中日韩合作观测稀土大气污染启动

据日本媒体8日报道,中日韩三国的PM2.5共同观测合作项目,今日起开始实施。

这一合作项目是由埼玉县环境科学国际中心和中国与韩国的环境研究机构、大学等一起实施的。从今年冬天开始到明年夏天,在日本埼玉县的加须市和北京、上海、韩国的济州市分别设置观测点,对中日韩三国的大气污染和PM2.5数值进行同步观测。

埼玉县环境科学国际中心称,去年的大气观测显示,在该中心所在的加须市检测出了日本没有的一种稀土类磁石元素,而这一种磁石元素成分与距离北京600公里的西北地区的一座稀土矿山的磁石元素成分相似,因此分析认为,中国的大气污染物质已经飘落到埼玉县。


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工信部:积极促进稀土行业进步与产业升级

据了解,工信部在京召开建大型稀土企业集团专题会议,会议对下一步稀土行业管理工作提出了要求,一是进一步建立健全法规制度和监管体系,尽快修改完善《稀有金属管理条例(草案)》,争取尽快出台;二是深入开展稀土行业专项整治工作,将打击稀土非法开采、生产和流通工作常态化;三是积极促进行业技术进步与产业升级;四是大型稀土企业集团要在执行国家政策规定、维护市场秩序、发展高端应用产业等方面发挥表率作用,为稀土行业发展做重要贡献。


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内蒙古自治区稀土上游企业整合重组全面完成

2013年年末,《内蒙古自治区稀土上游企业整合重组协议》签字仪式在包钢举行。包钢与内蒙古自治区9家稀土上游企业签署整合重组协议,标志着内蒙古自治区稀土上游企业整合重组已全面完成,对保护环境、节约资源,促进内蒙古自治区乃至全国稀土行业健康有序发展具有重要意义。

2010年,内蒙古自治区下发《关于开展稀土资源开发秩序专项整治的工作方案》,明确内蒙古自治区范围内的稀土勘探、开采、选矿、冶炼由包钢专营。作为内蒙古自治区工业长子,包钢始终坚持从稀土产业发展大局出发,积极推进整合重组,2012年12月27日,包钢稀土与12家参与整合重组企业签定了《内蒙古稀土上游企业整合重组框架协议》。此后,为加快推进整合重组步伐,包钢稀土聘请中介机构陆续对各企业开展审计、评估和法律专项调查等工作。最终,12家稀土企业中有9家企业正式纳入整合重组框架内,分别是新源稀土、红天宇稀土、飞达稀土、达茂稀土、航天金峡、金蒙稀土、生一伦、五原润泽和鑫业稀土,分别来自包头市、呼和浩特市和巴彦淖尔市。

2013年,包钢直面稀土市场严峻形势,在内蒙古自治区和包头市有关领导和部门的鼎力支持下,加快推进整合重组步伐。包钢与9家企业签定整合重组协议,标志着包钢贯彻内蒙古自治区稀土专营政策迈出了坚实的一步。


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组建大型稀土企业集团专题会议在京召开

1月8日,工业和信息化部会同有关部门在北京召开组建大型稀土企业集团专题会议,传达国务院研究加强稀土行业管理工作专题会议精神,部署进一步加强稀土行业兼并重组、治理整顿等工作。工业和信息化部副部长苏波出席会议并讲话。国土资源部、国资委等部门有关同志,内蒙古、江西等12个稀土省(区)工业主管部门负责同志,及6家稀土企业负责人参加了会议。

会议传达了国务院稀土专题会议精神,指出:《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》下发两年多来,在稀有金属部际协调机制成员单位及有关部门、地方的共同努力下,基本完成了文件提出的各项主要工作任务,基本实现了“用1~2年时间,建立起规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序,初步建立统一、规范、高效的稀土行业管理体系”的阶段性目标。但还要清醒看到稀土行业长期积累的深层次矛盾和问题还没有根本解决,非法开采、违规生产和污染环境问题还比较普遍,走私现象时有发生,地方保护主义比较严重,稀土企业在研发应用、核心竞争力等方面与国际水平相比尚有较大差距,法律法规不健全,执法主体不明确,监管处罚缺乏依据。有关部门和各级地方政府要按照国务院要求,从国家和全局利益出发,增强责任感、使命感和忧患意识,深化改革,加强管理,促进稀土行业持续健康发展。

会议总结了两年多来稀土行业兼并重组的进展情况,按市场优胜劣汰规律,目前已基本形成了以包钢集团、中国五矿、中铝公司、广东稀土、赣州稀土和厦门钨业等6家企业为主导的行业发展格局。下一步,要顺势而为,重点支持这6家企业分别牵头进一步推进兼并重组,组建大型稀土企业集团。总的指导思想是:深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神和《若干意见》提出的工作任务,充分发挥市场在配置资源中的决定性作用,以企业为主体,多元投资,市场化运作;发挥好政府作用,综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段,扫除体制机制障碍,因势利导促进兼并重组,形成对企业既有内在激励约束、又有外在监管问责的政策体系,推动兼并重组由“让我重组”向“我要重组”转变。

会议强调,稀土行业兼并重组工作必须明确政府、企业和部门的责任。地方政府要建立协调机制,发挥市场在资源配置中的决定性作用,统一规划本地区兼并重组工作;破除体制机制障碍,坚决打击稀土非法开采、生产和流通行为;协调企业关闭、转产,人员安置,维护社会稳定等重大问题,支持中央企业和其他集团开展跨地区兼并重组工作。牵头企业要认真落实整合工作,承担企业整合、职工安置、债务处置、资金补偿等责任;明确股权关系,健全法人治理结构;严格执行国家各项管理制度,与其他集团共同维护市场秩序和行业整体利益。国务院有关部门将坚决打击非法开采、生产等行为,保护资源和环境,落实支持政策,加强法制建设,为兼并重组和企业发展创造公平竞争的外部环境。

会议对下一步稀土行业管理工作提出了要求,一是进一步建立健全法规制度和监管体系,尽快修改完善《稀有金属管理条例(草案)》,争取尽快出台;二是深入开展稀土行业专项整治工作,将打击稀土非法开采、生产和流通工作常态化;三是积极促进行业技术进步与产业升级;四是大型稀土企业集团要在执行国家政策规定、维护市场秩序、发展高端应用产业等方面发挥表率作用,为稀土行业发展做重要贡献。

与会同志就学习贯彻国务院稀土专题会议精神、支持大型企业集团组建、进一步加强稀土行业管理及《组建大型稀土企业集团工作指引(征求意见稿)》进行了讨论。与会代表均表示将坚决贯彻落实国务院决策部署,努力做好组建大型稀土企业集团、专项整治等各项工作。


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加拿大将发展稀土产业

据报道,加拿大正悄无声息地成为价值数百亿加元稀土产业的全球领导者,虽然大多数加拿大人对此一无所知,但加政府已将稀土业视为该国经济发展的“关键”产业。加采矿公司、联邦政府、研究机构及其他伙伴联合成立了加拿大稀土网络(Canadian Rare Earth Elements Network ,CREEN),目标是到2018年占有世界20%的稀土产品市场份额,并已合作完成了200多个稀土项目的勘探,超过世界稀土项目数量的一半。加拿大众议院自然资源委员会发起了对加拿大稀土的研究工作,同时,CREEN官员也向联邦政府申请了2014年稀土研究专项资金和开发基金。

加拿大稀土矿常含有更高比例的重稀土,意味着加拿大可随时开发稀土资源。加自然资源部部长Joe Oliver说“加拿大在中长期内能够成为全球重要的稀土生产国。”报道称,尽管加尚未生产稀土,但在未来4-6年内,加将成为全球稀土产业的重要参与者。据加联邦政府官员透漏,在加已勘探稀土项目中,有11个项目已进入开发高峰期,其中7个项目含有高浓度的重稀土。

报道提到,稀土开采同样面临环保问题,许多稀土矿需露天开采,因为伴生铀和钍,开采时会产生少量放射性元素。

报道称,这些稀土金属包括化学元素周期表镧系元素中的15中和钪、钇金属。根据原子数量不同,稀土成分可分为“轻”、“重”两种,特别是重稀土,因其具有发光性、磁性及催化作用,成为许多新技术、航天、自动化、国防、清洁能源及其他许多产业的关键原料。风力涡轮、混合动力及电力汽车、手机、平板电脑、LCD屏幕、充电电池、医用成像设备等产品的生产都离不开稀土。

报道说,截止2013年,全球97%的稀土由中国生产,其中包括100%的重稀土。


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