在经历了一轮狂热式的无序开采之后，深受产能过剩困扰的稀土行业即将迎来自己的集团化时代。

近日，工业和信息化部会同有关部门在北京召开组建大型稀土企业集团专题会议，对进一步加强稀土行业兼并重组、治理整顿等工作进行了部署。会议指出，目前，我国已基本形成了以包钢集团、中国五矿、中铝公司、广东稀土、赣州稀土和厦门钨业等6家企业为主导的行业发展格局。下一步，要顺势而为，重点支持这6家企业分别牵头进一步推进兼并重组，组建大型稀土企业集团。

这预示着，我国的稀土行业将由以前的无序竞争，迈入集团化时代。“通过此次会议，可以很明显地感受到到国家对稀土整合的态度。”卓创资讯分析师边彬彬分析，“组建大型稀土企业集团是我国稀土行业发展的一种趋势，也是对国内稀土行业进行的一次洗牌，以后国家相应的一些政策都会倾向于这些集团化的稀土企业。”

无序化发展后的行业梳理

作为一种战略性资源，稀土素有“工业味精”之称。由于其具有优良的光电磁等物理特性，能与其他材料组成性能各异、品种繁多的新型材料，可被广泛应用于军事、冶金工业、石油化工、玻璃陶瓷、新材料等领域，极具经济价值。正因为此，才引来了众多民间游资进入，进行无序开采，进而使得我国的稀土资源遭到严重破坏。

据一位业内人士介绍，“在稀土资源丰富的赣州，前几年一夜爆富的神话几乎天天上演。由于开采稀土的设备非常便宜，只要十几万元即可购买，因此不少当地人都加入到了稀土私挖滥采的行列。由于开采工艺落后，不仅对当地自然环境造成了严重破坏，也浪费了大量的稀土资源。”

为了打击私采滥挖，我国曾出台了稀土发票专用制度，但在边彬彬等业内人士看来，该制度对于遏制私矿似乎并不奏效。

据边彬彬介绍，当前我国市场上仍有大量“黑矿”存在，只不过变了一种形式存在。他们通常“打一枪换一炮”,即先成立贸易公司向税务部门申请增值税发票，将非法收购的稀土进行“身份漂白”,然后再将稀土出售给有出口配额的大企业，完成交易后将公司注销，从而规避稀土发票制度。

同样，另一位稀土方面的分析师也表示，所谓的稀土专用发票根本没起到约束‘黑产能’的作用，因为在稀土专用发票的开具方面，政策存在一些露洞，没有对不具备资质开具发票的公司形成有效制约。这就导致稀土专用发票制度落入尴尬境地。

近年来，虽然国家为彻底整治稀土行业，陆续实施了《稀土准入条件》、进行“打黑行动”等多项措施，但是多年来积累下来的不规范现象太严重，整治过程中牵扯的东西太多，无法立竿见影。正是在这种情况下，国家才希望借组建更便于管理的大型稀土企业集团，推动稀土行业的规范化发展。

据边彬彬分析，“组建稀土大集团是对稀土行业的一次梳理，大集团组建完成后便于国家进行有效管理，毕竟正规的大型稀土企业能够真正领悟国家的政策意向。而且可以确定，以后相应的一些支持政策都会倾向于这些集团化的稀土企业。一些不具备整合资格的企业将被淘汰。”

“产能过剩、需求不旺、资金流短缺，这是稀土企业普遍存在的困难，行业亟需洗牌。组建稀土大集团可以更好地发挥市场作用，优胜劣汰，淘汰落后产能。”边彬彬说。

国际变局中的应对策略

除产能过剩，急需淘汰落后产能外，目前多变的国际局势也是我国稀土行业选择集团化发展的原因之一。

由于稀土开采对环境影响较大，美国、澳大利亚等稀土资源同样丰富的国家都出台了严厉的环保政策，企业开采稀土的成本很高，因而他们的稀土企业更愿意到国外寻求稀土资源。为了保护资源和环境，我国近年来实施出口配额制度，而这引起了他们的反对。

目前，世界贸易组织（WTO）初步裁定我国现有的稀土出口配额政策、稀土出口关税等限制政策违规，这意味着现有的稀土出口管制可能就此终结。业内预计，从2015年起，我国稀土出口政策可能会做出调整，出口配额或将改为出口许可证，关税则会被取消。

对此，边彬彬等业内人士颇感担忧，因为出口配额和关税一旦更改或取消，稀土行业可能会重新回到老路上：国外的企业拿着订单到国内找企业寻求报价，引得企业竞相压价销售。而要避免此类事件的发生，走集团化发展之路将会是必然选择。

此外，业内人士分析，在加速稀土行业整合进程的同时，我国还将出台其他相应的政策以应对WTO仲裁败诉对于行业带来的负面影响。

国家现代材料科技信息网络中心主任李义春在接受记者采访时就曾表示，如果我国在稀土诉讼中败诉，我国稀土出口配额将被放开，到那时，我国要保护资源和环境可能会出台新的政策，比如增加资源税、规定稀土开采过程采取环保处理等。据了解，近日工业和信息化部印发的《稀土行业清洁生产技术推行方案》明确要求实现清洁发展。另有业内人士透露，为进一步提振市场信心，2013年搁浅的稀土收储计划有可能在2014年实施，稀土价格有望企稳回升。

有助于行业走向高端化

由于在多年的发展中，我国稀土行业始终停留在简单开发卖资源的阶段，即以极其低廉的价格将稀土资源卖出去，再以极其高昂的价格将稀土成品买回来，这造成了我国的稀土资源的极大浪费。而通过走集团化道路或许可以改变这一状况，帮助我国的稀土行业走向高端化。

据边彬彬分析，因为研发需要投入大量的人力、财力，如果企业规模不大、实力不强，研发就无从谈起。而我国目前正在进行的稀土企业集团化可以增加企业的技术研发能力，引导稀土应用往高端发力。

同样，包头市稀宝博为医疗系统有限公司总经理连建宇表示，打造产业链，从简单的稀土资源开采到加强下游终端产品开发是稀土行业发展必须经历的阶段。事实上，一些大型稀土企业早已意识到了这点，稀宝博为作为一家稀土下游应用企业，便是由包钢稀土集团与河北新奥集团出资创立的。“如果政府能够在此方面加强引导，我国稀土产业链一定会发展得更好”.

显然，政府也已经认识到了这一点。此次由工业和信息化部会同有关部门联合召开的组建大型稀土企业集团专题会议上就明确提出，大型稀土企业集团要在执行国家政策规定、维护市场秩序、发展高端应用产业等方面发挥表率作用。

边彬彬表示，“在一些稀土产品生产方面，很多企业都是花钱买国外的专利，这个成本是非常高的，且受国外制约性较强。组建稀土大集团，可以提高国内产品的技术研发能力，有利于国内企业与国外先进企业抗衡。”


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稀土价格弱势维稳,需求仍旧清淡,市场成交清淡状况料将继续,在如此市况下,厂家报价弱势持稳,不排除小幅走跌可能.

氧化镝主流厂家含税170-185万元/吨，镝铁主流厂家含税价185-195万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价570,000-580,000元/吨。氧化钕315,000-325,000元/吨。

氧化镧厂家含税价22,000-23,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价22,000-24,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价325,000-335,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价425000-435,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,300-4,500元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,300-3,500元/千克。


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工信部回应“借治污推高稀土价格”。

昨天下午，潮州市潮安区区委常委、常务副区长吴维凯带领由区国土、公安等部门组成的执法队，成功捣毁了位于古巷镇横溪村和登塘镇林一村交界处一稀土非法加工点，抓获犯罪嫌疑人7名，查获硫酸铵等稀土加工药物及实验工具一大批。

去年底，根据群众举报，位于古巷镇横溪村和登塘镇林一村交界处，存在一涉嫌非法加工稀土场所。接到举报后，区国土资源局高度重视，及时组织人员进行调查摸底，当发现该加工点开始生产时，就迅速行动，将非法加工稀土行为消灭在萌芽状态。

执法行动中，吴维凯指出，非法加工稀土谋利，会造成当地土地流失，土质和水源遭到破坏，严重影响当地群众的生产生活，各有关部门要提高认识，进一步加大依法打击非法盗采加工稀土矿资源力度，对发现的非法矿点一律做到坚决查处、打击到位；要完善责任制度，加强领导，明确职责分工，确保领导到位、人员到位、措施到位。要严厉追究责任者，对为非法开采加工稀土提供加工场地者要追究其相关责任。要采取有效措施，因地制宜恢复非法开采矿区、矿点的生态环境，有效防止环境污染和水土流失。


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外交部：其他稀土拥有国也应承担供应责任。

2014年3月10日稀土产品价格行情

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回顾近几年，稀土行业的发展像被雾霾“锁住”的天空，发展道路并不清晰。稀土价格暴涨暴跌，稀土开采环保问题凸显，稀土国际贸易争端不断等问题都在不同程度上困扰着稀土行业的发展。

在近几年稀土市场发展跌宕起伏的形势下，由瑞道金属网主办的一年一度的中国稀土市场研讨会针对每年的稀土行业市场的发展做出详实的分析及预测，今年，中国稀土市场研讨会走过了4个年头，已经是第四届了。回顾这几年，稀土市场“风云激荡”，中国稀土市场研讨会也在这“风云激荡”中日渐成长。

稀土市场：繁华散尽满疮痍

在2011年的稀土市场研讨会上，与会专家就曾提出，稀土价格自2009年开始的暴涨是不符合市场规律的，暴涨背后是产能过剩的开始。很不幸，该预言变成了现实。自2011年下半年开始，稀土市场开始走低，到2012年，稀土供需关系已经完全转变，供给量甚至达到数倍于需求量，稀土市场价格也急转直下，在这个过程中，轻稀土首当其冲。到了2013年，稀土市场不但没有大的起色，反而越发艰难。以稀土抛光粉为例，2013年，国内稀土抛光粉市场消费量约在2万吨/年左右，国外稀土抛光粉市场以日本和美国为主，其消费量分别为5000吨/年、2000吨/年。而国内稀土抛光粉生产企业产能已接近6万吨/年，即使80%的开工率，4万吨/年的产量也远远超出市场需求。

从2011年到2013年，稀土市场经历了繁华过后满是疮痍的过程。回顾这个过程，中国稀土业最大的教训就是不吸取教训，放任了价格的暴涨才引起了产能的过剩。由此可见，不管是稀土行业还是其他行业的发展，都必须以敬畏市场、按照市场规律办事为前提，不能一味地追求高价格、高利润，因为这“两高”所带来的必然是产能的急剧增长乃至严重过剩。

稀土整合：生疮后拔脓疗伤

回顾2013年的稀土行业发展，“整合”成为其关键词。2013年，稀土产业经营步履艰难的状况并未好转，需求方面，供大于求的格局也并未改变。

这一年中，不论是稀土的价格，还是稀土行业其它相关事件都进行的较为平缓，唯一不同的是，工信部联合多个部委共同展开了对我国稀土行业整治的专项工作。

2013年6月14日至6月29日，江西省赣州市定南县开展了2013年上半年稀土开采和经营秩序专项整治“回头看”活动。在专项整治过程中，一些私矿和贸易囤货商被打击。

工信部副部长苏波在出席中国稀土行业协会第一届会员暨理事大会时，曾明确表示，国务院有关部门将采取更为严厉的措施，结合稀土专用发票监控系统的实施，加大打击稀土非法生产、黑市交易等专项整治力度，坚决处理一批典型案件。

另外，工信部2013年曾公布稀土第二批指令性生产计划，其中矿产品46900吨，冶炼产品45150吨。本次指令性生产计划公布方式较此前有较大变动。首先，原来由国土资源部负责公布的矿产品开采总量控制，此次由工信部协调统一发布；其次，原矿产品开采总量控制人为将其划分为轻、重稀土，此次没有进行区分。

2013年3月30日，江西赣州稀土集团正式运营，表明该地区稀土整合平台的落槌。中国稀土整合主体形成南方的中铝、五矿、广晟有色、赣州稀土集团以及北方稀土整合主体的包钢稀土为主体的格局。

2013年8月15日，八部委下发的稀土行业违法违规专项打击行动，重点打击以“资源综合利用”为名，变相收购加工非法稀土产品的贸易企业。工信部以“专用发票”为线索，对国内涉及稀土的开采、冶炼分离和贸易企业进行大规模的专项排查，逐一登记。包括上海、北京等地稀土贸易公司在内的共计1594家企业被列入整治名单。

2013年10月29日，世界贸易组织（WTO）争端解决小组初步支持日本、美国和欧盟对中国控制稀土出口关税违反世贸规则的意见。这基本可以确定此次诉讼将以中国的败诉而告终。中国的稀土出口限制很可能于2015年初放开，稀土行业面临着采取市场化手段替代行政化手段以控制稀土供给的现实压力。稀土大集团的整合以及规范稀土开采是实现这一目标的最佳途径。

结合上述多个事件，不论从政策还是外部原因来看，整合成为是稀土行业的主旋律。

扩大内需：疗伤中止血生肌

2013年，全国稀土开采总量控制指标为9.38万吨（以稀土氧化物计，下同），冶炼分离产品计划为9.04万吨。全年实际开采量为8.04万吨，冶炼分离产品产量为8.33万吨，分别为计划的85.7%和92.1%。稀土出口配额总量2.4万吨（折合实物量3.1万吨）。全年实际出口稀土配额产品实物量2.29万吨，同比增长36.3%，出口金额6.03亿美元。稀土行业营业收入769亿元，同比增长7.9%，实现利润77.4亿元，同比减少28.1%。

从海外市场来看，欧洲长期受债务危机困扰，失业率屡创新高，欧元区经济很可能已经遭受结构性损害，短期内难以走出困境。美国经济复苏显著，但速度缓慢，难以大幅带动需求。曾经是中国稀土最大的进口国的日本，受中日钓鱼岛争端的影响，2013年中国出口至日本的稀土总量一直处于下滑的状态。在全球经济复苏脚步没有加快的背景下，作为基础工业原料的稀土消耗量仅维持在一个少量固定的刚需水平。反观国内，经济增速放缓也直接打击了稀土下游应用领域的需求。

尽管海外市场后市并不理想，但国内进行的稀土行业力度空前的整顿措施，还是给国内稀土市场的开启带来了希望。以稀土永磁材料为例，稀土永磁钕铁硼是稀土下游最大的应用领域，据了解，稀土永磁材料约占整个稀土应用的47%，该产品大量应用于新能源汽车。在传统汽车上有超过30个零部件需要用到永磁材料，而每辆混合动力车（HEV）较传统汽车要多消耗5千克钕铁硼；纯电动车（EV）中，稀土永磁电机替代传统发电机要多使用5~10千克钕铁硼。国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划》显示，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。由此带来的对稀土永磁的新增需求将超过25000吨。

中国稀土，一种产值规模并非巨大但却时刻影响着国计民生乃至国家战略安全的矿产资源。中国稀土行业在经历了2011年“生疮”，2012年“感染”，2013年“去脓”的过程，2014年，中国稀土行业能否“生肌”？目前没有答案。

为了探求这个问题的答案，2014年（第四届）中国稀土市场研讨会将如期在中国中重稀土重要产地江西省赣州市举办。本届研讨会举办方将邀请国内相关政府部门、国内外知名企业家、业内权威人士对2014年的稀土市场走势及产业发展进行全面的剖析，结合国内与国际稀土发展形势，针对全球稀土供应、需求、应用及各领域的发展情况与趋势展开讨论，届时，与会的业内专家或许能给出该问题的答案。


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稀土高铁铝合金电力电缆具有高科技含量和广阔市场前景。

四川省经信委主任王海林向记者透露，未来四川的稀土整合主要由江铜主导推进。

他表示，因为四川省内没有比较大的实力企业，稀土提炼这块还比较弱，产业整合只能从外面引进大公司，目前基本确定引入江铜一家。

工信部曾在组建大型稀土企业集团专题会议上明确，中国稀土业已基本形成了以包钢集团、中国五矿、中铝公司、广东稀土、赣州稀土和厦门钨业6家企业为主导的行业发展格局。

目前几个稀土资源比较集中的产区，如内蒙古、江西、广东、广西、福建等省区，前期均已经展开了大规模整合，四川成为唯一一块有待进一步整合的地区。

资料显示，四川省拥有冕宁、西昌延伸至德昌等地近300公里的稀土资源带，其中，两个主力矿冕宁牦牛坪稀土矿、德昌大陆槽稀土矿储量居国内前三位，储量分别达到200万吨和70万吨。目前，江铜已经取得了冕宁县牦牛坪2.94平方公里范围内稀土资源的合法采矿权。

王海林说，四川的稀土资源主要集中在凉山州，现在稀土矿区的清理已经完毕，接下来将进入建设阶段，至于兼并重组工作如何推进，还得以后再说。


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工信部组建六大集团方案获批，稀土资源更趋集中。