工信部規範稀土發展再發力

當前稀土行業發展存在一些突出症結問題，包括產能過剩依然嚴重，盜采走私引發稀土產品價格大幅下降。在近日召開的第六屆中國包頭·稀土產業論壇上，記者了解到，下階段工信部將繼續推進3項重點工作，促進稀土產業健康發展。

“稀土行業產能過剩問題依然嚴重，不容樂觀。”中國工程院原副院長幹勇院士指出，從2013年下半年至今，稀土價格持續下跌。中國稀土工業協會統計的稀土價格指數從2013年8月26日的202點下跌到今年8月1日的148點，說明稀土供應仍大於需求。輕稀土鑭、鈰產量約占總產量的70%，過剩局面在加劇；而重稀土氧化釔的產量也出現嚴重過剩，導致鑭、鈰、釔氧化物價格在上述統計期間內下跌40%左右。因此，通過開拓鑭、鈰、釔終端應用市場，拉動需求，大幅度減少庫存，是稀土發展的重要方向。

除了產能過剩，盜采走私也導致稀土產品價格大幅下降。中國稀土行業協會副秘書長汪德勇透露，如今稀土私挖亂采十分猖獗，廣東省今年上半年就處罰了10家企業。非法盜采、無指令性計劃生產等違法違規問題突出，而且形成了集開采、生產、流通、走私為一體的黑色利益鏈條，嚴重擾亂市場秩序。

面對以上問題，工信部國家稀土辦主任賈銀松表示，下階段工信部將重點推進3項工作：

一是繼續保持打擊違法違規行為高壓態勢。加大對問題突出地區檢查力度，對重點案件掛牌督辦，落實屬地監管責任，加大問責制度；建立輕稀土和重稀土統籌協調、統一行動機制；通過稀土專用發票數據共享、完善舉報制度等手段及時發現問題和查處。

二是繼續加快推進稀土集團組建步伐。鞏固擴大形成的六大集團，並在此基礎上，全面整合國內的稀土礦山冶煉分離企業；將稀土綜合利用項目納入生產總量控制的計劃管理，重點配置新組建的六大集團。對輕重稀土分類管理，增加輕稀土計劃指標，今年增加10%，其中礦產品增加了11200噸，冶煉分離增加了9000多噸。

三是完善法律法規。工信部會同有關部門根據稀土行業出現的新情況、新問題，及時完善相關的管理措施，研究制定稀土管理條例，依法規範生產經營活動。

賈銀松說，未來稀土行業工作重心須放到優化提升稀土國際競爭力上來。產業鏈前端要抓好稀土開采冶煉分離等工序，建立良好的市場秩序，做到北方管住礦，南方管好廠礦企業，從源頭上落實保護資源環境和可持續發展。後端抓好稀土下遊應用產業，抓好高端應用，同時治亂、治散和治本。

來自全國各地的600多位政府官員、專家學者和企業家代表與會。


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