8月12日：打击稀土私矿开采的行动将正式开始，上游厂家看涨仍不报价，下游因需求有限接货较为谨慎，国内稀土价格高位僵持。

氧化镧主流厂家含税价27,000-29,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价28,000-29,000元/吨。

氧化镨主流厂家含税价500,000-510,000元/吨。氧化钕330,000-340,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价345,000-355,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价435,000-445,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,700-4,900元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价4,100-4,300元/千克。

氧化镝主流厂家含税价230-240万元/吨，镝铁主流厂家含税价230-240万元/吨。


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稀土产业第二波整治行动升级。8月7日，由工信部牵头，联合公安部等八部委专项整治稀土产业行动方案正式发布。从8月15日至11月15日开展专项行动，集中查处一批私采、盗采等违法违规典型案件。这也是时隔两年之后，对稀土产业规模最大的专项整治行动。

整治工作将在打击非法盗采、消除恶性竞争，组建稀土大集团方面起到积极作用。

作为重要的战略资源，稀土在2012年伴随着全球经济下行，成了最受伤的行业之一，不少稀土企业利润大幅下降甚至出现亏损。

去年，部分稀土产品价格下跌幅度甚至达到了75%。数据显示，2012年中国稀土矿石、金属及化合物出口量为1.63万吨，同比下降3.5%，并且远低于2012年3.1万吨的出口配额。除了经济下行影响外，稀土出口受限也成了国内企业净利走低的重要原因。中国曾一度是世界最主要的稀土供应者，占比高达95%。然而，为保护稀有资源，自2007年起，中国开始对稀土生产实行指令性规划，并开始减少稀土出口。而2012年被看视为稀土行业整治最严厉的一年。就此，很多国家不断拓宽自己的稀土进口渠道，逐渐将视线转向了越南、蒙古、巴基斯坦等国，降低对中国的依赖程度。

前不久，工信部召开全国工作会议动员部署进一步加大稀土矿山开采、冶炼分离、环境保护，进出口秩序专项整治和加强稀土行业管理工作，整治活动仍以打击稀土私矿为主。受到整治行动影响，部分稀土卖家担忧稀土供应不足，出现囤货惜售心理，致使价格短期出现快速反弹。

二级市场上，沉寂多时的稀土板块又重新风光起来，稀土价格飙涨的消息再度引发市场做多热情，近期相关股票出现了一轮上涨行情。

“稀土价格本身存在反弹至合理价格区间的需求。”中国稀土行业协会副秘书长陈占恒在表示，过去一年稀土价格低迷，不少分离冶炼商已经无利可图，甚至出现亏损。近期受多方面因素影响，稀土价格出现暴涨有一定炒作的成分。“稀土价格历来波动大，容易暴涨暴跌。”

在近期涨价的中重稀土中，氧化镝价格涨幅较大，最高涨幅达到70%以上。镝金属在磁性材料中用量较大，在风电、水电等领域用途广，近期价格上扬可能与下游环保节能行业需求有关，但从长期看，替代技术的出现将有可能使其价格回落。

在为期三个月的整治期间，工信部还将适时出台相关管理条例，推动形成稀土产业进一步规范的长效机制。

“稀土行业有海洛因的利润，却没有海洛因的风险，各种力量都可以在这里发生作用，不做白不做。”有稀土贸易商指出，价格低的时候2万元-3万元/吨，价格最高的时候40万元/吨。低成本，高利润。稀土比毒品更容易让人上瘾。这一条利益链上，捆绑着从老百姓到官员、从矿山到贸易商、从地方到央企的广泛的社会和市场关系。

暴利导致盗采和走私屡禁不止，也使得价格暴涨暴跌。打击和整治在于规范市场，保护环境。而建立交易所将有利于稳定稀土市场，抑制投机炒作行为，形成公平、公开、公正的稀土产品价格，有利于稀土产业长远健康发展。

整治将加速推动产业的兼并和重组。此轮整治之后，不排除有大型稀土集团获准挂牌。2011年5月，国务院出台的《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》中提出，用1-2年时间，基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前3位的企业集团产业集中度达到80%以上。


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《日本经济新闻》讯，2013年1-5月，中国对日本的稀土出口量仅为3500吨，低于对美国的出口量4000吨。而此前日本一直是中国稀土最大的出口对象国。日媒认为，这是日本倡导节约能源以及推进使稀土进口来源地多样化政策的结果。
 

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8月8日，由内蒙古自治区人民政府、中国工程院、中国稀土行业协会和中国稀土学会共同主办的第五届中国包头·稀土产业论坛在内蒙古包头市举行。来自全国各地的500多位政府官员、专家学者和企业家代表，重点围绕稀土资源开发、生产、科研、高端新材料产业发展和稀土行业管理以及产业结构调整升级等展开交流和探讨。针对稀土行业目前存在的深层次问题，工信部有关负责人在论坛上表示，下一步工信部将继续采取5项措施推进稀土行业健康可持续发展。

工信部原材料司司长陈燕海在论坛上表示，总体看，我国稀土行业管理工作取得了积极成效，初步实现了建立统一、规范、高效管理体系的阶段性目标，不过行业长期积累的许多深层次问题仍没有得到解决。

中国稀土行业协会秘书长马荣璋告诉记者，目前国内稀土黑色产业链十分猖獗，由于非法企业界定没有明确的标准，致使打击难度加大。打击黑色产业链，需要明确责任主体，建立长效机制。

一些业内人士反映，目前北方稀土矿每吨资源税在5000~14000元，南方矿在6000~36000元，资源税加各种税费占到稀土矿销售价格的50%以上，而私挖盗采的产品不需要缴税费，具有极大的价格优势。2012年，南方稀土分离冶炼企业获得的离子矿中有70%来源不明，其中主要是私挖盗采的矿产。据初略统计，2012年全国非法稀土矿产量4万多吨，违规冶炼产品5万多吨，出口走私等现象在一些地方比较突出。

中国工程院副院长、中国稀土行业协会会长干勇指出，目前我国普通稀土永磁材料占总量80%以上，高品质特种稀土永磁材料只占约10%，且国产稀土永磁产品基本面向国内市场，出口国际市场的比例不到20%。他认为，下一步稀土产业结构调整升级的重点应放在发展高端稀土新材料。

针对以上种种问题，陈燕海表示，下一步工信部将重点采取5项措施有针对性地予以解决：一是继续开展打击违法违规专项行动。重点打击超计划、走私等行为，对违法违规企业立即责令停产整改，没收违法所得。重点稀土产区政府要落实责任单位和责任人，认真执行生产计划和开采总量控制指标，同时加强环保核查。二是加快组建大型稀土集团。要按照市场化的原则，积极做好组建工作，并妥善处理好大集团与地方企业之间的关系。三是进一步推进产业结构的调整升级。要以环保核查、行业准入为工作切入点，逐步实现清洁生产，同时严格执行淘汰落后生产工艺装备和产品制造目录。四是加强环保准入管理。国家将稀土企业通过环保核查的情况，纳入获得行业准入的重要标准。五是进一步完善法律法规，力争早日出台《稀有金属管理条例》等文件，健全稀土行业管理体系。陈燕海还透露，后期管理部门还计划加大资源税税收改革力度，形成合理的稀土价格机制，努力藉此增加地方财政收入，促进稀土资源地的生态恢复和环境治理。

另据记者了解，中国稀土工业协会将在今年底前完成《我国稀土行业中长期发展规划》编制工作。


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