受稀土下游需求恢复迟缓及供给端乱象依旧等因素影响，2013年上半年国内稀土价格整体呈现振荡下跌走势。数据显示，2013年上半年包头金属镨钕（99%）市场均价为37.93万元/吨，较2012年同期的54.35万元/吨大幅下降30.22%。受此拖累，包钢稀土(30.10,0.500,1.69%)国际贸易有限公司2013年上半年出现15.31亿元的大额亏损，不过受2012年四季度国家启动的第二次稀土收储在2013年二季度集中结算的支撑，公司2013年上半年归属上市公司股东的净利润同比仅下降33.03%，显着优于预期。

继整治赣州稀土私矿之后，工信部等八部委联合发文决定对稀土开采、生产、流通环节违法违规行为进行为期三个月的打击专项行动。此次行动不仅八部委联合，整治范围扩展至全国，而且查处范围也从非法开采盗采、冶炼分离企业矿产品来源是否合法，扩展到贸易企业的稀土产品来源是否合法，并开展清理稀土废旧产品回收及综合利用企业。我们认为此次专项整治行动的开展在短期内将造成市场稀土供给的显着下降，对稀土价格将形成一定的支撑。此外，在第五届包头稀土产业论坛上，多个报告中均提及稀土分元素管理，建议实施收储计划平缓价格波动，我们认为未来存在较强的收储预期，不过“轻重有别”。


受赣州整治私矿及行业下游部分领域需求回暖等因素推动，国内市场稀土价格于2013年6月下旬开始触底反弹。数据显示，截至2013年8月9日，包头金属镨钕（99%）价格已由6月底的32.5万元/吨上涨至44.5万元/吨，累计反弹幅度达到37.98%，氧化镝及金属镝铁等重稀土产品价格反弹幅度更是接近100%。如我们前面分析，受专项整治及收储预期等积极因素支持，2013年下半年国内市场稀土价格仍存在一定的上涨空间。受此推动，公司2013年下半年冶炼、分离及贸易业务盈利能力均将获得一定程度改善。


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为建成全国重要的新材料产业基地，赣州将严格按照国家稀土、钨产业政策要求，顺应国内外产业发展趋势，坚持资源整合与高端矿产业发展相结合，加快稀土、钨产业转型升级，打造世界知名的稀土磁性材料及永磁电机、发光材料及绿色光源、硬质合金及刀钻具产业基地。

一是发展高端新材料和应用产品。围绕稀土磁性材料、发光材料、硬质合金等高端功能材料和永磁电机、绿色照明、硬质合金刀钻具等高附加值应用产品、积极开发新产品，重点推进钨硬质合金在切削工具、矿山工具和拉丝模等方面的应用，稀土发光材料在显示显像、新光源、X射线增光屏等方面的应用，稀土磁性材料在电机、计算机及外围设备、磁选机、仪器仪表和家用电器等方面的应用，形成赣州产业特色，增强市场竟争优势。

二是引进培育优势企业。鼓励现有企业通过整合重组、业务流程再造、资本运作等方式做强做大，扶持虔东稀土、金力永磁、章源钨业、世瑞新材料、耀升工贸等行业龙头发展壮大，积极推进赣州稀土集团公司联合重组，加快组建中国南方稀土大型企业集团，提高产业集中度，并通过加快技术创新、管理创新和商业模式创新，提升企业核心竟争力。同时，选择引进有实力的高端应用企业，如汽车制造、航空航天、风力发电设备制造、军工制造等行业知名企业，优先优惠配置或供应资源，加快发展稀土、钨高端新材料和新兴应用产业。
 
三是搭建科技研发平台。加快国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心、钨工程技术研究中心等一批技术研究中心，高标准推进稀土产学研合作创新示范基地建设，在人才引进、土地规划、配套服务设施等方面加大支持力度，打造国内一流的离子型稀土与钨产业科技研发基地。引导和扶持企业建设国家或省级企业技术中心、博士后工作站、院士工作站等科研机构。积极争取国家支持，加快实施一批稀土、钨开采冶炼和应用领域的科技重大专项和关键技术攻关，强化科技创新的支撑和驱动能力。


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近日，赣州进一步加强对非法开采稀土矿点的日常监管，要求全市200多个非法开采稀土矿点及违法图斑点设立监管责任牌。监管责任牌的内容包括责任单位、主要责任人、具体责任人，监管单位、监管人以及县（市、区）、乡（镇）、村三级巡查网络人员和联系电话，举报电话和监督电话等等。一直以来，部分基层责任单位的执法巡查工作流于形式，执法巡查人员不愿得罪人，自作聪明的认为：有责任、大家扛，存在严重的执法责任“大锅饭”思想。监管责任牌进一步明确了具体责任、监管责任、巡查责任并落实到人。监管责任牌的设立，有望实现执法巡查工作从“吃大锅饭”向“分田到户”的转变。


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作为新一代节能光源，目前LED价格比相同光效的稀土荧光灯要高6-10倍之多，但LED的节能效果更好，对于耗电量大的公共场合，安装LED性价比更高。另外，稀土价格飙涨和快速下跌之后，厂商对稀土萤光灯的报价随涨随跌，然而涨价频繁之快和幅度之高，渐渐动摇了客商的信心，导致订单骤降。

上海照明学会理事吴虹指出，稀土荧光灯产业目前开工率仅四五成，企业开开停停是常态，日子非常不好过。而稀土节能灯遭遇的重重危机却为LED的兴起培育了难得的机会。据悉，部分厂商从稀土荧光灯转产LED，如阳光照明LED的比例就从去年的10%升至28%。吴虹表示，2011年之前，业内预计LED灯替代稀土节能灯的时间是10年，现在看来不用这么长时间了。

稀土发光材料市场低迷为LED壮大提供了良机。同样是节能发光材料，稀土萤光灯及LED的处境却是冰火两重天，LED销量大增，稀土荧光灯则急剧萎缩。根据赣州稀土国际论坛获悉，2012年稀土发光材料销量4,500吨，年减43.8%；而第三代节能灯LED总销量大涨接近34%。


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