稀土行業秩序整頓見效甚微

被譽為“工業黃金”的稀土，中國年產稀土10萬噸左右。不過，國家層面對稀土行業秩序的整頓見效甚微。2012年6月開始推行的稀土專用發票就遭遇“無用”的尷尬。

近日，由工信部牽頭的八部門“打擊稀土違法違規行為專項行動”對廣東省的稀土企業進行抽查時，發現貿易企業非法經營稀土礦產品情況嚴重。據新華社報道，典型的違規做法是：先成立貿易公司向稅務部門申請增值稅發票，將非法收購的稀土進行“身份漂白”，再將稀土出售給有出口配額的大企業，完成交易後將公司注銷。

自從2012年6月全國稅務系統啟用稀土增值稅專用發票以來，全國納入稅務系統稀土企業有1600多戶，其中稀土冶煉分離企業400多戶、商貿流通企業1100多戶。中國稀土協會副秘書長王曉鐵介紹，這個數量遠遠超過了行業協會掌握的數據。

稀土分析師杜帥兵稱，所謂的稀土專用發票“根本沒起到約束"黑產能"的作用，誰都有資質開（專用發票）”。江蘇稀土協會一名人士認為原因在於，對稀土指令性生產計劃的“落地”，政府在“管理上有好多漏洞”。

“比如一個有資質的企業究竟能開多少噸礦？開出來的礦配套給哪些工廠使用？這些點都比較模糊。這就助長了那些沒有開礦資質的貿易公司也隨便開票。”上述協會人士說，“有些經辦人買礦時拿到不具備開礦資質的貿易公司開的發票，反倒"倒了黴"，碰了紅線。”


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