“中東有石油，中國有稀土。”這是中國已故領導人鄧小平在1992年說的一句話。然而，比石油還珍貴的稀土，卻未能為中國換來可觀的財富。倒是日本、美國等稀土資源使用大國，通過購買中國的廉價稀土，建立起“深藏不露”的戰略儲備。有消息稱，日本存於海底的稀土至少可供其使用20年。

當中國開始對過去無序的稀土資源開採進行反思，並決定限制稀土出口時，歐美日等國卻不幹了。在剛剛結束的中日經濟高層對話上，日本三番五次地要求中國擴大稀土的出口。對這種不合邏輯的要求，中國方面予以了明確回絕。

日本高調對華施壓

所謂稀土，指的是化學元素週期表中鑭（La）、鈰（Ce）、鐠（Pr）、釹（Nd）等共17種稀有金屬元素。稀土可廣泛應用於混合動力汽車、手機、超導體和精確制導武器等各種高新技術領域，因而有著“21世紀黃金”的美譽。

自2007年起，中國開始對稀土生產實行指令性規劃，並開始減少稀土出口。今年，商務部下達的稀土產品出口配額比2009年驟減了40%。據悉，中國明年的稀土出口配額將會繼續縮小。中國限制稀土出口的措施，引起了美歐日等西方世界的強烈反應。去年6月，美國和歐盟就中國限制稀土等戰略性物資出口上訴世貿組織。近來，日本也高調加入向中國施壓的行列。

日本經濟產業省8月中旬宣稱，自中國今年7月宣佈減少出口稀土以來，一些稀土元素的市場價格已經上漲了20%。日本媒體也附和說，中國的稀土限賣令，以及由此引發的價格上漲，讓日本許多相關企業“感到緊張”。在上周於北京舉行的中日經濟高層對話上，日本方面更是鍥而不捨地在多個場合向中方提及稀土問題，要求中國放寬對稀土出口的限制，稱突然減少稀土出口正在“影響全球生產鏈條”。

對於日方的密集施壓，中國政府予以了有理而有力的回應。中國商務部長陳德銘在中日經濟高層對話期間對媒體解釋說，中國不是僅僅對稀土出口進行限制，而是對開採、生產、貿易的整個鏈條進行限制，這樣的做法是符合世貿規則的。

陳德銘還強調，對稀土出口的限制是出於既要促進經濟發展，又要保護環境以及國家安全等綜合因素的考慮。他坦承，“中國知道這樣的限制對日本企業和中國的相關行業有影響，但是不得已而為之。”

有媒體記者注意到，對於中國政府此次針對日方在稀土問題上施壓的回應，以及中國近期實行的稀土戰略，中國線民幾乎是一致叫好。有網友留言說：“早該這樣了，限制稀土出口……關係到國家的命脈啊！”還有網友說：“支援限制出口，不能總是我們賣什麼，什麼就是廉價貨的代名詞！”

日本占盡中國稀土便宜

分析人士認為，日本對中國限制稀土出口如此敏感，其實並不難理解，因為日本近九成的稀土從中國進口，是中國廉價稀土的最大受益國。

中國稀土業內人士指出，日本目前是世界上利用稀土實現附加值最高的國家，用於高新技術領域的稀土占到其消費總量的90%以上。通過從中國進口價格低廉的稀土原料，然後再出售經過加工的高新技術產品，日本可從中賺取豐厚的經濟利益。因為經過加工後的稀土價格往往堪比黃金和鑽石。

眾所周知，中國是世界上稀土資源最豐富的國家，儲量約占世界的三分之一，但當前的產量卻占到了全世界的95%。上世紀90年代，中國開始大規模開採稀土並出口，在低廉的開採成本（未考慮環境成本）下，中國廉價的稀土統治了世界市場，大部分國家因此停止了稀土的開採。

以稀有金屬鐠、釹為例，中國南方稀土公司的生產成本在每公斤30美元左右，而此前美國被封存的芒登帕斯礦生產成本則高達每公斤40美元。當產品價格維持在每公斤35至40美元時，美國就沒必要自行開採稀土資源了。

雖然中國稀土佔據了95%左右的世界市場，但由於中國稀土企業未能形成規模，缺乏統一的監管，無序競爭和走私盛行，致使中國“第一稀土大國”的地位未能相應地轉化為稀土的定價權。在1990至2005年間，中國稀土的出口量雖增長了近10倍，平均價格卻跌至1990年時的一半。難怪網友普遍慨歎，中國珍貴的稀土賣的是“泥土”或“白菜”的價格。

就在中國廉價且不加限制地出售稀土之際，日本等國趁機收購並儲存了大量稀土。中國稀土資源大省內蒙古一位業內人士估計，日本儲存的稀土資源甚至已夠用四五十年。對此，有中國媒體指出，30年後，世界上最大的稀土產地———內蒙古包頭白雲鄂博可能將無礦可采；而一直依靠進口中國稀土發展電子工業的日本，到時卻坐擁充足的稀土資源。中國到時也許要花比現在高數百倍的價錢，從國外進口稀土！

發達國家製造的假像

美歐日在抱怨中國限制稀土出口政策時，一個理由是此舉會使其許多產業受到影響，並進而威脅其經濟和“國家安全”。比如，日本三井物產公司稀土部門負責人佐藤陽一最近在接受英國《泰晤士報》採訪時就稱，中國稀土出口的收緊是日本業界面臨的一個“無形的海嘯”。

但實際上，西方的上述論斷完全站不住腳。首先，根據美國能源政策分析家馬克·漢弗裏7月28日向國會提交的報告，去年，中國稀土儲量占世界36%，產量則占世界的97%；美國、俄羅斯、澳大利亞的稀土儲量分別占世界的13%、19%和3.6%，但其產量卻均為零。看來，其他國家不是沒有稀土資源，只不過是“雪藏”罷了。

其次，即便中國最近幾年限制稀土出口，但世界市場上的稀土仍然是供過於求。據中國業內權威報告，去年全球稀土產量為12.94萬噸，但全球稀土消費量只有約9萬噸；預計2010年產量在13萬噸以上，供過於求的局面仍然難以改變。由此看來，日本等國對中國限制稀土出口的擔憂，主要是擔心中國未來進一步收緊稀土出口後，稀土的國際市場價格會相應地水漲船高。

此外，中國以環保等為由保護自己的戰略資源，完全是合情合理的。由於過去二十多年對稀土資源的瘋狂開採，中國已付出高昂的環境代價。一個典型的例子是，廣東省興甯市甯中鎮鄒陶村曾經是一個山清水秀的山村，但在開採稀土多年後，前幾年稀土礦被封塵時當地出現嚴重的水源污染，農田被廢棄，常住人口由700人銳減到100人。

發展高新技術是關鍵

稀土是一種不可再生的資源，並且關係到未來高新技術和國防科技的發展。從這個意義上說，稀土戰略事關中國的國家安全。分析人士指出，中國能否發揮稀土資源的優勢，關鍵在於中國高新技術產業的發展。否則，即便中國的稀土資源不出口，在國內也難以被充分利用。這正是中國稀土學會副秘書長張安文所說的“發展稀土功夫在稀土之外”這句話的真義。

與日本將90%以上的稀土用於高新技術形成鮮明對照的是，中國稀土主要應用在傳統領域，應用於高新技術領域的還不到50%；特別是在稀土新材料領域，中國幾乎沒有自主知識產權。

中國稀土業內有識之士還提醒說，由於中國僅限制稀土原料的出口，因此，更多的外資公司可能會到中國內地來設廠，對稀土資源進行簡單加工後再出口，這實際上是變相地使中國稀土出口超出配額。這樣，最終受損失的依然是中國。由此可見，中國要利用和維護自己的寶貴資源，關鍵還是要發展先進的稀土加工技術。



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購買意向書提供了美國太平洋西北區的稀土分離開發點的預測結果。北美的一個地區被加拿大稀土公司視為對美國、加拿大、莫斯科地區商業、工業提供穩定稀土供給起關鍵性作用。這個地區由大約100英畝的土地和現成的完備的基礎設施構成。這些基礎設施包括現成的電力，水資源和發達的運輸設施。我們對這個位置的前期預測認為它非常適合建立稀土冶煉廠。

加拿大稀土公司的CEO，TracyMoore說過：

“我們已經和該地區10個行業集團接洽，接到了所有權所在地委員會的書面支持。社區和政府的公關和許可對這次開發特別的重要。同時，我們的合夥人，CEC稀土公司，正在調查稀土礦的來源，集中著眼于調整這些資源以應對消費需求（尤其是北美當地的客戶）。我們獲得許可，協商合同並且提供我們的商業計畫後，我們嘗試轉移到冶煉廠的細部設計和建設上面。”


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今日稀土市場供應商整體抬價，鐠釹、鏑價格漲勢兇猛，市場亂開價,不報價現象又出。

據瞭解，今日贛州地區不少供應商均大幅抬價，前期走勢平平的氧化鉺，氧化釹價格漲幅較大，據贛州地區廠家表示，現在氧化鉺仍有較多庫存，該公司可以接受帶票28萬元/公斤出貨，目前市場上報價29-30萬元/噸的情況並不少見。氧化釹市場，今日有貿易商報出帶票32萬元/噸的價格，但是並沒有反映市場成交有所好轉。對於價格的突然暴漲，下游應用廠家反映不可理解，暫時不會大量採購。
鑭、鈰市場，有部分公司上調39氧化鑭氧化鈰帶票報價1千塊左右，市場供應仍過剩，價格上漲沒有支撐動力，市場成交有限。

今日鐠釹市場，有業內人士反映，價格漲的很快，但是沒什麼人願意出貨，供應商報價都抬得很高。昨日鐠釹帶票市場報價40萬元/噸左右，今日價格整體再上調1-2萬元/噸，不帶票價格則比昨日上升了1萬多。氧化鐠釹市場由於有現貨者少，一部分供應商報價抬得很高，據贛州地區某供應商表示他們的氧化鐠釹不帶票報29萬元/噸了，這個價格明顯高於市場主流價格，該供應商表示，現在只會少量出，如果採購方接受不了這個價格，可以先儲備起來。其他市場參與者反映氧化鐠釹不帶票27、28萬元/噸左右。

目前鏑、釓市場價格堅挺，氧化鏑及鏑鐵不帶票價格均比前日上揚，據供應商反映現在氧化鏑不帶票已經漲至150萬元/噸，鏑鐵不帶票155萬元/噸，這個價格已經接近上周初期的帶票價格。釓市場價格堅挺，市場成交有限，貨源難找。

廢強磁市場，今日市場回收價格再有上升，據瞭解，臨沂地區回收商表示可以接受按短條94元/公斤，長條98元/公斤，瓦片108元/公斤的價格收貨，這個價格比昨日整體上調了3-4塊錢。廢電機市場，近兩日江浙及山東地區廢電機回收價格普遍有上調，據業內人士透露，江蘇地區目前無刷廢電機回收價格75、76元/個，臨沂及台州地區無刷79.5、80元/個算相對較高的價格。


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中國稀土行業協會在中國工程院組織召開了稀土資源與應用總體發展戰略規劃討論會。中國稀土行業協會會長幹勇會長主持會議，工信部稀土辦公室賈銀松主任，中國工程院左鐵鏞、孫傳堯、嚴純華、唐任遠、張國成院士，中國稀土學會林東魯秘書長，以及中國稀土行業協會常務理事參加了此次會議。
    
中國稀土行業協會秘書處首先報告了《2013年稀土行業關鍵性問題分析與對策》，針對當前行業運行情況，詳細分析了黑色產業鏈、廢舊材料綜合回收以及輕稀土競爭力等問題，並提出建議與對策。隨後，陳占恒副秘書長彙報了《稀土資源與應用總體發展戰略規劃》大綱的起草情況。
    
各位專家代表圍繞《稀土資源與應用總體發展戰略規劃》大綱進行積極的討論，分別闡述了各自的觀點與建議，賈銀松主任作了重要講話，主要強調了健全行業管理體系、加強檢測運行分析、整頓市場秩序、推進兼併重組、加快結構調整、積極應對訴訟的六個方面內容。最後幹勇會長對大會作了總結，會議達到了預期目標。


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