稀土案我們需警醒：規則由強者制訂

瑞士時間3月26日，世界貿易組織公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案專家組報告，裁定中方涉案產品的出口管理措施違規。這個裁定是繼“九種原材料案”之後，中國稀土等產品出口限制再度被WTO裁決違規。雖然在60天之內中國可就此提出上訴，但正如法律界人士所言“完全推倒專家組報告結論的勝算不大”。

當中國盛情款待在美國總統夫人一家時，當中國國家主席習近平還是歐洲進行友好訪問之時，世界貿易組織卻裁定由美歐日發起的訴中國稀土出口管理措施違規，這是和平時代一起強盜邏輯者的勝利：你需要的東西，我們有權利不賣，我們想買的東西，你必須足額供應。

50年裏，中國向全世界供應了90%以上的稀土，可以說中國以昂貴的環境代價和資源代價供給著全世界的高科技，武裝了所有潛在敵國的先進武器。“中東有石油，中國有稀土”，當中國的稀土儲量從90%降到23%時，我們已失去了說這種話的優勢與勇氣。

稀土之痛正如今天的霧霾之痛，曾經為了追求單純的經濟增長，我們整個國家都捆綁於GDP機器上運行，當此種粗放式犧牲環境的經濟增長模式換得世界工廠虛名與霧霾籠罩之時，我們終於警醒，而早已裹挾其中的稀土更是受傷深重。

2010年開始，中國試圖以出口配額方式限制稀土出口，以保護環境並贏得稀土的定價權、話語權。但結果中國再次受傷，兩次仲裁敗訴讓我們明白WTO規則終究是強者說了算的舞臺。數據顯示，自從中國於2001年加入世界貿易組織以來，中國已經成為全球反傾銷訴訟的犧牲品和最多國家，而中國幾十年低價供應全世界稀土之時，卻並沒有哪個國家提出過稀土傾銷訴訟，當今天我們想保護環境，為子孫後代留點寶貴資源之時，訴訟反而來了。

曾經我們出口氧化釹20萬一噸，日本提純成金屬釹再賣回中國卻是每公斤20多萬。如果說稀土白菜價之痛是源自國內企業的競爭，外資的滲入與權貴漢奸的出賣，稀土提煉和利用關健技術的短板無疑是中國稀土受制於人的傷疤，而除了自主研發，我們又能指望哪個所謂友好國家轉讓？當中國稀土資源完全枯竭後，誰還會賣給我們？

稀土案的敗訴應該讓我們警醒：利益決定態度，規則由強者制訂。稀土之痛，我們再也傷不起，唯有以戰略思維和眼光來對待稀土，一方面全力研發稀土提煉和利用技術，真正將稀土資源戰略管控，一方面加大在海外投資開發稀土力度，並提出證據准備上訴WTO，如此多管齊下才能真正維護我們同樣寶貴的稀土貿易話語權。


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