汽车及核心零部件、LED及照明设备、电子信息等产业，重点抓好派高模具、瀚川机电、超越电子、桢煌照明等新兴产业项目建设。发展循环产业经济，不断延伸钨、稀土等产业链，力争实现年产值50亿元以上。


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2014年2月28日稀土产品价格行情

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近日，工业和信息化部原材料工业司发布了关于2013年稀土行业经济运行情况的公告。公告称，2013年我国稀土开采总量控制指标为9.38万吨（以稀土氧化物计，下同），冶炼分离产品计划为9.04万吨；实际开采量为8.04万吨，冶炼分离产品产量为8.33万吨，分别为计划的85.7%和92.1%；江西省和中国五矿集团的部分稀土矿山因进行环保改造、抑制价格下滑而调减了产量；稀土出口配额总量2.4万吨（折合实物量3.1万吨），2013年实际出口稀土配额产品实物量达2.29万吨，同比增长36.3%，出口金额6.03亿美元。

相关数据显示，2013年我国稀土行业营业收入769亿元，同比增长7.9%，实现利润77.4亿元，同比减少28.1%。而利润降低的主要原因是稀土价格下降。

上述公告除总结2013年稀土行业情况外，还对2014年稀土行业工作进行了展望，除加大打击违法违规行为外，加快组建大型稀土企业集团这项工作被摆在了重要的位置上。

力促稀土大集团建立

2014年1月初，工业和信息化部会同有关部门在北京召开了组建大型稀土企业集团专题会议。该会议称，按市场优胜劣汰规律，目前已基本形成了以包钢集团、中国五矿集团、中铝公司、广东稀土、赣州稀土和厦门钨业6家企业为主导的行业发展格局。下一步，要顺势而为，重点支持这6家企业分别牵头进一步推进兼并重组，组建大型稀土企业集团。

工信部强调，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，以企业为主体，多元化投资，市场化运作，推动兼并重组由“让我重组”向“我要重组”转变。

在2月21日工信部的公告中，加快组建大型稀土企业集团被放在了显著的位置上。公告称，巩固和扩大业已形成的中国五矿集团、中国铝业、包钢稀土、赣州稀土、广东稀土、厦门钨业六大稀土企业为基础的兼并重组格局，整合国内稀土矿山和冶炼分离企业，在此过程中关闭一批非法企业，转产一批企业，重组一批企业，大幅度减少稀土冶炼分离企业数量，化解过剩产能压力；坚持政府引导、企业主导、多元投资、市场化运作的原则，发挥市场在配置资源中的决定性作用，综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段，扫除体制机制障碍，因势利导促进兼并重组，尽快形成大型稀土企业集团主导稀土行业发展的格局。

目前，经过数年来整合步伐的加快，南方稀土行业基本形成了地方企业与央企并存的格局。包钢稀土、广晟有色、赣州稀土、厦门钨业等地方企业因掌握资源而进行集团化整合，而五矿集团和中铝则通过兼并重组下游冶炼分离和深加工行业，逐步向上游渗透，利用”渗透路线“获得上游的话语权。

针对未来整合是否会出现竞争的问题，有业内人士指出，目前央企和地方企业既存在竞争，也存在合作。但毫无疑问的是，未来南方的稀土整合竞争将会越来越激烈。有媒体报道称，现在各方都在争夺四川的稀土资源，但是四川境内有上市公司盛和资源，还有乐山有研稀土新材料有限公司，外来企业要进行整合难度较大。

稀土价格有望上涨

除稀土重组外，“始终保持打击违法违规行为高压态势”被工信部放在了2014年稀土工作的重要位置上。

公告称，今年将加强监管，工信部将会同有关部委加大对问题突出地区的核查力度，对重点案件挂牌督办；建立轻稀土和中重稀土打击违法生产区域联动机制，及时沟通信息，统筹协调，统一行动；通过稀土专用发票数据共享、完善举报制度等手段，及时发现问题，及时查处问题；落实属地监管责任，督促地方坚决查处违法违规行为；加大问责力度，对个别地方政府监管责任不落实、官商勾结、违规审批项目等行为进行问责；加强社会舆论监督，请新闻媒体宣传好的做法，曝光典型案件，这些工作将被作为重点来抓。

而值得一提的是，每次的行业严打都会促使稀土价格上涨，而这次行业严打是否也会促使稀土价格上涨呢？

数据显示，今年春节后第一周，氧化镨钕主流报价由节前的30万元/吨~30.5万元/吨调整到31.5万元/吨~32万元/吨；镨钕金属市场主流价格则由38万元/吨~38.5万元/吨调整到了39.5万元/吨~40万元/吨，甚至有商家已经报价到42万元/吨，但还没有达成交易的记录。

同时，氧化钆及钆铁的价格也出现了小幅的反弹，氧化钆和钆铁的主流价格分别为15.5万元/吨~16万元/吨和16万元/吨~16.5万元/吨，相比节前每吨均有了约1万元左右的回调；镧、铈、镝、铽、铕、钇等稀土产品的价格与节前保持一致，基本没有变化。

瑞道金属网分析师高玉欣认为，此次稀土价格出现变化的原因，主要还是下游钕铁硼工厂库存较少，随着各企业陆续开工生产，都会采购一些原料；另外，根据往年的经验，每年春节开工后都会出现一波反弹的行情，所以持货商都捂货惜售，致使现货供应出现紧张的情况，价格出现反弹。

但也有业内人士在接受记者采访时表示，结合去年8月份多部委联合整治稀土违法违规情况促使稀土价格上涨的案例来看，如果今年对于违法违规行为的打击力度再次加大，稀土价格将有望稳步回升。


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稀土市场继续稳中向上，厂家因近期库存水平不高，三四月又是稀土市场的传统旺季，看涨心态较为明显，同时收储二轮谈判正在进行，下游新能源汽车放量生产也是刺激市场向上的有利因素；厂家也同时表示，下游实际需求量暂时释放有限，稀土价格难以明显上调。

氧化镝主流厂家含税170-185万元/吨，镝铁主流厂家含税价185-195万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价570,000-580,000元/吨。氧化钕310,000-320,000元/吨。

氧化镧厂家含税价23,000-25,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价23,000-25,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价315,000-325,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价415000-425,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,300-4,500元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,300-3,500元/千克。


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本周稀土市场基本平稳，商家心态略有变化，从前两周的惜售看涨转变为目前的积极出货，业内商家反映近期愿意出货的人多了，市场供应货量增加，后市价格或会出现下行。

本周镨钕金属先涨后企稳，报价方面集中出现在43-45万元/吨左右。本周中后期价格变动不大，商家惜售心态减弱。氧化镨钕市场价格则相对平稳在34-34.5万元/吨，本周有商家表示出货价格不会低于33.5万元/吨。

镝类产品本周价格走势较为平稳，后期供应商报价略有下调。业内供应商反映现在找货的贸易商没有出货的多，之前价格涨的又急促了些，现在有回调的趋势。

钆类产品，目前价格平稳或略有调整，个别商家报价从之前的16.5万下调至16万元/吨，不带票在13.5-14万左右。钆铁价格相对平稳在18万元/吨左右。

镧、铈类产品本周价格平稳，成交仍冷清，镧铈合金价格也暂没有回暖上升的趋势，据包头地区厂家表示目前的镧铈金属还是在3.8万元/吨。氧化铕市场行情平淡，氧化铽市场有一定成交，价格略有小幅上调但整体变动不大，且大幅上涨空间仍有限。

27日包头稀土交易所发布了氧化物的市场参考价格，据业内商家反映报价普遍偏高，本周五矿稀土发布的两次价格也比市场实际成交价格高出不少。但经了解，业内商家并不认为稀土还会像前期那样大幅快速上涨，反而看空的人更多。


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工信部称稀土污染代价高，赣州治理380亿。

中信证券资深投资顾问田青发表观点：稀土板块意义深远。