商务部28日公布了2013年稀土出口企业名单并下达第一批出口配额。根据公告，明年首批稀土配额继续分轻稀土和中重稀土两种，总计15501吨，其中，轻稀土的量为13563吨，中重稀土则为1938吨。

商务部称，明年第一批稀土出口配额下达数量主要参照各企业2010年至2012年1~10月的出口数量、出口金额进行计算，下达数量约为2012年配额总量的50%。据悉，2012年前后两批次稀土出口配额总数为30996吨，比2011年的30184吨微增。

记者查阅该名单发现，全国共有24家企业拿到了首批配额，其中，五矿集团公司、包钢集团公司、中钢集团、广晟有色等往年的配额大户均在名单之列，而论单个企业看，包头罗地亚稀土有限公司获批配额最多，达到1171吨。

值得关注的是，虽然中国因限制稀土出口受到主要消费国的指责，但全球市场对中国稀土需求已大幅下降。工信部原材料司的数据显示，截至2011年11月底，中国累计出口稀土14750吨，占全年出口配额总量的49%。

尽管配额用不完，但厦门大学能源经济研究中心主任林伯强日前撰文指出，目前可能还不具备取消稀土配额的条件，因为“一旦经济好转，稀土需求上升，稀土出口一定会大幅度增加，那时再控制配额可能又会遭到国际批评”。

据悉，今年3月，美国、欧盟和日本昨日正式向WTO针对中国限制稀土出口问题提出诉讼。此后，中国稀土出口争端由协商阶段进入法律诉讼阶段。

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专业支持/窦学宏（中国稀土学会专家组成员、包钢稀土（600111）研究院顾问）、张安文（中国稀土学会副秘书长）、张日晖（包钢稀土副总经理、董事会秘书）、林浩祥（2012水晶球奖有色金属行业第一名、瑞银证券分析师）

稀土行业在经历了过去近一年半实际的低迷之后，在2013年将走向何方？

是继续下行，还是强势反弹？中国稀土学会副秘书长张安文认为，这取决于明年稀土应用领域的发展。瑞银证券分析师林浩祥则预计2013年上半年稀土行业相对沪深300的估值溢价还会存在，下半年需要关注海外稀土的产出情况。

稀土供应格局将变

“稀土行业明年能否转好，很大程度上取决于明年整体经济形势的变化。”包钢稀土副总经理、董事会秘书张日晖表示，明年形势，目前并不太明朗，不好说。

不过，瑞银证券分析师林浩祥向理财周报介绍，根据瑞银宏观经济学家预计，2013年全球经济有望出现弱复苏的格局。

由此，林浩祥认为，中国稀土行业下游需求也将有所恢复，包括稀土永磁产业、发光材料、海外出口。尤其是稀土出口，考虑到中国对于稀土产品出口的配额限制遭遇了WTO其他成员国的申诉，2013年如果中国的出口配额放开，稀土产品的内外价格差将逐步消除。瑞银证券分析，这一过程是通过国内产品价格上行、海外稀土价格回落共同实现的，这将部分利好于国内的稀土生产企业。

而中国稀土学会副秘书长张安文则认为，2013年的稀土市场可能还会处于震荡起伏的局面，“有喜有忧”。

张安文分析，自“十八大”之后，整个国家都在做结构调整，重视高新产业、战略新兴产业的发展，这给稀土行业带来好的机遇。最近也有些反弹迹象。但如果价格过高，对整个稀土产业链伤害更大。

不过，张安文也表示，令人颇为担忧的是，在过去的很长一段时间，稀土下游市场受到了较大的影响，需要有些恢复和增长，否则，如果持续低迷，对整个稀土产业影响很大。

与此同时，下游风电行业一直处于亏损状态，包括华锐风电（601558）、金风科技（002202）、东方电气（600875）等今年产能下降，甚至亏损较多。“整个风电行业产能都在降，开工率严重不足，亏损都在增加。”

此外，稀土全球供应格局也在逐渐发生变化。美国Molycorp公司MountainPass矿山产能正在不断恢复，稀土年产能可达到1.9万吨，将逐步扩建到2万-3万吨的产能。印度、爱沙尼亚也有一些稀土冶炼厂已投产，而澳大利亚、南非、越南也在建设冶炼厂。在未来，国外新增稀土氧化物将陆续进入市场，“过去的格局，肯定会变，这对我们会有影响”。包钢稀土研究院顾问窦学宏认为。

稀土应用成趋势

“下游明年肯定会有一个调整，使上下游有一个良性互动。”张安文认为。

包钢稀土研究院顾问窦学宏表示，如果稀土下游市场发展萎缩，产量减少，那么对原料的需求也会下降，从而影响稀土氧化物和原料的效益。

“一旦下游需求减少，稀土价格就不能坚持，原料生产也会受到影响。”张安文认为，应该大力鼓励下游市场发展，加大政策支持力度，建立合理、稳定的价格体系。“下游起来了，上游才能赢得生存和发展的空间，否则发展空间很有限。”

目前国内稀土应用需求并不是很旺盛。一些行业原来采用稀土材料角度，但如今因为价格原因已较少采用。如国内原来主流家电企业70%以上的变频空调采用稀土永磁，但因为去年稀土价格暴涨，变频空调领域又重新采用原来老的电机，如硅钢片电机。

张安文认为，未来稀土行业随着国外对中国稀土原料依赖需求下降，需要靠内需拉动起来，发动下游产业。而这主要靠稀土应用。张安文称，随着整个宏观经济，高技术产业的发展，以及国家对产业结构调整的重视，高新产业所采用的新装备、新技术都离不开稀土，稀土新材料地位将提升。

而且稀土行业下游市场产值巨大。张安文表示，稀土开采、选矿和分离等产值，现在不过600亿元。但稀土材料产值可能是其8倍，而稀土相关零部件、元器件市场产值可能是其数十倍，整机产值则在百倍以上。如据悉，仅广东稀土相关下游产业链，应用到汽车、电机、整机、电池、发光、灯具和抛光等领域的采用稀土材料所产生的年产值已超过5000亿元。

“坦率地讲有点忧虑，如果明年不把应用搞起来，加上国外企业发展，即便我们不会大面积停产，在一定时间内限产还是必要的。”张安文表示。

包钢稀土副总经理、董事会秘书张日晖表示，今年下半年以来，包钢稀土等企业不少都停产。明年这种现象能否改变，“还不好说”。

关注应用发展与行业整合

窦学涛与张安文均认为，下游应用是稀土行业未来值得期待的领域。“尤其要瞄准中高端应用发展。”由此，稀土应用也是未来市场关注的重点。

林浩祥亦认为，2013年的稀土市场，可以关注稀土磁材公司的开工率情况。一旦开工率回升，稀土磁材公司将享受存货增值的利好。

张日晖表示，稀土行业整合已经按照国家相关要求逐步推进中。

“现在以包钢稀土为主导北方稀土整合已经比较明朗。”张安文介绍。明年，内蒙古地区其他12家稀土上游企业将逐步淘汰，只留包钢稀土一家。而南方地区稀土行业整合，尚难确定是否已有明确时间表。

林浩祥表示，2013年可关注稀土行业的兼并和重组整合。而稀土收储对于个别公司业绩也会有突出贡献。

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商务部28日公布2013年稀土出口企业名单和第一批出口配额，轻、中重稀土合计约为1.55万吨。

公告称，2013年第一批稀土出口配额下达数量主要参照各企业2010年至2012年1至10月的出口数量、出口金额进行计算。第一批下达数量约为2012年配额总量的50%。

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