白雲鄂博現盜挖稀土“黑口子”
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- 發佈於：2013-08-16, 週五 14:38
- 作者 HJF
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“白雲鄂博礦周邊有幾戶牧民還沒遷走，防盜圍欄目前還沒有實現封閉，有個兩三公里的缺口，結果這個缺口成了不法分子盜礦的”黑口子“。由於礦區太大，巡邏人手不夠，不法分子往往選擇晚上進礦區偷礦。”聊起“黑稀土”產業鏈，一位元稀土企業負責人給記者描述了這樣一個場景。
這位元企業負責人告訴記者，這還只是稀土黑色產業鏈條的冰山一角。在白雲鄂博礦區附近，大大小小分佈著幾十家小鐵礦選礦場，實際有些是以選鐵打掩護，從事的也是非法選稀土礦。
此外，記者在包頭市採訪瞭解到，包鋼集團尾礦壩內的稀土含量比白雲鄂博的礦石高，而且尾礦壩又沒有防護措施，自然受到不法分子“青睞”。更令人驚異的是，由於包頭市放射性廢物庫中的一些礦渣也含有稀土，竟然也被不法分子盯上。
稀土協會秘書長馬榮璋在接受記者採訪時說，對“黑稀土”屢禁不止的情況，國家很重視，近期工業和資訊化部等八部委聯合下發通知，從8月15日起開展新一輪為期3個月的專項活動。但是從以往的情況看，往往是打擊生產銷售“黑稀土”的專項活動一過，不法分子就又開始猖獗起來，一些稀土非法開採、冶煉分離廠也在“風頭”過後死灰復燃。個別地方政府也存在地方保護主義思維，打擊不積極，還違反國家稀土產業政策越權審批稀土冶煉分離項目，甚至縱容非法生產加工稀土的行為。
“全國非法產能已經接近合法企業的總和。”馬榮璋憂心忡忡地對記者說。記者瞭解到，2012年，南方中重稀土礦產品的指令性計劃總計1.34萬噸。但是據稀土行業協會統計分析，南方礦2012年至少生產了3.7萬噸，由此可推出南方冶煉分離企業獲得的離子礦有70%來源不明。
工信部原材料司司長陳燕海在此間召開的“第五屆中國包頭·稀土產業論壇”上坦言，違法違規開採生產稀土的現象仍然嚴重，2012年估計全國的稀土礦非法產量有4萬多噸，違規冶煉分離稀土產品有5萬多噸。
令人擔憂的是，記者採訪中瞭解到，目前還有部分廢料綜合回收企業，以綜合回收利用之名，借其高度重合的工藝流程，實際上就是在做原礦冶煉分離。這樣處於監管“灰色地帶”的企業使原本混亂的市場“雪上加霜”，一些正規企業更加舉步維艱。
據中國稀土行業協會等機構統計，全國現有56家稀土永磁、發光等產品生產廢料綜合回收企業，年處理廢料能力達10萬噸左右。“合法稀土的年產量每年只有10來萬噸，可供加工的廢料很有限，哪能滿足他們的加工需求，他們在加工什麼？不言自明。”南方一位省級稀土行業協會負責人說。
“稀土非法開採、違規生產加工、產品走私是制約我國稀土產業正常發展的一顆毒瘤。”包鋼稀土高科技股份有限公司總經理張忠對記者說，2012年以來，稀土價格持續低迷，與“黑稀土”充斥市場有很大關係。
巨大利益無疑是造成“黑稀土”猖獗的主要原因。江西省稀土行業協會會長崔源發在會議間隙對《經濟參考報》記者坦言，目前稀土礦價是16萬至17萬元/噸，加上產品加工費4萬至5萬元/噸，相對於產品綜合銷售價格17萬至18萬元/噸，對於正規企業而言已經是成本倒掛，生產經營是難以為繼的。但是對非法企業而言，採購非法礦產品約10萬元/噸，加上無需環保成本，以17萬元/噸的銷售價格計算，即可有相當可觀的利潤。
馬榮璋也向記者算了一筆賬，就拿白雲鄂博周圍這些選礦廠來說，它們以選鐵礦的名義來選稀土，比包鋼稀土這樣的正規企業每噸精礦少交1.4萬元的資源稅。即使不計算其環保成本及各種稅費，僅資源稅一項就占銷售收入的50%。另外，離子型稀土礦的資源稅在各地計稅方法不一，例如贛州3.6萬元/噸，廣東 2.5萬元/噸，福建 0.6萬元/噸。以贛州為例，資源稅加各種稅費，占每噸礦銷售價格的50%以上。私挖盜采不需要繳納任何稅費，即可獲取這50%的差額，獲利空間巨大。
馬榮璋等人認為，應該儘快出臺稀有金屬管理條例，明確責任主體，建立打擊“黑稀土”產業鏈的長效機制，規範稀土生產經營行為。
同時，儘快對稀土廢料綜合回收專案進行清理整頓，疏堵結合，並開展區域規劃，建立區域回收中心，規範稀土廢料處理企業生產經營行為。
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內蒙古稀土出口量增價跌
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- 發佈於：2013-08-16, 週五 14:31
- 作者 HJF
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海關統計表明，1-7月，內蒙古出口稀土2562.6噸，比去年同期增加1.6倍，占同期我國稀土出口總量的23.6%；價值3106.2萬美元，下降了0.2%，占同期我國稀土出口總值的12.4%；出口均價每噸1.2萬美元，下跌61.3%。全部以一般貿易方式出口；企業包括外商投資企業、私營企業和國有企業。其中私營企業出口1089.8噸，增長6.9倍，占同期內蒙古稀土出口總量的42.5%。8成以上出口美國、法國和日本，出口至美國、日本和法國稀土分別為1385.6噸、370.9噸和308噸，向法國出口減少55.7%，向日本出口增加4.9倍，去年同期未向美國出口，三者合計占同期內蒙古稀土出口總量80.6%。
1-7月內蒙古稀土出口量增價跌主要原因是，國家配額增加使出口量增多，而需求不振是制約稀土出口價格的最大因素。當需求和價格皆處低位，稀土全行業萎靡就成定局，眾多企業業績縮水亦在所難免，對此延伸產業鏈，建立定價機制，增強在國際市場的議價能力尤為重要。
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工信部：將加大稀土資源稅稅收改革力度
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- 發佈於：2013-08-16, 週五 14:14
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工信部原材料司司長陳燕海8日在“第五屆中國包頭稀土產業論壇”上表示，將加大資源環境稅、“資源管理稅”稅收改革力度，合理管理稀土資源和環境成本，形成合理的價格機制，增加地方財政收入，促進資源的生態恢復和環境治理。
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嚴厲打擊非法盜采稀土資源行為
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- 發佈於：2013-08-16, 週五 14:24
- 作者 HJF
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日前,防城港市國土資源部門根據自治區國土資源廳《沿江河采選礦企業大排查大整治行動》,採取強有力的措施,集中執法力量,對該市小峰農場內的稀土非法盜採礦點堅決予以打擊取締,取得了良好效果。
今年以來,該市不斷強化國土資源動態巡查監管作用,加大力度打擊各種違法違規開採礦產資源行為,在形成了嚴厲打擊非法開採和私挖濫采礦產資源的高壓態勢,但受經濟利益驅動,個別違法分子仍以身試法,不惜以破壞生態環境資源為代價換取非法經濟利益。在扶隆鄉小峰農場利隆組,違法分子利用化學藥品注釋獲取稀土資源,嚴重破壞了當地的生態環境和地質條件,影響了群眾的正常生活秩序。
此次打擊盜采稀土違法行動,該市出動執法人員40多人,聯合當地政府,對非法採礦點設施依法進行了全面清理,拆除水管道2300多米,拆除簡易工棚6間,填埋蓄水池、沉澱池9個,查封硫酸銨、碳酸氫銨、草酸、塑膠薄膜、電線等生產加工設施和原料一批。下一步,該市將組織國土、公安、環保、水利等部門開展聯合執法,加大力度打擊私挖濫采礦產資源行為,依法取締非法盜采稀土採礦點,還群眾一個安全的生產生活環境。
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八部門聯手整治稀土
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- 發佈於：2013-08-16, 週五 14:11
- 作者 HJF
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八部門聯手整治稀土-將開展3個月打擊違法違規的專項行動；分析稱行業將面臨重組
全國範圍內將展開對稀土行業的整治行動。7日晚間，工信部發佈公告稱，8月15日起，將聯合公安、國土、環保等八個部門，組織展開3個月的打擊稀土行業違法違規行為的專項行動。據悉，八部門將從採礦、冶煉、回收到貿易流通等環節全面檢查。分析稱，專項行動會使行業面臨重組。
受此消息利好，8日涉及稀土永磁板塊的概念股普漲，其中銀河磁體領漲，包鋼稀土、五礦稀土等多家上市公司集體翻紅。
稀土板塊普漲
公告顯示，本次專項行動覆蓋稀土行業整條產業鏈。
八部門將從採礦、冶煉、回收到貿易流通環節全面檢查。其中非法盜采和無證勘測開採的行為將被嚴打;而涉及冶煉分離企業的產品來源、執行指令性計劃和相關政策情況也將被逐一核查。
值得注意的是，本次“嚴打”活動引入公安部共同治理，此舉也被外界認為將大大增強執法力度。
稀土行業資深專家杜帥兵表示，由於稀土行業非法開採、違規生產、黑市交易現象眾多，全行業長期處於混亂的狀態，本次八部門聯合出臺整治行動，讓行業面臨利好。
受此消息提振，8日稀土相關上市公司股價普漲。其中銀河磁體開盤即漲停，午後震盪回落，收於20.4元，漲幅達4.45%;此外，包括包鋼稀土、五礦稀土、盛和資源、正海磁材在內多家稀土永磁概念股集體翻紅。
短期內稀土價格或反彈
此前，作為國內稀土生產重鎮的江西，在贛州地區開展了關於稀土礦業秩序整治和監管專項行動之後，各稀土原材料價格普遍上漲。
對此，分析認為，本次專項行動會對全國範圍內稀土價格形成利好，行業也面臨洗牌重組。
杜帥兵認為，打黑和整合將是本輪整治行動的重點，有關部門的嚴打和核查將讓相當一部分處於非法開採和銷售的企業關閉停產，市場的供給將被消減，讓此前產能嚴重失衡的供求關係得到緩解，短期內稀土價格將會迎來一波反彈。
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