据证券日报消息，12月28日，商务部公布了2013年稀土出口企业名单和第一批出口配额，轻、中重稀土合计约为1.55万吨。公告称，2013年第一批稀土出口配额下达数量主要参照各企业2010年至2012年1至10月的出口数量、出口金额进行计算。第一批下达数量约为2012年配额总量的50%。而除内蒙古自治区包钢稀土等3家企业外，其余企业的资源均集中在南方。

在北方稀土整合的同时，其它各拥有稀土资源的地区，也开始加快地方稀土整合步伐。实际上，江西、湖南、内蒙古、广东等省区市已相继成立省级稀土产业集团，逐步完成本土内稀土整合大幕。而在稀土整合的背后，隐现出南北稀土的“暗战之争”。

为了争夺定价权，2011年11月，江西省赣州市率先成立了一个稀土交易所——江西赣州稀有金属交易所，该交易平台由赣州工业投资集团公司发起建立。而此前，广东等地也曾透露出建立稀土交易所的意愿。但在今年8月，包头稀土交易所在内蒙古自治区包头市挂牌成立。但在包头稀土交易所发起签约企业中，赣州稀土矿业集团缺席，而在前两届，赣州方面都有代表出席。知情人士表示，因为包头稀土交易所的事，赣州方面与包头有分歧。

另据国土资源部官网12月13日的消息，为加大对稀土等优势矿种的保护力度，全国稀土采矿权由113个减至67个。而在此之前，江西、湖南、内蒙古、广东等省区市已相继成立省级稀土产业集团，逐步完成本土内稀土整合。无论是江西、内蒙古这两个老稀土主产基地，还是广东、广西、福建、湖南、四川等新兴稀土产区，都已经规划出了稀土产业蓝图。

“赣州目前是全国离子型稀土最主要的产区，近年来，中铝、五矿等大型央企一直试图分得一杯羹，也已有所斩获，但终究还是被认定为了‘局外人’。”有分析人士曾如是表示。

此前，已有报道称，江西稀土集团的初步组建方案已获省政府认可，以当地的赣州稀土核心，省外的多家央企有望参股。

今年6月，广东省发布《关于推进我省稀土行业整合的意见》，明确提出到2013年底，由广东省稀土产业集团完成对广东省内现有稀土采选、冶炼分离企业的整合。同是南方稀土大省的湖南，也在加大对稀土资源的掌控力度。


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近日，国家公布2013年稀土出口企业名单和第一批出口配额，江西省赣县红金稀土有限公司、赣州虔东稀土集团股份有限公司、赣州晨光稀土新材料股份有 限公司、江西稀有稀土金属钨业集团进出口有限公司4家企业榜上有名，共获2013年首批轻、中重稀土出口配额为1766吨。今年全国首批轻、中重稀土出口 配额合计约为1.55万吨。

据悉，2013年第一批稀土出口配额下达数量主要参照各企业2010年至2012年1至10月的出口数量、出口金额进行计算。第一批下达数量约为2012年配额总量的50%。


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2012年12月28日，商务部公布了2013年稀土出口企业名单及第一批出口配额，轻重稀土共计1.55万吨，约为2012年全年总配额的50%，共有24家集团或企业获得出口资格。业内人士普遍预计，2013年的稀土出口总配额会与2012年持平，并略有增加，2012年中国全年稀土出口配额共30996吨，比2011年30184吨增加约2.7%。

稀土行业内对2013年的稀土出口配额走向的预测是基于2012年的中国稀土的现实。本报获悉，为了应对中国稀土行业的复杂形势，中国稀土行业协会已经在组织各省行业协会和各分会摸底调查主要稀土产品的生产状况，拟制定一项远期发展规划，重点扶持国内重点稀土产业的发展，培育稀土的内需市场。

撬动内需

2012年，稀土行业延续了2011年下半年的颓势，一路走低，部分稀土产品价格相比2011年的高位已经蒸发80%。与此同时，中国稀土出口的形势十分严峻，2012年的出口指标可能有近半未能使用。

日前，2012年12月中旬中国稀土行业协会召集业内专家和企业家在北京召开了闭门会议，讨论了稀土行业形势，提出要制定重点稀土行业的2020长期发展规划，着力扩大内需市场，这些重点行业包括磁性材料、催化剂、抛光粉、镍氢电池等，磁性材料、发光材料、镍氢电池被称为稀土应用的三大领域。

了解到，在规划制定前，行业协会将对相关领域进行摸底，包括产量、目前的产能，以及到2020年可能形成的生产水平，主要确定哪些领域产能过剩，哪些领域产能不足。按照要求，在2013年2月15日前，相关地区行业协会和企业将上报数据，汇总后形成初稿。

业内人士指出，目前的稀土行业的困境除了外部因素外，产能过剩也是重要原因，受到2010年稀土价格暴涨的影响，各拥有稀土资源的地区都在发展自己的稀土产业，永磁材料、发光材料等产能迅速扩张。

“很多新增产能是在产业整合中出现的，管理部门很难控制。”上述专家告诉，一直以来无论是政府还是行业协会，在摸底产能时都采用企业报数据的方式，其实出入很大，企业为了自身利益经常谎报和虚报。

按照目前的数据，中国已经成为了最大的稀土生产国和最大的稀土终端消费国，但中国稀土企业的优势集中在中上游，即稀土开采和分离冶炼，而先进的下游应用技术依然掌握在美国、日本、韩国等传统稀土应用大国手中。

“最初中国限制稀土出口的原因除了环保的因素，还有就是因为国内的消费需求大，要保证国内供应，但现在的问题是卖不掉了。”南京稀土应用协会副理事长王仲山对表示，和稀土供应量相比，中国的下游市场还很小，要保证稀土行业的稳定，必须大力开拓内需市场。

出口萎缩

2012年对于刘峰（化名）来说是灰色的，“从实施出口配额指标开始，就没有这么惨的年份，最好的年月里，我们替企业寻找指标，或是别人找我们运作指标，都需要排队和走关系，2012年基本上无人问津，就连传统的出口大户，订单也是少得可怜。”刘峰有着多年运作稀土出口配额指标经历，他的主要工作是利用人脉关系帮助没有出口指标的企业寻找、获得出口指标。

在2011年之前，由于具有稀土出口需求的企业很多，而稀土出口配额指标被分配在少数企业手中，其他企业出口稀土必须向拥有指标的企业购买指标，在2010年之前，指标的行情稳定在5万元/吨左右。在2010年至2011年年中的时间段里，随着稀土价格以10倍数上涨，而且出口配额缩减的预期浓烈，导致这段时间内，出口配额指标的行情一度飙升至50万元/吨。

但从2011年下半年开始，稀土价格开始快速回落，到2012年末，部分稀土价格相比2011年的高位已经跌去了80%，而此时的稀土出口配额指标也再无人问津。

据中国海关统计咨询服务中心数据，2012年1-10月，中国稀土矿石、金属及化合物的出口量为11312吨，同比降7.88%，仅占全年配额的36.50%。根据工信部的数据，2011年中国稀土实际出口1.86万吨，仅占当年出口配额的六成左右。

中国稀土行业协会一位不愿透露姓名的专家对表示，2012年的出口状况比2011年还差的原因除了宏观经济形势的影响外，很重要的一点是2012年中国与美国、欧盟和日本在稀土领域的贸易摩擦，制约了海外订单。

2012年3月13日，美国、欧盟、日本三大发达经济体首次联合起来，就稀土出口限制问题将中国诉至世界贸易组织（WTO）。WTO争端解决机制已成立专家组，此案正处于法律程序中。

而更为重要的是，国际稀土多样化的进程比业内预想的要快，在中国周边，如蒙古国、越南、马来西亚等国，都已经在开采稀土矿山，或是在建立稀土冶炼厂。美国钼公司恢复生产的进度也比原先预计的要快，“此前大家预想的第一波国际供应冲击是在2015年，但实际上2012年就来了。”

此外，了解到，在出口严重萎缩的情况下，稀土出口也没有禁绝，但部分走私的目的地发生了改变，即从原来的需求国转向了中间国，上述专家告诉，由于周边国家纷纷拥有了分离冶炼产能，部分来自中国的稀土资源先在这些地区进行加工，然后再流向目的国。

行业困局

在出口受阻和内需难启的同时，国内的稀土行业整合已经接近尾声，从2013年获得稀土出口配额指标的企业名录可以看出，五矿、包钢集团、中铝等大型国有企业已经开始以稀土企业集团的面孔出现。其中包钢集团囊括了包钢稀土(600111,股吧)、包钢和发稀土、包头华美稀土、包头天骄清美稀土等内蒙古大型稀土企业。

2012年9月13日根据《国土资源部关于贯彻落实〈国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见〉的通知》，国土资源部经过核查公布了《稀土探矿权名单》和《稀土采矿权名单》。根据名单，目前全国稀土探矿权为10张，采矿权则从113张整合为67张，其中江西的采矿证从88张减少到45张。采矿证的重新调整被视为区域利益的重新分配，也被看作是企业集团重组打破区域限制的开始。

而从2012年11月下旬开始至今，工信部以《稀土行业准入条件》和《稀土企业准入公告管理暂行办法》为依据，先后公布了3批符合《稀土行业准入条件》的企业名单，一共35家企业上榜。

虽然整顿一直在稳步推进，但市场的反应已经远不如前两年，根据生意社的统计，与2012年初相比，主要稀土产品的下跌均超过50%，其中镝铁合金下跌66.43%、金属镝下跌65.83%、氧化镝下跌60.48%。

从2012年10月份开始，稀土上游企业开始停产，开工率在4成。2012年10月23日包钢稀土首次宣布停产保价，此后3个月包钢稀土又连续两次宣布停产。但市场数据显示，作为行业老大的包钢稀土停产保价并未起到预期的效果。

财务数据显示，2012年1至9月，包钢稀土营业收入82.62亿元，同比下降18.12%；净利润16.89亿元，同比下降46.01%。生意社数据分析师预测稀土2013年将延续2012年四季度的走势，弱势中震荡前行。


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目前钨矿行情持续弱势，商家信心不足，市场报价稍显混乱。据了解，目前赣州、湖南等地区65度黑钨精矿市场主流报价多在11.2-11.4万元/吨，实际成交多低位运行。

尽管钨矿价格再度回落至11万一线低位，但并未引得下游市场积极备货采购，市场成交颇显冷清。部分受资金制约商家打算低价出货，钨矿整体价格或被拉低。而近日赣州钨协、五矿有色等机构即将公布本月指导价格，经过前两月的需求实际来看，预计本次指导价或有所回调，届时市场整体信心或再受挫。

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节后钨市行情延续弱势，钨矿报价区间拉大，成交多在低位且数量有限；钨化工市场需求疲软，成交仍旧清淡，钨制品价格暂时持稳；总体来看，商家整体出货意愿有所减弱，市场观望氛围进一步增浓，预计短期钨市或稳中偏弱运行。

2013结构性减税力度加大，中小企业最受益；年底物价上涨，预计12月CPI涨幅将升至2.3%；金价再大跌，触及5个月新低。

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近日从国土资源部储量司获悉，全国22个重要矿种“三率”调查工作的外业调查已基本完成。

为查清我国重要矿产资源节约与综合利用现状，2012年6月国土资源部启动煤炭、石油、天然气、铁、锰、铜、铅、锌、铝、镍、钨、锡、锑、钼、稀土、金等22种重要矿产“三率”调查评价工作，这是新中国成立以来开展的首次全国性矿产资源合理开发利用水平调查评价。

调查评价工作部署后，各省(区、市)成立了领导小组和项目办公室，明确人员、任务分工，编制实施方案，及时解决相关技术问题，一些省份匹配一定资金，为“三率”调查评价提供有力保障。目前，全国22种重要矿产“三率”调查评价工作外业调查基本完成。

下一步，国土资源部将加大检查督导力度，发挥专家技术优势，强化实地核查，确保数据真实可靠。

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中国钨业协会在北京召开五届十二次主席团会议。国务院参事、中国有色金属工业协会会长、中国钨业协会会长陈全训出席会议并讲话。

陈会长充分肯定了主席团在行业和协会发展中的关键性作用，并对主席团工作提出了要求。他强调，主席团单位是行业的排头兵、领头羊，是钨市场的风向标，要顾全 大局，精诚团结，加强相互协调和沟通，共同引领和促进钨市场健康发展；要继续积极稳妥地推进协会主席团制度，充分发挥好主席团的核心导领作用，不断提升协 会的服务能力水平，促进钨行业持续健康发展。在钨产业升级转型、资源综合利用方面要发挥好科技创新的引领作用；在加快钨业经济发展方式转变方面发挥好战略 发展的示范作用；在保持钨市场价格的平稳运行、增强国际竞争力方面发挥好稳定市场的引导作用。

会议审议了常务副会长张春明所作的题为《坚持服务宗旨，积极反映诉求，促进钨业科学发展》的理事会工作报告。与会代表认为，《报告》全面、客观地总结了2012年协会工作，提出的2013年协会工作措施是切实可行的，提请五届五次理事会审议。

会议还审议了协会2012年经费收支情况及2013年经费预算报告，以及调整替换理事、有关分会挂靠单位和分会负责人、发展会员及会员退会、聘任中国钨业协会副秘书长和顾问等建议，提请五届五次理事会审议。

会议推举了广晟有色金属股份有限公司陈振亮为五届主席团第五任执行主席。主席团执行主席、广东翔鹭钨业股份有限公司董事长陈启丰主持了会议，副会长庄志刚、黄国平，主席团主席及主席代表和秘书长参加了会议。

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内蒙古包钢稀土（集团）高科技股份有限公司公告称，定于1月9日发行2013年度第一期短期融资券。

本期短融券发行金额10亿元，计息年度天数365天。本期短期融资券采用固定利率方式付息，票面利率通过簿记建档程序确定。时间安排上，簿记建档时间（发行日）2013年1月9日，起息日、缴款日2013年1月10日，付息日2014年1月10日（如法定节假日，则顺延至下一工作日），到期日2014年1月10日（如法定节假日，则顺延至下一工作日），2013年1月11日（缴款日后一工作日）开始在全国银行间债券市场流通转让。

本期短期融资券不设立担保。经大公国际资信评估有限公司给予发行人的本期短期融资券信用级别为A-1，企业主体信用评级为AAA。


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江西省工信委将采取五项措施切实帮扶赣南等原中央苏区和特困片区产业发展，争取到2015年，在江西省赣南等原中央苏区和特困片区38个县（市、区），县县至少有1个大型优势支柱产业、1家大型龙头骨干企业、1个省级产业基地，新型工业化进程明显加快。

据悉，江西省工信委将支持赣南等原中央苏区和特困片区38个县依托产业基础，发挥资源优势，大力发展稀土和钨等优势资源精深加工产业，积极培育 发展新能源汽车、锰酸锂动力电池等先进制造业，提升改造绿色食品等深加工产业，支持龙头骨干企业技术创新。重点支持38个县引进和建设产业带动力强、关联度大、能提升产业层次的重大项目，将投资亿元以上项目纳入省重大项目储备库，符合条件的纳入省战略性新兴产业重大项目协调推进会，国家和省里的相关项目资金将重点倾斜。

依据38个县产业基础和特色优势，指导认定一批省级产业基地。此外，还将加强对38个县的工业园区的运行调度，加快培育园区主导产业，支持 符合条件的省级产业基地申报创建国家级新型工业化产业示范基地；发挥行业指导功能，加强产业分类指导，促进落实产业政策。

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投资要点2012年回顾:金属价格波动大，有色股票整体跑赢大势。截至11月26日，申万有色板块整体上涨2.78%，跑赢大盘12.12个百分点。

其中贵金属和小金属板块表现强势，工业金属板块跌幅较大。

2013年大势展望：美国将艰难缓慢复苏，欧洲仍将在衰退中挣扎，中国经济将真正开始“转型”之旅，导致工业金属的需求不足；美国要想持续“美国印钞票、全世界买单”的游戏，美元必须保持强势，美元有望结束长达11年的下跌趋势，开始一轮缓慢升值的趋势。

2013年全球货币宽松格局依旧，对铜、黄金、白银等金融属性强的金属有一定支撑；但QE、OMT对金属价格的支撑效应逐渐减弱。

工业金属：需求保持低迷，没有趋势性机会。工业金属消费需求持续低迷，同时铜、铝等金属的产能过剩严重，工业金属价格将长期承压。

贵金属:2013年仍有机会，主要在防御价值。全球货币宽松下贵金属价格有一定持续性，但美元强势将对贵金属价格具有持续压制作用。长期我们对 黄金、白银价格保持谨慎，但13年无忧，仍具有较好的防御价值。另外，各种风险事件及各国央行持续的购金行为，对黄金价格也有一定的支撑作用。

稀土和小金属：看好钨和中重稀土。稀土价格经过连续的下跌后，将随着宏观经济企稳反弹和下游补库存的开始，稀土价格有望止跌反弹。中重稀土仍然 不可替代，节能和新能源汽车的推广将会激发对稀土永磁的爆发性需求。钨的下游（硬质合金）对钨的需求巨大，且国内技术进步有望推动高端硬质合金的进口替 代，钨价有望止跌反弹。

投资策略：我们维持对整体行业“中性”评级，但看好稀土和小金属子板块的结构性机会。推荐公司：厦门钨业、包钢稀土、中科三环；山东黄金、盛达矿业。

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