美媒稱，中國開始加緊對分布廣泛的稀土行業的控制，為國有礦業巨頭收購小生產商並執行北京的整合命令鋪路。

美國報道稱，對中央政府而言，這個一盤散沙似的行業迫切需要治理。北京正面對世界貿易組織要求其取消稀土出口配額的壓力，而出口配額是影響全球價格的一件重要武器。全世界約80%的稀土產自中國，這些稀土被用於國防和電信等戰略行業。

但政府官員說，雖然有供應優勢，但中國稀土行業走私和無證操作成風，導致了汙染和低價。分析人士估計，中國80%的稀土開采者、加工商和貿易商都是無照經營的。

中國最大的稀土生產商、國有的內蒙古包鋼稀土，將整合內蒙古自治區內九家稀土上遊企業。分析人士說，此番並購意味著包鋼實現了在北方地區的壟斷，接下來，該公司將開始吸收西南部四川省的產能。

包鋼集團在提交給上海證券交易所的一份公告中說，該公司將“搞好稀土戰略資源的保護、開發和利用，努力提高稀土產業集中度，為組建全國性稀土集團奠定堅實基礎”。新華社3日說，北京將成立一個集團，協調稀土生產配額、采礦證和其他政策。這個集團將包括六家國有生產商：北方稀土集團，五礦和中鋁兩大央企，以及贛州稀土、廣晟有色、廈門鎢業等三家地方稀土集團。這幾大企業占中國稀土產量的約85%。

英國諾斯奎爾藍橡公司分析師弗蘭克·唐（音）說：“中國政府即將完成對稀土開采的整合，現在開始整合稀土加工行業。”據估計，中國約有120至400家稀土加工企業。

報道指出，此次整合再次發出這樣的信號，即中國准備收緊稀土的國際供應。2013年12月，中國商務部宣布將削減下一年的首批出口配額，這是兩年來的首次，但最終配額7月份才能得到證實。

稀土價格依然低迷。氧化鑭的價格約為每公斤6美元，遠遠低於2011年創下的每公斤104美元的最高價。包鋼稀土在過去三年裏曾兩度暫停稀土生產，但稀土價格仍持續下滑。在三年前的價格飆升之後，全球需求減少、新來源的開發和利用效率的提高造成稀土價格陡降。


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廣東平遠是中國重要的中重稀土儲量地區，當前，平遠擁有稀土礦開采企業，以及國內稀土分離規模最大、生產能力最強的全分離企業。近年來，隨著廣東稀土產品檢驗中心、稀土新材料工程研發中心、稀土產學研基地和廣東省梅州市共建戰略性新興產業(梅州稀土新材料)基地等項目陸續建設，平遠正成為中國南方最重要的稀土產業基地之一。

南交所稀土產品交易中心負責人吳海明介紹，湖南南方稀貴金屬交易所股份有限公司的交易產品中，16個稀土產品在短短的幾個月內日均成交量已經達到一億元人民幣左右。接下來，南交所稀土產品交易中心計劃用一年時間在廣州、上海、北京、大連、包頭、廈門、西安等地巡回召開“中國稀土產品交易投資峰會”，在國內重要的商品交易基地及有色金屬、貴金屬活躍地區建立80至100家“南交所稀土產品交易營業部”。

平遠縣縣長劉許川表示，平遠將以稀土產品交易中心正式運營為契機，堅決打擊稀土資源私挖濫采違法行為，進一步規範稀土行業秩序，積極為稀土產品交易中心等企業提供優質的服務，推動平遠稀土產業健康有序發展。


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2011年國務院發布《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若幹意見》，明確提出用1至2年時間基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局，時隔近三年之後，稀土大集團的整合方案正在隨著主要稀土企業的成熟而漸漸露出曙光。

根據媒體披露，稀土大集團方案將形成“1+5”的格局，但涉及的主要稀土企業在對記者的答複中表示，目前還未得到確切的整合方案消息。但無論如何，這些稀土企業整合的步伐正在加快，爭奪戰也愈演愈烈。

傳出“1+5”方案

事實上，對稀土大集團整合方案的預測頻頻見諸報端。

據報道，稀土大集團整合推進結果將於2013年年底出爐，按國務院要求，工信部正會同有關部門研究提出組建稀土大集團方案，並將以現有涉及稀土業務的重點企業為主體。不過在剛剛過去的2013年這並未成為現實。

而據披露，由工信部牽頭制訂的稀土大集團方案，已經獲得國務院批複同意，按照方案內容形成“1+5”的格局，即由包鋼稀土組建成立的北方稀土集團。

六家稀土企業在對記者的答複中均表示，目前還未得到確切的整合方案消息。但相關公開信息顯示，其對稀土整合的步伐正在加快。更有企業表示，“將爭取盡快完成稀土集團的成立。”

張日輝對記者表示，與內蒙古自治區內9家稀土上遊企業及股東分別簽署了《整合重組協議》。包鋼集團按照稀土專營權及相關專營政策，將9家公司納入到內蒙古自治區稀土專營體系之內，在符合注入上市公司的條件後，將其注入包鋼稀土。

張日輝強調，9家稀土上遊公司進入包鋼稀土專營序列後，將根據自治區人民政府及相關部門制定的由包鋼稀土專營的各項管理制度，嚴格按照國家指令性計劃進行生產經營。

同時他還表示，9家公司在規範運作、財務管理、環保達標等方面全面達到上市公司要求尚需具備一定條件，目前包鋼稀土正在幫助提升其規範化管理程度，幫助9家公司盡快實現環保達標並規範化運作。

業內人士預計，一旦內蒙古自治區內的9家稀土上遊企業進入上市公司成為包鋼稀土控股企業，北方稀土集團也將隨之成立，這也是包鋼稀土加快整合步伐的原因之一。

央企與地方爭奪戰

除了包鋼稀土外，其餘幾家主要稀土企業也在加緊准備，以盡快完成稀土大集團的整合。值得注意的是，將很有可能出現央企與地方稀土集團共同構成稀土大集團的格局。

而機構稀土行業分析師邊彬彬也表示，江蘇稀土並不是全國稀土資源的重點，從這一點上也無法說通上述公司成為六大稀土集團的緣由。

此外，近日焦作萬方也簽署《增資擴股協議》，將向中國稀有稀土有限公司現金增資3.89億元，實現參股中國稀有稀土20%股權。

邊彬彬認為，稀土行業大集團化是一種大勢所趨，大集團化有助於行業向規範化發展，更便於國家的統一管理，方便政策幹預；此外集團化可以一定程度上減輕市場的無序化惡性競爭，利於保護稀土價格，而大集團將會獲得相應的政策傾斜。不過也有業內人士表示，當前主要稀土企業都是按照國家指令計劃進行生產，經營受國家政策影響較大，應該做風險因素考慮。


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被譽為“工業黃金”的稀土，中國年產稀土10萬噸左右。不過，國家層面對稀土行業秩序的整頓見效甚微。2012年6月開始推行的稀土專用發票就遭遇“無用”的尷尬。

近日，由工信部牽頭的八部門“打擊稀土違法違規行為專項行動”對廣東省的稀土企業進行抽查時，發現貿易企業非法經營稀土礦產品情況嚴重。據新華社報道，典型的違規做法是：先成立貿易公司向稅務部門申請增值稅發票，將非法收購的稀土進行“身份漂白”，再將稀土出售給有出口配額的大企業，完成交易後將公司注銷。

自從2012年6月全國稅務系統啟用稀土增值稅專用發票以來，全國納入稅務系統稀土企業有1600多戶，其中稀土冶煉分離企業400多戶、商貿流通企業1100多戶。中國稀土協會副秘書長王曉鐵介紹，這個數量遠遠超過了行業協會掌握的數據。

稀土分析師杜帥兵稱，所謂的稀土專用發票“根本沒起到約束"黑產能"的作用，誰都有資質開（專用發票）”。江蘇稀土協會一名人士認為原因在於，對稀土指令性生產計劃的“落地”，政府在“管理上有好多漏洞”。

“比如一個有資質的企業究竟能開多少噸礦？開出來的礦配套給哪些工廠使用？這些點都比較模糊。這就助長了那些沒有開礦資質的貿易公司也隨便開票。”上述協會人士說，“有些經辦人買礦時拿到不具備開礦資質的貿易公司開的發票，反倒"倒了黴"，碰了紅線。”


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稀土市場行情弱勢平穩，部分產品價格再降，臨近周末，因為八部委對黑稀土產業鏈繼續檢查，個別商家認為近期價格會略小幅上漲。經跟其他供應商了解，節前價格較難有大的波動，行情將會相對平穩。

鐠釹價格比上周略下調5千-1萬元/噸，目前鐠釹金屬的報價在38-39萬元/噸，氧化鐠釹價格在30萬元/噸左右，有贛州地區供應商反映，現在市場上氧化鐠釹采購略有增加，但采購價格還是偏低，有商家不帶票25.5萬元/噸采購，但目前供應商能接受的出貨價在25.8-26萬元/噸左右。據包頭地區廠家初期反饋氧化鐠釹不帶票25.5萬元/噸可以出貨，但目前價格可能面臨小幅上調。

鏑、釓類產品價格波動不明顯，氧化鏑及鏑鐵近期問詢和成交均偏少，一些急於出貨的商家報出的不帶票價格低於市場主流價格較多。今日據跟贛州地區廠家了解，金屬鏑目前的價格在240萬元/噸左右，略比上周有所上漲。氧化釓價格相對平穩，近兩日較多商家拋售釓鐵，釓鐵價格可能會略有下調，也有廠家釓鐵報價一直平穩在16萬元/噸的情況。

銪、鋱價格平穩或略有下調。報價平穩的商家多反映是因為庫存已經較少，且的確沒什麼需求，所以繼續降價的意願不強，且他們反映下面兩周即放假前價格方面暫不會有大幅調整。據跟其他貿易商了解，氧化銪、氧化鋱近一周沒有人問詢，貿易商生意冷清，也沒有囤貨。


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1月3日稀土產品價格行情

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今日稀土市場行情持續低迷。因市場支撐乏力，價格下行趨勢明顯，供應商積極拋貨的現象有所增加。

氧化鏑主流廠家含稅170-175萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價175-185萬元/噸。

氧化鐠主流廠家含稅價560,000-580,000元/噸。氧化釹305,000-315,000元/噸。

氧化鑭廠家含稅價22,000-23,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價23,000-25,000元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價305,000-315,000元/噸，鐠釹金屬主流廠家含稅價390,000-400,000元/噸。

熒光級氧化銪主流廠家含稅價4,300-4,500元/千克。熒光級氧化鋱主流廠家含稅價3,300-3,400元/千克。


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內蒙古社科院經濟研究所所長於光軍接受者采訪時認為，內蒙古包鋼整合9家稀土上遊企業更深層的意義為，改變稀土產品的出口結構，形成更大的競爭優勢，另外眾多稀土企業“聯盟”後，可形成一致的出口策略，有望改變稀土出口一度形成的無序競爭狀態。

2010年，內蒙古自治區下發《關於開展稀土資源開發秩序專項整治的工作方案》，明確內蒙古自治區範圍內的稀土勘探、開采、選礦、冶煉由包鋼專營。2012年12月27日，包鋼稀土與12家參與整合重組企業簽定了《內蒙古稀土上遊企業整合重組框架協議》，邁出了內蒙古稀土上遊企業整合重組關鍵一步。該協議約定，上述12家企業及其股東同意無償向包鋼稀土轉讓本企業51%的股權。重組手續辦理完畢後，包鋼稀土根據內蒙古自治區相應各級地方政府的發展政策和包鋼稀土的發展目標，對12家企業的經營戰略、經營範圍進行統一規劃，對其產業、產品布局結構進行相應調整。同時，包鋼稀土將在人才、技術、資金、稀土資源、指令性生產計劃指標和產品出口配額方面給予12家企業支持。

經過一系列協調努力，在對3家稀土上遊企業淘汰之後，2013年12月31日，包鋼副總工程師、包鋼稀土總經理張忠代表包鋼正式同9家稀土上遊企業法人或代表簽定整合重組協議，標志著包鋼對內蒙古稀土上遊企業整合重組全面完成。


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據報道，針對稀土冶煉分離和商貿流通企業非法買賣稀土礦產品多發的態勢，近日，由工信部牽頭，公安部、國土資源部、國家稅務總局等7部門聯合組成“打擊稀土違法違規行為專項行動”檢查組，對廣東省稀土企業進行了抽查。

王曉鐵：“我們自己掌握的就三五百家加起來，現在一下弄出1000多家來。現在產量為啥超成這樣呢，就是黑生產鏈把它洗白了，一直沒有能追查到根兒的地方。”

檢查組組長施耀強介紹，過去打擊稀土違法違規行為是被動地依靠舉報線索，稅務系統的信息為主動和精准查處稀土違法違規行提供了更多的線索。

施耀強：“通過增值稅發票可以看到他從哪裏買的，他賣給誰了。你哪裏來的，他說我從他那裏來的，我們就再查到你，線索就有了，我們叫追根溯源。”

檢查組在河源、梅州、揭陽三地市現場檢查了1戶冶煉分離企業，5戶銷售量異常的稀土貿易企業，其中四家企業竟然人去樓空。對此，檢查組表示將一查到底：“查到你貿易企業收的是黑礦，繳贓呀，他也要受牽連。追到他，它跑了，那我們就只好建議公安部門立案偵查。”

據了解，接下來，八部委聯合檢查組還將赴湖南、廣西、江西、福建等南方離子型稀土產地企業進行重點抽查。


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內蒙古包頭鋼鐵集團2日對外透露，2013年12月31日，該集團與內蒙古9家稀土上遊企業簽署《內蒙古自治區稀土上遊企業整合重組協議》，標志著內蒙古稀土上遊企業整合重組全面完成，該舉措對保護環境、節約資源、促進中國稀土行業健康有序發展具有重要意義。

內蒙古社科院經濟研究所所長於光軍接受中新網記者采訪時認為，內蒙古包鋼整合9家稀土上遊企業更深層的意義為，改變稀土產品的出口結構，形成更大的競爭優勢，另外眾多稀土企業“聯盟”後，可形成一致的出口策略，有望改變稀土出口一度形成的無序競爭狀態。

內蒙古包頭鋼鐵集團2日發布消息詳細介紹了“整合”背景：2010年，內蒙古自治區下發《關於開展稀土資源開發秩序專項整治的工作方案》，明確內蒙古自治區範圍內的稀土勘探、開采、選礦、冶煉由包鋼專營。2012年12月27日，包鋼稀土與12家參與整合重組企業簽定了《內蒙古稀土上遊企業整合重組框架協議》，邁出了內蒙古稀土上遊企業整合重組關鍵一步。該協議約定，上述12家企業及其股東同意無償向包鋼稀土轉讓本企業51%的股權。重組手續辦理完畢後，包鋼稀土根據內蒙古自治區相應各級地方政府的發展政策和包鋼稀土的發展目標，對12家企業的經營戰略、經營範圍進行統一規劃，對其產業、產品布局結構進行相應調整。同時，包鋼稀土將在人才、技術、資金、稀土資源、指令性生產計劃指標和產品出口配額方面給予12家企業支持。

經過一系列協調努力，在對3家稀土上遊企業淘汰之後，2013年12月31日，張忠代表包鋼正式同9家稀土上遊企業法人或代表簽定整合重組協議，標志著包鋼對內蒙古稀土上遊企業整合重組全面完成。


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