稀土並不是土，它是一種重要的戰略資源，特別是高新技術工業的重要原料，如軍事裝備方面一些精確打擊武器，一些汽車零部件和高科技產品，都依賴用稀土金屬製造的元件。

這種稀有的戰略資源主要集中在中國。因此一些西方媒體評論說，分配這種寶貴資源的時候，得到上帝垂青的是中國。

商務部國際貿易經濟研究院歐洲部主任李鋼說：我們國家這方面的產業發展還是比較快的，從探明的儲量、生產能力等方面來看，應該說摸的家底比較清楚。

據瞭解，中國是唯一能夠提供全部17種稀土金屬的國家，儲量占世界的95%，是名副其實的“稀土大國”。日本、歐洲和北美都是它的主要市場。

然而，具有如此巨大壟斷潛力的中國稀土，多年來卻被賣成了土的價格，定價權一直掌握在歐美等國的手裏。

對外經貿大學國際經濟貿易學院副教授崔凡指出：長期以來，國際貿易界就有這樣的抱怨，中國把稀土賣成土的價格。國內各個地方也沒有協調，爭相出口，為了部門利益或地方利益，爭相壓價，把我們的自然資源消耗得過於厲害。

由於中國稀土多年大量出口，導致歐美等國每年以極其低廉的價格進行囤積，一旦稀土資源短缺時，他們就拿出從我國手裏購得的稀土打壓“中國價格”。

中國社科院財貿所研究員馮雷指出，這對我國的貿易地位非常不利。

馮雷：“資源性產品出口出的很多的話，實際上是一種初級的貿易地位，對我國顯然是不利的。”

近年來，中國政府已經開始限制稀土出口。出臺新規劃就是保護稀有戰略資源的重要步驟之一。崔凡說：“控制出口，從中國角度來說，是從長遠利益和經濟利益考慮的。我們對一些能夠有一定價格影響力的資源進行出口限制，是有一定合理性的。”

李鋼指出，中國限制稀土出口，引起一些西方國家的擔憂，甚至前一段時間還訴諸世界貿易組織，但實際上，限制稀有金屬的出口並不違背世貿組織的規則。

李鋼：“在WTO多邊貿易體系當中，對於一個國家關於本國出口設限的問題，沒有嚴格意義上的規定。第二就是，我們在2001年底加入WTO的議定書當中，我們也沒有做過這方面的承諾。”

實際上，不僅中國在逐年加大對稀土資源的保護。美國早在1999年就已逐步停止開採本國的稀土資源。中國的近鄰日本從1983年起就開始建立稀有金屬儲備制度和基地；韓國也在2008年決定採取官方和民間企業合作的方式，有計劃地提高稀有金屬儲備規模。


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2013（第三届）中国稀土市场研讨会在四川成都举行。会议围绕2013年有关稀土国家政策、稀土行业发展及稀土市场走势展开讨论。中国稀土学会副秘书长张安文、中国电子材料行业协会磁性材料分会秘书长马达、四川省稀土行业协会秘书长刘仁清、南京稀土应用研究会副理事长王仲山及全国稀土企业代表共230余人出席会议。

2012年，全球经济持续低迷，世界稀土消耗动力不足，中国稀土市场行情也在低迷中寻找方向，稀土企业面临着行业整合、环保评估、行业准入条件等多方面的考验。而国外稀土市场一方面在增加供应，另一方从技术上研发新的替代品。总而言之，不管对中国稀土来说，还是对全球稀土行业而言，2012年都是艰难的一年。数据显示，2013年，除中国以为的稀土生产商产量将达到2.49万吨，2015年，该数值将达到6.3万吨。届时，中国将结束稀土供应市场一枝独秀的局面。

对此，张安文认为，目前中国的现有稀土分离能力已数倍于需求，如果海外稀土矿山按计划投产，稀土冶炼产能将严重供过于求。届时，轻稀土价格首当其冲受冲击，重稀土则因资源有限供应仍会短缺。一旦产能严重过剩预期兑现，中国自身消化能力值得关注。而稀土下游应用一直是中国弱项。中国企业应该破解生存难题，在下游应用上下功夫。现阶段，中国稀土功能材料生产装备的大型化、精密程度、自动化水平与国外有很大差距，加工及处理装备水平有待提高，不少稀土应用的元器件长期依赖进口的局面急需改善。

纵观稀土全产业链，近两年来的“高价”稀土让下游行业“倍感悲凉”，稀土下游应用行业为了自身的生产发展，不得不选择成本较低的替代品，但其产品质量也出现了不同程度的下降，严重影响了稀土下游应用行业的健康可持续发展。而且，更为严重的是，尽管如此，稀土下游企业的开工率依然不足70%。由此可见，中国稀土全产业链都在“困局”之中。

针对这个问题，包头市佳鑫纳米材料有限公司技术顾问窦宁对记者表示，目前，国内稀土抛光粉市场消费量约在2万吨/年左右，国外稀土抛光粉市场以日本和美国为主，其消费量分别为5000吨/年、2000吨/年。而国内稀土抛光粉生产企业产能已接近6万吨/年，即使80%的开工率，4万吨/年的产量也远远超出市场需求。因此，下游需求萎靡及稀土产能过剩已拖累了稀土行业的发展，严格执行环保政策、严格控制产量与积极开拓应用市场同样重要。

就这个问题，张安文也对记者说：“这几年来，稀土企业最大的教训就是不吸取教训，放任价格暴涨，损失了下游市场。”他还表示：“企业一定要敬畏市场，按照市场规律办事，不能一味的追求大产量。”

发展才是硬道理，对中国稀土行业的发展，王仲山表示，在今后相当一个时期内，内需将是推动中国稀土发展的主要动力，必须在扩大国内应用市场方面下大力气。对于以企业为主体的创新项目，国家应予以扶植支持。对于有利于环保、低碳、节能减排等关系国计民生的项目，在稀土供应价格上，国家可以适度补贴，以降低下游企业的稀土成本。稀土行业协会应在稀土应用推广方面加大工作力度，形成推广应用网络合作机制，共同促进中国稀土行业的健康发展。


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2011年下半年以來稀土市場經歷了一個長期走跌的過程，一路滑坡。2011年上半年的暴漲導致開採、囤貨等現象嚴重。價格的大幅上漲同時也限制了下游需求，很多企業被迫倒閉轉型。很多下游企業因無力接受高企的原料價格紛紛停產。嚴重的供需失衡及暴漲時累積的大量庫存的拋售也成為推動稀土價格加速下跌的因素；同時，國外礦山紛紛複產、出口市場疲軟也推動了稀土價格的加速下滑。而僅有的兩次相對範圍較大的上漲，亦未能挽回低迷走跌的局面。

2012年三月中下旬，受企業補庫存，需求復蘇影響，稀土價格出現小幅回暖。據監測資料顯示3月25日至4月45日稀土指數上漲11.08%。隨後稀土市場重回低迷。2012年10月末，龍頭企業包鋼稀土停產保價，並宣佈以高於市場價收購高品質稀土；國內幾家大型稀土企業紛紛回應，加入停產行列。11月份稀土部分產品價格曾一度走高，據監測資料顯示11月份稀土指數上漲6.23%。但低迷的需求始終是制約價格的主要因素，稀土市場小幅上行之後繼續下跌。據價格資料顯示，截止到今日(3月29日)相較於2011年的最高點，氧化鐠跌幅67.39%，氧化釹跌幅75.93%，鐠釹氧化物跌幅75.69%，氧化鏑跌幅達84.59%。在需求依舊低迷市場僵持的情況下，稀土市場短期仍難打破僵局。


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3月29日：稀土市場依舊維持冷清，持貨商普遍處於銷售停滯狀態，不報價、不主動出貨，且市場難見需求，更抑制了商家積極性。

氧化鑭主流廠家含稅價33,000-35,000元/噸。

氧化鈰主流廠家含稅價38,000-40,000元/噸。

氧化鐠主流廠家含稅價365,000-370,000元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價305,000-310,000元/噸。

鐠釹金屬主流廠家含稅價400,000-405,000元/噸。

螢光級氧化銪主流廠家含稅價5,600-5,800元/千克。

螢光級氧化鋱主流廠家含稅價3,800-4,000元/千克。

氧化鏑主流廠家含稅價200-205萬元/噸。

鏑鐵主流廠家含稅價205-210萬元/噸。

氧化釓主流廠家含稅價130,000-132,000元/噸。

氧化鉺主流廠家含稅價31-32萬元/噸。

氧化釔主流廠家含稅價85,000-90,000元/噸。


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