日本公布《海洋基本计划》草案将调查稀土埋藏量。

一场自上而下的稀土整治“风暴”已经展开。记者日前从工信部权威人士了解到，工信部正准备以“专用发票”为线索，对国内涉稀土的开采、冶炼分离和贸易企业进行大规模的专项排查，逐一登记，并根据检查情况建立稀土管理“黑白名单”，分门别类进行管理，建立长效监管机制。

与历次检查有别的是，本次稀土整治对象，不仅包括包头、赣州、广东等稀土矿产地的稀土开采和冶炼分离企业，一些上海、北京等稀土贸易公司也在检查范围之列，共计1594户。

“一旦发现稀土违法违规行为，除了地方主管部门进行关停整顿等处罚外，上述稀土企业将登记纳入稀土‘黑名单’，包括企业负责人(老板)，将成为工信部和地方政府重点监控对象，并和地方政府问责制相挂钩，严防‘死灰复燃’。”上述人士说。

作为我国重要的战略资源，为了保护资源和环境，我国实行了较为严格的稀土开采和生产管理政策。但是在暴利的诱惑下，游离在监管之外的“黑稀土”产业链条却不断壮大，不仅破坏环境和浪费资源，同时也给稀土整合带来很大难度。

中国稀土协会秘书长马荣璋曾忧心忡忡地说，目前全国非法稀土产能已经接近合法企业的总和。以2012年为例，南方中重稀土矿产品的指令性计划总计1.34万吨。但是据稀土行业协会统计，南方矿2012年至少生产了3.7万吨，由此可推出南方冶炼分离企业获得的离子矿有70%来源不明。

令人更为担忧的是，从以往的情况看，往往是打击生产销售“黑稀土”的专项活动一过，不法分子就又开始猖獗起来，一些稀土非法开采、冶炼分离厂也在“风头”过后死灰复燃。个别地方政府也存在地方保护主义思维，打击不积极，还违反国家稀土产业政策越权审批稀土冶炼分离项目，甚至纵容非法生产加工稀土的行为。

“我们就是要解决屡禁不止的问题，摸索出一个更有效的监管机制。”

前述权威人士说，日前工信部已经将去年以来使用过稀土专用发票的企业名单，按照企业登记注册地下发给当地政府，并且要求各个地方主管部门对所有涉稀企业对稀土原料采购、生产加工和下游客户情况填写核查表，第一阶段的地方自查要求在10月份完成，随后进行第二阶段的八部委联合检查，最后建立数据库并对稀土企业进行分别管理，对于一些有污点或者屡次违规的企业(负责人)要求地方政府挂牌督办，并且实施问责制。

“首先是堵住源头，通过对矿区的保护和开采及冶炼分离企业的监管，防止非法开采或者超指令性计划开采的稀土矿和氧化物产品流向市场；其次是严查流通，通过对稀土贸易企业进货来源和销售记录进行登记排查，一旦发现贸易企业销售来源不明的产品将进行查处，防止贸易企业成为黑稀土‘漂白’的工具。”一位工信部稀土检查组官员说。

8月26日至30日，记者跟随工信部稀土检查组到包头进行调研获悉，一些铁矿选场曾经非法从事稀土冶炼分离，曾经在稀土价格高涨时期赚得“盆溢钵满”，在当地主管部门的严打之下现在已经被强制关停数月。记者看到，位于乌拉特前旗农场境内的多家涉及稀土浮选的企业都是以“铁矿回收、海绵铁”等名义，巧妙回避了政府监管，厂房内外都是灰尘和杂草，现场的稀土浮选设备工艺非常简陋，且基本没有任何环保设备。

“为了逃避监管，这些非法的选矿厂都会选择一些人烟稀少、偏僻的地区和山里，这也给我们的工作带来很大难度。一些厂区基本上除了当地举报外，根本没办法发现。”当地政府主管部门负责人指着一个已经废弃的露天选矿厂说，“这个地方平时根本进不来车，徒步都要走一个多小时，隐蔽性非常强，他们都是用铲车先把路铲平再运送稀土矿。”

“我们下一步对于稀土整治的力度会加大。除了配合这次专项整治外，我们一方面要对稀土产业发展出台整体规划方案，加快包头稀土产业整合发展并向深加工延伸，同时要加强对尾矿库和白云鄂博矿区的管理和治理力度。此外一旦发现非法开采、盗矿、冶炼分离等情况将严肃查处。”包头市副市长徐德林接受记者采访时说。


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今日稀土市场行情平稳，自周一部分产品价格略下调后，近两日市场相对平稳，商家反映因需求有限，近期少有成交，价格也暂未有变动，且频繁的波动对下游影响也不好。

镧、铈类氧化物市场价格低位持稳，供应商断续有出货，价格方面自年后就变动不大，综合市场反馈情况及相关交易所报价，4N氧化镧目前带票2.3-2.5万元/吨，近一周价格基本没有调整，3N氧化铈目前带票价格较为集中在2.2万元/吨左右。

除了镝、钆等其他氧化物市场行情清淡，报价平稳，如镨、钕、铒氧化物市场本周价格基本平稳或调整幅度在5千元/吨左右。目前稀土市场除供求两方市场影响因素外，其他政策方面和资本市场的利好或利空因素较少，市场得以平稳运行。

今日有新闻报道WTO争端解决专家组最早将在3月24日公布认可日美欧起诉内容的报告书。届时WTO将要求中国撤消出口限制。虽然不是终审结果，但据报道，专家组结论较难被推翻。若中国在这项国际稀土诉讼案件中败诉，下半年后国内稀土市场可能会受到显著的影响。届时出口的开放会进一步刺激国内更多的厂家和贸易企业进入到稀土出口的竞争中来，同时也会加快国外稀土市场的供应。国内稀土市场整顿虽有效果，但受到国际市场利益驱动，非法生产稀土的情况可能死灰复燃。同时报道中提到“WTO协定规定除非是为了保护天然资源，否则禁止限制出口量。专家组的最终报告书认为‘如果是以保护资源为目的，应该采取限制国内产量等替代对策’。预计将认定中国限制出口使国内产业获得优待。”为进一步稳定国内稀土市场，保护稀有资源，国内政策可能会进一步控制稀土生产供应量，也会加快整合步伐，安稳国内稀土市场。


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昨天，市委督导组与福建（龙岩）稀土工业园区第二次联席会召开，市委党的群众路线教育实践活动第五督导组组长林乔城，副组长林有才、赖杭新等督导组成员，福建（龙岩）稀土工业园区党工委书记蔡金旺等参加了会议，会议由赖杭新主持。

在听取福建（龙岩）稀土工业园区近期开展党的群众路线教育实践活动情况汇报后，督导组认为稀土工业园区对活动高度重视、整个活动与长汀县同步进行，同步动作，园区推进党的群众路线教育活动健康有序。对下一阶段工作，督导组要求，要加强统筹，立足推进。要抓好约谈，查摆四风。要落实载体，抓好当前工作。要加大园区教育实践活动的宣传力度，营造氛围，提早谋划，选准主题，突出园区亮点。


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3月19日上午，信丰县县长黄蕙率矿管、财政、国税、地税、稀土办等部门，到嘉定龙舌桐木废弃稀土矿山环境恢复治理残矿回收点、虎山龙洲中和转型开采稀土矿点和小寨寻全高速公路压覆稀土回收矿点现场调研稀土产业工作并组织召开座谈会，副县长王晓升陪同。黄蕙指出，要严格规范矿业秩序，加大马力、组织生产；强化措施、监管到位；加强营销、发挥效益；协调对接、争取支持，把资源优势转化为经济优势，壮大县域经济。


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2014年3月20日稀土产品价格行情

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近日，福建省一位网友给省委书记尤权留言，举报连城县曲溪村马坑山有人非法开采稀土。网友说现在环境污染厉害，大家不敢用水。

连城县国土资源局对网友反映的情况进行了调查，回应称曲溪村马坑山稀土采矿点早在2011年5月26日经县稀土整治办组织的统一执法中已被捣毁取缔，近几年来县、乡两级监管部门多次巡查，至今未发现原采矿点死灰复燃。从实地调查情况来看，马坑山稀土采矿点已有几年未开采，原稀土采矿点已经长出马尾松植被，其原来的浸泡池也被流失的泥土所覆盖，调查人员现场没有发现有工棚和采矿设备，周边生态环境也未见有新的稀土开采迹象。


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稀土市场继续冷清，需求低迷，稀土下游采购商暂无入市采购打算，供应商也观望为主，在执行前期订单的情况下，暂无低价出货意愿。

氧化镝主流厂家含税170-180万元/吨，镝铁主流厂家含税价180-190万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价570,000-580,000元/吨。氧化钕315,000-325,000元/吨。

氧化镧厂家含税价21,000-22,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价21,000-23,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价325,000-335,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价425000-435,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,100-4,300元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,300-3,500元/千克。


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日本经济新闻报道，针对所谓“中国限制稀土出口”引发的日、美、欧对华贸易诉讼，世界贸易组织（WTO）争端解决机构将于本月24日公布专家组报告书，其中将正式认可日、美、欧的起诉内容。WTO将要求中国撤销稀土出口限制措施。报道指出，这是争端解决机构作出的一审裁定，中国将提出上诉，上诉机构要在上诉后90日内作出最终结论，但彻底颠覆一审裁定的可能性较小。根据WTO协定，成员国不得以保护天然资源以外的理由限制某种货物出口。争议处理小组的一审报告书指出，“若以保护稀土资源为目的，中国应当采取限制国内生产等替代措施”。该小组将认定，中国限制稀土出口是保护国内产业的任意行为。报道还称，根据WTO协定，除以环境保护为目的外，禁止成员国对货物出口征收出口税，争议小组的报告书将指出，“中国的出口税并非以环境保护为目的”。(驻日本使馆经商处)


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轻稀土镧、铈和镨等元素具有独特的4f电子层结构,在化学反应中具有良好的助催化性能,因此被用作优良的催化材料。目前已进入工业生产的稀土催化材料包括分子筛稀土催化材料、稀土钙钛矿催化材料、以及铈锆固溶体催化材料等,主要应用于石油催化裂化(FCC催化剂)、机动车尾气净化、工业有机废气净化、催化燃烧和固体氧化物燃料电池等方面。2011年中国稀土催化材料产量29,200吨,消费稀土4380吨(中国稀土协会估算)。我们预计随着中国政府加强环境治理,特别是对城市废气的治理,2013-2015年稀土催化材料的市场规模有望保持20%的年均复合增速。

2013年以来北上广深等中国东部主要城市遭遇持续雾霾天气,机动车尾气排放量的增加是重要的因素。2002年中国私人汽车拥有量968.98万辆,2012年拥有量达到8838.6万辆,10年间复合增速25%。私人汽车保有量的快速增长使得尾气成为城市中最主要的大气污染源。

2013年9月中国政府颁发《大气污染防治行动计划》,提到强化移动污染防治,加强机动车环保管理:环保等部门联合加强新生产车辆环保监管,严厉打击生产、销售环保不达标车辆违法行为;加强在用机动车年度检验,对不达标车辆不得发放环保合格标志,不得上路行驶;鼓励出租车每年更换尾气净化装置。美国、日本和欧洲发达国家通过执行严格的汽车尾气排放标准来控制尾气污染。中国在2000年开始也对汽车尾气排放进行控制(实施国I标准),2011年开始执行国IV标准(相当于欧IV)。环保部计划在2014年底前柴油车也实施国IV标准,京津冀、长三角和珠三角汽柴油车提升为国V标准,到2017年推广至全国。

汽车尾气排放的主要有害成分包括一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)和氮氧化合物(NOx)等,尾气净化主要原理就是通过氧化和还原反应将这些污染物转化为二氧化碳、水和氮等无害物质。催化剂是尾气净化效果的关键因素。目前世界上最广泛应用的汽车尾气净化催化剂为三元催化剂(TWC),其结构由活性组分、载体、涂层和助剂构成,其中贵金属铂(Pt)、铑(Rh)和钯(Pd)是最重要的催化活性组分,稀土(主要为铈、镧和镨)则在催化过程中起一系列作用:替代部分贵金属作为活性组分以提高CO和HC的催化转化活性;机动车尾气中Pb和S易致催化剂中毒从而失效,加入稀土后能提高催化剂的抗中毒能力;用于涂层材料以防止载体中γ-Al2O3转化为α-Al2O3而导致表面积降低;氧化铈在氧化/还原反应中通过变价释放和储存氧,更好的控制空燃比(A/F)和改善催化效果。

根据对中国国产催化剂市场规模的匡算,中国汽车市场的快速发展、国产汽车尾气催化剂市场份额的迅速提升,以及失效催化剂的更新等将推动需求继续快速增长。

预计2014/2015年中国乘用车产量有望分别增长12%和10%,重卡商务车分别增长0%和5%。而根据万得统计,中国乘用车的平均排量为1.74升,汽车尾气催化剂装载量与发动机排量的经验比为0.9:1(贵研铂业2013年配股募集说明书),则平均每辆乘用车需1.57升催化剂。假设商务车排量平均为5升,即每辆车需4.5升催化剂。预计2013-2015年国产催化剂的市场份额将从20%逐步提高到30%(此前中国汽车尾气净化催化剂的市场份额基本由优美科、庄信万丰和巴斯夫国际三大巨头占有)。由此得到新增汽车2014年和2015年净化催化剂的市场规模分别将达到1289.6万升和1672.7万升。

另外,随着中国汽车保有量的增长,更新需求也将增加汽车尾气净化催化剂需求。《大气污染防治行动计划》中强调汽车年检中加强环保检验,鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。假设2014年和2015年分别有1.5%和2%的汽车催化剂失效后进行更新,由此测算出国产汽车净化催化剂的更新需求分别为133.6万升和246.8万升。总体来说,中国2014年和2015年国产汽车催化剂的需求将达到1423.1万升和1919.5万升,分别同比增长39%和35%。

城市废气的另一个主要来源是工业生产(石化、油漆和涂料等)排放的有毒有害废气,特别是挥发性有机废气(VOC)。根据“中国稀土”报道(稀土净化催化领域的应用-2009/01/16),稀土催化材料因为独特的催化氧化性质,能在中高浓度环境下对有机废气进行净化。另外,稀土较好的能级结构和光谱特性,可在与纳米TiO2混合时有效提高光催化效率,在室温下催化消除CO、O3等有害气体。中国目前在工业废气中稀土的应用仍较少,但美国1997年市场规模已达到10亿美元。预计随着中国政府对工业废气排放要求的逐步严格,将推动稀土在该领域的需求增长。

稀土在石油化工催化材料(FCC催化剂)中的应用是当前稀土在催化材料中使用最多的领域,全球每年约消耗3-4万吨的氧化镧和氧化铈。中国规模化的FCC催化剂企业包括中石化催化剂分公司、中石油兰州催化公司、乐山润和稀土催化剂公司(盛和资源的子公司)等。根据公司在建生产线规模,FCC催化剂产能将在2015年超过5万吨/年,因此认为FCC产能的增长有望推动稀土需求继续增长。


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