证监会新闻发言人9月13日说，上市公司并购重组实施分道制的各项准备工作已经完成，启动条件具备，自10月8日起，将在并购重组审核中实施。

分道制是指证监会对并购重组行政许可申请审核时，根据财务顾问的执业能力、上市公司的规范运作和诚信状况产业政策和交易类型的不同，实行差异化的审核制度安排。其中，对符合标准的并购重组申请，实行豁免审核或快速审核。

证监会新闻发言人说，经过三年的技术准备和方案论证，分道制实施方案已经成熟，将按照“先分后合、一票否决、差别审核”原则，由证券交易所和证监局、证券业协会、财务顾问分别对上市公司合规情况、中介机构执业能力、产业政策及交易类型三个分项进行评价，之后根据分项评价的汇总结果，将并购重组申请划入豁免／快速、正常、审慎三条审核通道。其中，进入豁免／快速通道、不涉及发行股份的项目，豁免审核，由证监会直接核准；涉及发行股份的，实行快速审核，取消预审环节，直接提请并购重组审核委员会审议。进入审慎通道的项目，依据《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》，综合考虑诚信状况等相关因素，审慎审核申请人提出的并购重组申请事项，必要时加大核查力度。进入正常通道的项目，按照现有流程审核。整个评价过程采用客观标准，结果自动生成。

发言人称，在放松管制的同时，将强化事中、事后监管。对披露文件中存在的虚假记载、误导性陈述和重大遗漏问题，视情节轻重，采取行政监管措施或移交稽查。

近日，沪、深证券交易所根据上市公司信息披露考核评价办法，结合证监局日常监管意见，完成了上市公司信息披露和规范运作水平的评价；证券业协会已公布了财务顾问执业质量评价方案，2012年度财务顾问执业能力评价工作即将完成。

发言人指出，上述两项评价结果均为A类，且重组项目属于“汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药、农业产业化龙头企业”等九个推进兼并重组重点行业，交易类型属于同行业或上下游并购、不构成借壳上市的，将进入快速(豁免／快速)审核通道。


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节后稀土市场没有太大变动，个别品种价格出现调整。有下游厂家反映，近期供应商出货意愿增强。据赣州地区业内人士反映，因处两节之间，市场短期内不会有大幅波动，市场心态以观望为主。

今日氧化铒市场报价与节前持平，主流价格在36、37万元/吨，有下游厂家反映，现在供应商愿意出货的价格平稳，出货意愿增强。

氧化钇市场，目前有报价的价格在8万元/吨左右。有贸易商小幅下调了报价，从节前的8.5万元/吨调整至8万元/吨。据赣州地区供应商表示，现在市场报价多集中在8万元/吨附近。

镧、铈类市场，今日商家报价未做明显调整，市场依然较为冷清。目前4N氧化镧带票3.2万元/吨，3N5氧化铈带票价格2.6-2.9万元/吨左右。

电动车废强磁市场，今日市场上有回收商暂不报价，并反映厂家收货不积极，有报价的回收商报价与节前基本持平。目前市场上短条97、98元/公斤，长条108元/公斤，瓦片128元/公斤左右。


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22日，记者从呼和浩特海关获悉，2013年1-8月，内蒙古出口稀土3392.2吨，较去年同期增加82.5%，这其中8成以上出口至美国、法国和日本。
　　
据呼和浩特海关公布的统计数据显示，2013年1-8月，内蒙古自治区出口稀土3392.2吨，较去年同期增加82.5%；价值3789.8万美元，下降24.7%；出口平均价格为每吨1.1万美元，下跌59.3%。
　　
这其中，8成以上出口至美国、法国和日本。1-8月内蒙古自治区出口至美国、法国和日本稀土分别为1738.6吨、568吨433.7吨。三者合计占同期自治区稀土出口总量的80.8%。与去年同期相比，向法国出口减少59.4%，向日本出口增加1.4倍，去年向美国没有出口。
　　
呼和浩特海关工作人员在分析1-8月内蒙古稀土出口量增价跌的主要原因时表示：国家配额增加使得出口量增多，而需求不振是制约稀土出口价格的最大因素。


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据媒体报道，美国国会众议院通过一项法案，谋求加快开采本国的战略矿物资源，以减少对进口稀土的依赖。

共和党人占多数的众议院9月18日就“2013年国家战略与关键矿物生产法”的议案举行大会辩论。

议案说，美国目前有19种非燃料矿物完全依赖外国进口，需求量50%以上依赖进口的非燃料矿物达到24种，包括各种稀土元素。与此同时，在25个主要矿产国家中，美国主管机构审批矿场开采许可证的时间最长。

根据这项议案，在采矿企业提交开采战略矿物资源的申请后，美国各有关审批部门必须在30个月内作出批示，除非双方达成协议延后审批期限。

奥巴马政府官员已经对该议案表示反对。如果众议院的版本最终获得参众两院通过，人们预计它会被奥巴马否决。


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