本周稀土市场主要上涨品种镨钕、镝、钆类，价格处于高位。临近周末，之前大幅提价的供应商暂对市场保持观望态度。

今日氧化钇市场部分供应商带票价格略有上调，之前带票7.5万元/吨可以出货的商家将价格上调至7.8万元/吨，市场成交并不活跃。

铕、铽市场，本周铕、铽氧化物价格较为平稳，因对后市看涨，供应商较难接受降价出售。目前氧化铕市场带票价格470-490万元/吨，氧化铽带票410-420万元/吨。

镨钕类，本周初期市场主流带票44、45万元/吨，近两日市场主流带票价格46.5-47.5万元/吨，价格上行2万元/吨左右。强磁厂家反映，镨钕金属不带票价格已经由38.5万元/吨上升至40万元/吨左右。强磁厂家生产压力增大，成本明显增加，有宁波地区厂家反映，近一周未生产，且对外暂停报价。氧化镨钕带票价格则由周初的35万元/吨左右上涨至36万元/吨以上。

镝类产品市场，本周氧化镝及镝铁价格均整体上行30万元/吨左右。上周末本周初期市场带票价格205万元/吨左右，目前市场带票235万元/吨左右，部分供应商报价更是高出10-20万元/吨，镝铁市场带票价格在240-250万元/吨左右。


废强磁市场，从昨日下午至今日上午，市场主流回收价格整体上行，有部分市场参与者反映，现在有少数回收商超行情收货。今日市场主要回收价格在短条104-107元/公斤，长条114-116元/公斤，瓦片132-136元/公斤。主要地区中大型贸易商对废电机市场维持观望或者根据自己的库存适量收货。本周废电机回收价格略有上调1-2元/个，目前主要地区无刷废电机回收价在85、86元/个，有少数回收价高至87元/个，有刷废电机130-140元/个或上下浮动1-2元。


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“白云鄂博矿周边有几户牧民还没迁走，防盗围栏目前还没有实现封闭，有个两三公里的缺口，结果这个缺口成了不法分子盗矿的”黑口子“。由于矿区太大，巡逻人手不够，不法分子往往选择晚上进矿区偷矿。”聊起“黑稀土”产业链，一位稀土企业负责人给记者描述了这样一个场景。

这位企业负责人告诉记者，这还只是稀土黑色产业链条的冰山一角。在白云鄂博矿区附近，大大小小分布着几十家小铁矿选矿场，实际有些是以选铁打掩护，从事的也是非法选稀土矿。

此外，记者在包头市采访了解到，包钢集团尾矿坝内的稀土含量比白云鄂博的矿石高，而且尾矿坝又没有防护措施，自然受到不法分子“青睐”。更令人惊异的是，由于包头市放射性废物库中的一些矿渣也含有稀土，竟然也被不法分子盯上。

稀土协会秘书长马荣璋在接受记者采访时说，对“黑稀土”屡禁不止的情况，国家很重视，近期工业和信息化部等八部委联合下发通知，从8月15日起开展新一轮为期3个月的专项活动。但是从以往的情况看，往往是打击生产销售“黑稀土”的专项活动一过，不法分子就又开始猖獗起来，一些稀土非法开采、冶炼分离厂也在“风头”过后死灰复燃。个别地方政府也存在地方保护主义思维，打击不积极，还违反国家稀土产业政策越权审批稀土冶炼分离项目，甚至纵容非法生产加工稀土的行为。

“全国非法产能已经接近合法企业的总和。”马荣璋忧心忡忡地对记者说。记者了解到，2012年，南方中重稀土矿产品的指令性计划总计1.34万吨。但是据稀土行业协会统计分析，南方矿2012年至少生产了3.7万吨，由此可推出南方冶炼分离企业获得的离子矿有70%来源不明。

工信部原材料司司长陈燕海在此间召开的“第五届中国包头·稀土产业论坛”上坦言，违法违规开采生产稀土的现象仍然严重，2012年估计全国的稀土矿非法产量有4万多吨，违规冶炼分离稀土产品有5万多吨。

令人担忧的是，记者采访中了解到，目前还有部分废料综合回收企业，以综合回收利用之名，借其高度重合的工艺流程，实际上就是在做原矿冶炼分离。这样处于监管“灰色地带”的企业使原本混乱的市场“雪上加霜”，一些正规企业更加举步维艰。

据中国稀土行业协会等机构统计，全国现有56家稀土永磁、发光等产品生产废料综合回收企业，年处理废料能力达10万吨左右。“合法稀土的年产量每年只有10来万吨，可供加工的废料很有限，哪能满足他们的加工需求，他们在加工什么？不言自明。”南方一位省级稀土行业协会负责人说。

“稀土非法开采、违规生产加工、产品走私是制约我国稀土产业正常发展的一颗毒瘤。”包钢稀土高科技股份有限公司总经理张忠对记者说，2012年以来，稀土价格持续低迷，与“黑稀土”充斥市场有很大关系。

巨大利益无疑是造成“黑稀土”猖獗的主要原因。江西省稀土行业协会会长崔源发在会议间隙对《经济参考报》记者坦言，目前稀土矿价是16万至17万元/吨，加上产品加工费4万至5万元/吨，相对于产品综合销售价格17万至18万元/吨，对于正规企业而言已经是成本倒挂，生产经营是难以为继的。但是对非法企业而言，采购非法矿产品约10万元/吨，加上无需环保成本，以17万元/吨的销售价格计算，即可有相当可观的利润。

马荣璋也向记者算了一笔账，就拿白云鄂博周围这些选矿厂来说，它们以选铁矿的名义来选稀土，比包钢稀土这样的正规企业每吨精矿少交1.4万元的资源税。即使不计算其环保成本及各种税费，仅资源税一项就占销售收入的50%。另外，离子型稀土矿的资源税在各地计税方法不一，例如赣州3.6万元/吨，广东 2.5万元/吨，福建 0.6万元/吨。以赣州为例，资源税加各种税费，占每吨矿销售价格的50%以上。私挖盗采不需要缴纳任何税费，即可获取这50%的差额，获利空间巨大。

马荣璋等人认为，应该尽快出台稀有金属管理条例，明确责任主体，建立打击“黑稀土”产业链的长效机制，规范稀土生产经营行为。

同时，尽快对稀土废料综合回收项目进行清理整顿，疏堵结合，并开展区域规划，建立区域回收中心，规范稀土废料处理企业生产经营行为。


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记者15日从中国国家工商总局获悉，公安部、国家工商行政管理总局等八部委，自2013年8月15日至11月15日开展打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动。

八部委要求，打击非法开采稀土行为，重点查处非法盗采、无证勘查和开采等违法行为，严厉查处稀土矿山生产存在的越界开采、超指标开采行为，取缔非法开采(回收)矿点;清理建设项目中违规回收稀土资源行为，对未按要求回收稀土资源行为的，立即责令停产整改。

重点核查冶炼分离企业矿产品来源、执行指令性计划和相关政策情况。依法没收其收购的非法开采和无法说明来源的稀土矿产品及违法所得。对无计划、超计划生产企业，立即责令停产。对无环评、安评批复文件的，责令停产整改。

重点检查贸易企业购销的稀土矿产品。引导稀土矿山企业将矿产品直接销售给有计划指标的冶炼分离企业。

对以“资源综合利用”为名，变相收购加工非法稀土矿产品的，立即责令停产整改，依法没收非法稀土矿产品及违法所得。

八部委要求各地认真核查举报的违法开采、生产、销售、走私稀土产品等线索，凡存在违法违规行为的，依法进行查处。

据了解，《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》下发以来，稀土管理工作显著加强，但随着价格大幅提高，受利益驱使，稀土非法开采、违规生产、黑市交易、偷逃税款、违反环保及安全生产规定等行为在部分地区十分严重。


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海关统计表明，1-7月，内蒙古出口稀土2562.6吨，比去年同期增加1.6倍，占同期我国稀土出口总量的23.6%；价值3106.2万美元，下降了0.2%，占同期我国稀土出口总值的12.4%；出口均价每吨1.2万美元，下跌61.3%。全部以一般贸易方式出口；企业包括外商投资企业、私营企业和国有企业。其中私营企业出口1089.8吨，增长6.9倍，占同期内蒙古稀土出口总量的42.5%。8成以上出口美国、法国和日本，出口至美国、日本和法国稀土分别为1385.6吨、370.9吨和308吨，向法国出口减少55.7%，向日本出口增加4.9倍，去年同期未向美国出口，三者合计占同期内蒙古稀土出口总量80.6%。
    
1-7月内蒙古稀土出口量增价跌主要原因是，国家配额增加使出口量增多，而需求不振是制约稀土出口价格的最大因素。当需求和价格皆处低位，稀土全行业萎靡就成定局，众多企业业绩缩水亦在所难免，对此延伸产业链，建立定价机制，增强在国际市场的议价能力尤为重要。


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