包頭地區是中國乃至世界最大的稀土産業基地，該地區稀土主要出口至日本、法國、荷蘭、加拿大、美國、俄羅斯、奧地利、越南等國家。2012年，包頭出入境檢驗檢疫局共檢驗出口稀土産品179批次、4086噸、貨值9391萬美元。

自 2008年以來，受國際金融危機的持續影響，國際市場對稀土數量的需求持續下滑；隨著國家許可證配額下調及海關設定最低限價等宏觀調控政策的出臺，更使得 包頭地區稀土出口量值連年下滑。2013年包頭地區企業獲得稀土出口配額與2012年獲得配額數量相比略有下降，再加上中日釣魚島爭端的持續升級，中日貿 易惡化，稀土出口形勢更加不容樂觀。

自2012年初70種稀土初級産品列入《法檢目錄》後，包頭出入境檢驗檢疫局依據《商檢法》及其實施 條例采取了一系列有力措施，全力做好出口稀土檢驗監管工作：一是進一步完善出口稀土檢驗監管模式，强化生産、加工、儲存、運輸等環節的源頭控制和過程控 制，防止外來雜質的混入；二是做好出口稀土生産企業分類管理工作，對出口稀土生産企業定期抽查監督，確保檢驗監管得到有效落實；三是進一步規範企業申報管 理，防止變相出口稀土産品，營造健康良好的競爭環境。

面對新一年度稀土出口的不利形勢，包頭檢驗檢疫局將繼續努力幫助企業提高出口産品質量。


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有專家表示，市場不好的時候企業更應該重視産業研發，掌握核心競爭力，才能掌握主動權

據相關媒體報道稱，日本海洋研究開發機構公布，將于本月21日正式在已確認存在大量稀土的南鳥島海域開展調查，以探明含稀土元素的海底泥土分布位置。

而據記者瞭解，南鳥島首次爆出發現稀土是在2012年6月，當時，在距離南鳥島約300公里、水深約5600米海底采樣的泥土中發現富含鏑等稀土元素，這是首次在日本海上專屬經濟區內發現大量稀土。

日本繞開中國多途“求”稀土

“鏑是一種重要的添加劑，可以使高溫工作的空調和混合動力車的馬達等産品中使用的磁鐵具有耐熱性”，有稀土業內人士向《證券日報》記者表示，它在空調磁鐵的重量中約占5%，在混合動力車磁鐵中約占10%。

業內人士告訴記者，日本此次準備調查的鏑屬于重稀土中的一種，而中國的中重型稀土礦藏是全世界儲量最豐富的。

據 公開資料顯示，1990年-2005年，中國稀土産量占全世界的96%，出口量世界第一；中國稀土産量的60%用于出口，出口量占國際貿易的63%以 上，而且中國是世界上唯一大量供應不同等級、不同品種稀土産品的國家。可以說，中國是敞開了門不計成本地向世界供應稀土。

據國家發改委的報告，中國的稀土冶煉分離年生産能力20萬噸，超過世界年需求量的1倍。2012年初，有統計數據顯示，我國稀土世界占有量由2005年的96%下降至2012年的不足30%。

“當 我國意識到稀土占有量大量减少幷開始對這種資源加以保護時，那些曾經從中國進口稀土的國家‘不幹了’，因爲他們要使用稀土，就要想方設法的讓中國繼續 保持大量出口，但是，開采、出口稀土不僅减少了我國的稀土礦藏，另外使得稀土礦周邊環境産生惡化，需要相當長的時間才能够恢復，因此中國開始限制稀土出 口。”上述業內人士指出。

由于我國稀土减産以及領土爭端等因素，日本這個曾經進口中國稀土力度很大的國家迫切需要找到新的稀土來源。 2012年9月，有消息曾指出，日本經産省所屬 石油天然氣及金屬礦産資源機構與稀土合金企業三德公司等共同對馬來西亞的磷釔礦展開調查。日本擬通過調查，采樣分析礦石中鏑稀土元素含量，確認當地礦山企 業提取、精煉稀土元素方法，擬在2013年2月前制定出開采計劃，向日本國內供應。

而從此次日本急切地在南鳥島展開調查也可以看出，稀土在日本經濟以及工業中的重要性。

稀土行業遭夾擊亟待破局

“不僅日本，其他發達國家也在垂涎中國的稀土。”有不願具名的分析師向記者表示，“本來就是屬于我們的資源，話語權還要別人掌握，這樣很不公平。”

據瞭解，在促使中國取消稀土出口配額上，美國、歐盟、日本等地的立場有著驚人的一致。2010年10月，日本駐華大使召集美、英、德、法、韓等各主要國駐華大使，要求中國在出口限制上有所緩和。

2010年12月，美國公布了“重要資源戰略”，提出將與日本及歐洲各國緊密合作，以確保稀土資源的供應穩定。之後不久，歐盟也表態願與日本就稀土新技術開發、稀土調配的國際交涉采取一致步調。

2012年6月27日，歐盟委員會、美國和日本向世界貿易組織（WTO）請求啓動爭端解决機制幷成立專家組，解决中國限制稀土等原材料出口的爭端。

值得一提的是，2012年，我國稀土市場出現了低迷態勢，原因是內外交困，來自海外稀土礦藏的消息以及稀土價格萎靡不振使得我國稀土行業中企業壓力很大，那麽2013年我國稀土産業究竟應如何破局呢？

有 業內專家表示，“越是市場不好的時候，越要重視産業研發。”在他看來，如果産業發展僅僅停留在初級、低端階段，大家就會爭奪資源，通過市場炒作獲利，容 易造成價格波動，稀土産業也就失去了主動權，容易被別人左右。而只有掌握了核心技術、自有知識産權，才算擁有了真正的競爭優勢。


有專家表示，市場不好的時候企業更應該重視産業研發，掌握核心競爭力，才能掌握主動權

據相關媒體報道稱，日本海洋研究開發機構公布，將于本月21日正式在已確認存在大量稀土的南鳥島海域開展調查，以探明含稀土元素的海底泥土分布位置。

而據記者瞭解，南鳥島首次爆出發現稀土是在2012年6月，當時，在距離南鳥島約300公里、水深約5600米海底采樣的泥土中發現富含鏑等稀土元素，這是首次在日本海上專屬經濟區內發現大量稀土。

日本繞開中國多途“求”稀土

“鏑是一種重要的添加劑，可以使高溫工作的空調和混合動力車的馬達等産品中使用的磁鐵具有耐熱性”，有稀土業內人士向《證券日報》記者表示，它在空調磁鐵的重量中約占5%，在混合動力車磁鐵中約占10%。

業內人士告訴記者，日本此次準備調查的鏑屬于重稀土中的一種，而中國的中重型稀土礦藏是全世界儲量最豐富的。

據 公開資料顯示，1990年-2005年，中國稀土産量占全世界的96%，出口量世界第一；中國稀土産量的60%用于出口，出口量占國際貿易的63%以 上，而且中國是世界上唯一大量供應不同等級、不同品種稀土産品的國家。可以說，中國是敞開了門不計成本地向世界供應稀土。

據國家發改委的報告，中國的稀土冶煉分離年生産能力20萬噸，超過世界年需求量的1倍。2012年初，有統計數據顯示，我國稀土世界占有量由2005年的96%下降至2012年的不足30%。

“當 我國意識到稀土占有量大量减少幷開始對這種資源加以保護時，那些曾經從中國進口稀土的國家‘不幹了’，因爲他們要使用稀土，就要想方設法的讓中國繼續 保持大量出口，但是，開采、出口稀土不僅减少了我國的稀土礦藏，另外使得稀土礦周邊環境産生惡化，需要相當長的時間才能够恢復，因此中國開始限制稀土出 口。”上述業內人士指出。

由于我國稀土减産以及領土爭端等因素，日本這個曾經進口中國稀土力度很大的國家迫切需要找到新的稀土來源。 2012年9月，有消息曾指出，日本經産省所屬 石油天然氣及金屬礦産資源機構與稀土合金企業三德公司等共同對馬來西亞的磷釔礦展開調查。日本擬通過調查，采樣分析礦石中鏑稀土元素含量，確認當地礦山企 業提取、精煉稀土元素方法，擬在2013年2月前制定出開采計劃，向日本國內供應。

而從此次日本急切地在南鳥島展開調查也可以看出，稀土在日本經濟以及工業中的重要性。

稀土行業遭夾擊亟待破局

“不僅日本，其他發達國家也在垂涎中國的稀土。”有不願具名的分析師向記者表示，“本來就是屬于我們的資源，話語權還要別人掌握，這樣很不公平。”

據瞭解，在促使中國取消稀土出口配額上，美國、歐盟、日本等地的立場有著驚人的一致。2010年10月，日本駐華大使召集美、英、德、法、韓等各主要國駐華大使，要求中國在出口限制上有所緩和。

2010年12月，美國公布了“重要資源戰略”，提出將與日本及歐洲各國緊密合作，以確保稀土資源的供應穩定。之後不久，歐盟也表態願與日本就稀土新技術開發、稀土調配的國際交涉采取一致步調。

2012年6月27日，歐盟委員會、美國和日本向世界貿易組織（WTO）請求啓動爭端解决機制幷成立專家組，解决中國限制稀土等原材料出口的爭端。

值得一提的是，2012年，我國稀土市場出現了低迷態勢，原因是內外交困，來自海外稀土礦藏的消息以及稀土價格萎靡不振使得我國稀土行業中企業壓力很大，那麽2013年我國稀土産業究竟應如何破局呢？

有 業內專家表示，“越是市場不好的時候，越要重視産業研發。”在他看來，如果産業發展僅僅停留在初級、低端階段，大家就會爭奪資源，通過市場炒作獲利，容 易造成價格波動，稀土産業也就失去了主動權，容易被別人左右。而只有掌握了核心技術、自有知識産權，才算擁有了真正的競爭優勢。


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以往的“兩會”，稀土都是熱話題，今年的“兩會”也不例外。幾天來，部分來自稀土行業管理、研發和企業界的政協委員們從各自的角度冷靜反思，試圖爲稀土産業理性發展探尋一條出路。

與2011年一路飈升的稀土價格相比，進入2012年後期的稀土市場相對低迷，稀土價格也走出了一個開口向下的波浪綫。價格的風雲變幻也影響到了稀土産業的發展，數據顯示，截至2012年11月末，稀土産業累計實現工業增加值46.2億元，同比增長2.2%。

從 轟轟烈烈到歸于平淡，稀土産業理性發展路在何方？政協委員、包頭稀土研究院院長楊占峰認爲，“越是市場不好的時候，越要重視産業研發。”在他看來，如果産 業發展僅僅停留在初級、低端階段，大家就會爭奪資源，通過市場炒作獲利，容易造成價格波動，稀土産業也就失去了主動權，容易被別人左右。而只有掌握了核心 技術、自有知識産權，才算擁有了真正的競爭優勢。

楊占峰透露，稀土院已經新引進兩名國內頂級院士，將與原有的6個稀土團隊一起研發包括稀 土鎂合金等領域的科研課題。“目前，包頭的稀土産業無論從人才、政策，還是從體量、實力上講，都占有絕對優勢。同時，包頭還專門設立了專項基金，這也是過 去從來沒有過的。因此我認爲未來稀土産業還會有一個飛躍式的發展。”

走過2012年的産業寒冬，企業家們也多了一份沉穩和擔當。政協委員、包頭新源稀土董事長冀代雨坦然地說：“市場有高有低很正常。”他告訴記者，公司幷沒有因爲市場不好就坐等，而是加緊在完善産業鏈上大做文章。

“我 們剛剛投入1000萬元增加了一些設備，希望把拋光粉做得更完善、品質更高。”冀代雨介紹說，相對于初級加工的原料市場，拋光粉市場相對受衝擊要小得多。 所以，作爲目前國內最大的擁有年産拋光粉3000噸産能的稀土企業，去年公司營業收入雖然下降20%，但仍然有贏利。“下一步，往産業下游延伸應該是企業 發展的必由之路。”

政協委員、稀土高新區主任助理安四虎也認爲，稀土産業要想避免大起大落的狀况，還是應該抓好從源頭控制、包括整合及發 展的平衡性，同時解决後端的發展應用問題，幾方面雙管齊下。同時，稀土産業發展還應該依靠科技創新，把一大批技術創新性的企業引進稀土領域，形成整體稀土 産業鏈上下游關聯的、能够互相發展的産業集群。下一步，稀土高新區將努力提高科技型稀土企業的貢獻率，力爭占比達到70%。

剛剛出爐的政 府工作報告提出，要深化改革開放和强化創新驅動，著力優化經濟結構和提高經濟增長質量，要將發展的動力機制由主要依靠物質資源投入拉動向科技創新驅動轉 變，深入實施産業結構轉型升級。討論後的委員們達成一個共識：作爲包頭最具産業優勢的稀土産業，應率先探索發展，依靠科技創新迎來産業發展新的春天。


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今年能源工作力推葉岩氣光伏

1月7日至8日，2013年全國能源工作會議在北京召開，會議提出今年全國能源系統將重點做好 八個方 面工作，其中，要大力開發葉岩氣、煤層氣等非常規油氣資源，大力發展新能源和可再生能源，積極發展水電，協調發展風電，大力發展分布式光伏發電，全年新增 水電裝機2100萬千瓦、風電裝機1800萬千瓦、光伏發電裝機1000萬千瓦。

多部委高調推進兼幷重組高耗能投資不降反升

胡遲表示，據2012年的調查統計，目前行業産能過剩的狀况分別是：鋼鐵21%，汽車12%，水泥28%，電解鋁35%，不銹鋼60%，農藥60%，光伏95%，玻璃93%。因此，能否有效壓縮過剩産能事關“十二五”規劃中結構調整。

電力環保行業産值超5000億12企業整裝待發

爲貫徹《國務院關于加快發展服務業的若干意見》和《“十二五”節能環保産業發展規劃》，適應新時期建設生態文明和實行環境管理戰略轉型的需要，營造有利于環保服務業發展的社會環境，環保部决定開展環保服務業試點工作。

供電企業需對落後産能實行停限電

電監會聯合工信部近日印發《關于進一步加强電力節能减排監管做好淘汰落後産能工作的通知》。要求及時對列入年度公告名單中的落後生産綫下達停限電通知書。供電企業應當嚴格執行政府及其授權部門依法作出的停限電决定，按照要求對相關企業實行停限電。

2013年全國能源工作會議召開確定八方面工作

據國家能源局網站報道，1月7日，全國能源工作會議在京召開。國家發展改革委主任張平出席會議幷作重要講話。國家發展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男作了題爲“認真學習貫徹黨的十八大精神扎實做好2013年能源發展改革工作”的報告。


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