鎢行業持續穩中向好（三）

（中國鎢業協會 副會長兼秘書長：劉良先）十九大報告指出，加快建設製造強國，加快發展先進製造業，推動互聯網、大資料、人工智慧和實體經濟深度融合，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進製造業集群。鎢在航空航太、軍工、核能源以及特殊裝備製造業等與鎢密切相關的領域，將拉動高性能硬質合金和高端鎢材、鎢合金等需求的增長，高端鎢產品市場前景廣闊、潛力巨大。

與此同時，隨著中國“京津冀協同發展”、“長江經濟帶”、“中國製造2025”三大戰略的統籌推進，“一帶一路”倡議的實施，沿線國家和地區交通等基礎設施的互聯互通，能源、通訊等重大標誌性工程加快建設，北京城市副中心等功能平臺加緊規劃落地，綜合立體交通體系加快構建，“十三五”規劃中計畫實施的100個重大工程及專案的推進，以及東北地區等老工業基地振興實施三年滾動計畫，數控機床、機器人、汽車製造、飛機製造以及相關的產業升級計畫的加快實施，都將繼續拉動鎢消費平穩增長，我國鎢行業正處於重要的發展戰略機遇期。

中國鎢精礦產量占全球80%以上，但隨著多年的高強度開採，資源優勢正在逐漸減弱。鎢全產業鏈企業要樹立和形成中國鎢市場共識，徹底擺脫市場焦慮和擔憂，繼續提振市場信心，理性看待市場，發揮好主流市場的引導作用，抵制惡性價格競爭，營造良好的市場環境，維護和鞏固鎢市場平穩健康運行，切實提高國際競爭力。要注意防範和應對市場不確定因素的影響和挑戰，共同維護市場供需動態平衡。

2015年受市場不確定因素、貿易流通企業的非理性拋貨套利、以及對市場利空資訊和非主流價格的渲染和炒作等影響，供需矛盾被放大，打破了市場供需平衡，嚴重挫傷了市場信心，加劇了價格的下滑，鎢精礦於2015年11月份價格降至低點5.46萬元/噸。近幾年來，協會針對行業發展的熱點問題開展深度行業調研，在加強行業自律，發揮好行業協調和引導作用；反映企業訴求，積極為行業發展建言獻策；當好參謀助手，承接政府職能轉移等方面做了大量工作。通過全行業的共同努力，尤其是主席團單位的引領及國家四次收儲和企業收儲，國內鎢市場價格呈現理性回歸的積極變化，總體趨穩回升。

隨著“放管服”改革的深化，鎢礦規範化、市場化開採是方向。但基於世界鎢礦資源狀況和鎢產業發展趨勢、鎢資源稟賦條件，對於具有戰略意義的保護性開採特定礦種，目前完全市場化開採的條件還不成熟，應強化政策引導和監管，發揮市場調節作用和政府調控作用，調控好鎢資源配置的“總閘”，對資源枯竭礦山的資源接續專案應給予政策扶持。

需要重視的是，鎢行業的環保壓力仍不容樂觀，法律法規對鎢資源保護和合理開發利用的約束越來越強。我國將於2018年1月1日正式實施新的《環境保護稅法》，將開徵環保稅。固體廢物按不同種類，稅額為每噸5元-10000元，危險廢物1000元/噸，尾礦15元噸，將進一步增加鎢冶煉企業的稅費負擔。與此同時，部分企業的環保治理成本也將進一步加大，例如，仲鎢酸銨生產過程中堿分解產生的堿煮渣、除鋁過程中產生的除鋁和廢水處理污泥(以下統稱:鎢冶煉廢渣)列入國家危險廢物名錄後，相關的政策措施和技術標準還未跟上，導致APT治煉廢只能堆放處理，隨著廢渣庫存增加，企業運營管理廢渣的成本隨之增加，同時，由於鎢精礦產地、資源類型和產品品質不同所含有害雜質元素存在較大差異，冶煉企業採用的冶煉工藝不同所產生的廢渣的有害程度也存在較大差異，可能導致鎢冶煉產品市場的不公平競爭。

綜上所述，我國鎢行業目前存在幾個突出問題：1、開採強度大,資源優勢正在逐漸減弱；2、鎢礦開採稅負重、成本剛性上升；3、產業集中度低,發展品質和效益不高；4、創新能力不強,產品技術含量、附加值低；5、產能過剩,結構性矛盾突出。

因此，中國鎢業協會提出以下幾點建議：

1、 加快開展鎢冶煉廢渣的環境風險研究和評估，研究鎢冶煉廢渣列入危險廢物的過渡管理辦法。

2、加大財稅扶持力度，減稅清費，改善企業營商環境。

3、完善鎢礦開採總量控制管理配套政策措施，提高政策執行力。

4、推進資源整合，加快轉型升級，提高發展品質和效益。

5、建立國家鎢戰略資源儲備制度，保持鎢資源優勢。

6、積極發揮行業協會的行業協調作用，促進鎢行業平穩健康運行。

未來，中國鎢業協會將繼續積極反映行業企業訴求，建言獻策，為行業發展爭取好的政策環境，為行業和會員企業提供最好的服務。同時也歡迎所有參與中國鎢行業採集冶煉生產製造的企業保持與協會的聯繫和溝通，及時回饋有關政策執行情況和問題，給予協會最大的工作支持。

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