國土資源部近日審議通過《國土資源部關於下達2013年度稀土礦鎢礦銻礦開採總量控制指標的通知》（下稱《通知》），其中，稀土開採總量不變。在二級市場上，受到稀土價格以及政策利好，稀土股表現活躍。

根據國土部網站披露，根據《通知》，確定今年全國將維持離子型稀土開採總量不變；鎢礦開採總量控制指標維持2012年水準；銻礦開採總量控制指標適度調減。

為加快優勢礦種管理方式轉變，同時防止產生投資過熱、市場反應過度現象，國土資源部結合礦業權審批制度改革思路，在擬定2013年度稀土礦鎢礦銻礦開採總量控制指標時明確提出，取消銻礦礦業權暫停政策，調整鎢礦和稀土礦礦業權差別化管理政策，微調銻礦綜合利用指標的約束性政策。同時，《通知》明確，銻礦的勘查、開採登記不再暫停，可按規定程式和要求辦理。新立銻礦採礦權的，應符合開採總量控制的要求。


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據瞭解，9月2日輕重稀土報價全線持穩。其中重稀土氧化鏑自上周小幅回調以來連續三天持穩，均價報237.5萬元/噸，輕稀土氧化鐠釹自8月22日以來一直維持36萬/噸的高位。

由於下游市場無回暖跡象，近期稀土國內市場成交依舊不活躍。一些貿易商急於出貨，上周下調氧化鏑、鏑鐵價格以促成交易，然而，生產商依舊不打算低價出售，他們欲持貨觀望市場。上周釹鐵硼磁材和螢光粉市場平淡，供應商難以大量出貨；釹鐵硼磁材、螢光粉市場也無好轉跡象；催化劑、拋光粉及陶瓷行業不活躍。分析師預計本周國內稀土市場將繼續冷清。


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今日稀土市場走勢較為平穩，市場略顯清淡，部分供應商上調了氧化釔報價。據贛州地區供應商表示近期999.99%以上的氧化釔帶票價格略有上升，之前報價在8萬元/噸以下的供應商將價格上調至8.5萬元/噸。據其他業內人士反映，氧化釔實際成交價格仍在8萬元/噸以下，目前市場報價整體的確略有提高。據上海地區氧化釔供應商的報價顯示，今日氧化釔帶票價格則從7萬元/噸上升至8萬元/噸。

鐠釹氧化物市場，儘管近期供應商表示帶票價格較為平穩在35萬元/噸，沒有明顯變動，但不帶票市場成交價格整體有提升，據某業內供應商表示，之前市場上有29.5萬元/噸出貨的情況，但現在願意按此價格出貨的供應很少，主流價格在30-30.5萬元/噸左右。

鑭、鈰氧化鈰市場，據贛州地區供應商反映，目前市場依然冷清，且有部分供應商報價下調，按贛州地區業內人士透露的說法，現在99.9%以上的氧化鑭和氧化 鈰帶票價格基本在2.6-2.8萬元/噸左右，採購量大可能還會再低。而跟包頭地區供應商瞭解的情況顯示，報價在2.9萬元/噸附近。

銪、鋱市場，近期氧化銪、氧化鋱價格沒有明顯變動，供應商表示暫未調整價格，而業內有其他供應商暫不出貨的情況，成交情況不好。

氧化鉺市場，有供應商表示，現在生意難做，主要原因為市場報價較為混亂，一些無現貨或者惜售的供應商將價格抬得太高，而採購商多不願意接受這麼高的價格。目前氧化鉺市場報價集中在37萬元/噸的情況較多。


廢舊市場，今日仍有部分商家下調了價格，目前市場報價較為集中在短條98元/公斤，長條108元/公斤，瓦片128元/公斤。電機市場無刷價格略有小幅下跌，商家低價收貨，目前臨沂地區和台州地區無刷廢電機價格在82、83元/個，江蘇、安徽地區則較為便宜2-3元/個。


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《若干意見》提出“支援贛州建設南方離子型稀土戰略資源儲備基地”，將加大國家對贛州稀土資源的勘查投入，加強稀土資源的有效保護，為贛州稀土產業持續健康發展提供有力的資源保障。

《若干意見》提出“支援贛州建設南方離子型稀土戰略資源儲備基地”，將加大國家對贛州稀土資源的勘查投入，加強稀土資源的有效保護，為贛州稀土產業持續健康發展提供有力的資源保障。贛州將按照“礦產地儲備為主，產品儲備為輔，產能儲備相結合”的儲備方式，積極推動離子型稀土資源儲備體系建設。對接跟進國家稀土資源戰略儲備的實施，力爭將龍南縣汶上莊、尋烏縣吉潭、會昌縣珠蘭埠、定南縣沙頭長橋等四個礦區納入國家稀土礦產地儲備範圍，爭取中央地勘基金對上述四個礦區、國家稀土規劃礦區和其他稀土遠景區開展稀土資源勘查或調查評價，加大贛縣謝公坑稀土普查等中央地勘基金專案的勘查力度，加快推進南方離子型稀土資源戰略儲備基地建設。


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9月5日：今稀土市場部分品種小幅走弱，主要原因是需求仍持弱下，雖廠家報價仍持堅，但貿易商出貨相對積極，市場成交因此相對混亂。

氧化鏑主流廠家含稅價210-230萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價210-230萬元/噸。

氧化鐠主流廠家含稅價560,000-580,000元/噸。氧化釹355,000-365,000元/噸。

氧化鑭廠家含稅價27,000-29,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價28,000-29,000元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價350,000-360,000元/噸，鐠釹金屬主流廠家含稅價460,000-470,000元/噸。

螢光級氧化銪主流廠家含稅價4,900-5,100元/千克。螢光級氧化鋱主流廠家含稅價4,100-4,500元/千克。


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稀有金屬材料的生產水準和應用程度是國家綜合實力的標誌。隨著我國經濟的快速發展以及我國成為世界製造業重要基地，中國稀有稀土金屬壓延加工工業發展經歷了快速發展時期，已經形成品種比較齊全，工藝比較完善的生產體系。中國各種稀有金屬的採礦、選礦、冶煉、加工等都具有相當規模，為國民經濟的快速發展提供了重要的物質保障。

在歷經快速發展後，稀有稀土金屬壓延加工行業的進一步發展面臨了多方面的壓力與挑戰。首先，儘管我國稀有金屬儲量較大，企業數量也相對較多，但普遍存在規模小、技術水準低、裝備落後、深加工研發能力弱等現象，不少企業還在中、低檔稀有金屬及其合金產品方面盲目擴能或建新廠，因此造成產能過剩、產業集中度不高、低價惡性競爭、企業效益低下;其次，稀有稀土金屬壓延加工行業很大程度受限制於終端行業的發展，受2008年以來全球性金融經濟危機及國內轉變經濟發展方式，經濟增速放緩等因素影響，傳統下游行業總體需求放緩，稀有稀土金屬壓延加工行業整體需求受到一定程度影響，稀有稀土金屬壓延加工行業急需發展適應新興產業的產品需求。

儘管面臨諸多挑戰，我們可以看到，在政府新一輪政策指引下，稀有稀土金屬壓延加工行業同樣面臨著新的歷史性的發展機遇。工業和資訊化部於2011年12月4日發佈《有色金屬工業“十二五”發展規劃》，將“高性能鎢鉬難熔金屬材料、硬質合金及其深加工技術”列為“重點技術”。2013年8月26日國土資源部審議並原則通過了《國土資源部關於下達2013年度稀土礦鎢礦銻礦開採總量控制指標的通知》，這是國家為整合稀土資源、整頓稀土行業而採取的一系列措施之一，有利於促進稀有稀土金屬壓延加工行業由粗放型向集約型轉化，促進行業效益進一步提升及可持續發展。

同時，隨著科技不斷進步，智慧型終端、智慧家電、醫療電子器械、物聯網、節能環保等高科技新興產業的發展將成為繼冶金化工、航太航空之後推動稀有稀土金屬壓延加工行業的發展新動力。以醫療器械產業為例，2011年，全球CT掃描器市場的產值為34億美元，2012年則接近37億美元。CT掃描器市場的進一步發展，將有效拉動稀有稀土金屬壓延加工行業的生產，尤其是鎢、鉬及其合金產品的生產。此外，隨著智慧家電、移動互聯網等技術迅速發展，積體電路的需求量急劇攀升，並使得積體電路的集成度迅猛增加，進而導致晶片發熱量急劇上升，影響晶片壽命。解決這一問題，則需要大量的電子封裝材料。最早用於封裝的材料是陶瓷和金屬，隨著電路密度和功能的不斷提高，金屬基複合封裝材料、金屬封裝材料得到了更廣泛的運用。

下游產業的迅猛發展將為稀有稀土金屬壓延加工行業帶來巨大機遇，但是新興產業對稀有稀土金屬及其合金產品性價比的要求也會越來越高。不斷提高自有技術，生產出成本更低、性能更強的稀有稀土金屬及其合金產品，適應下游產業發展潮流，將會成為我國稀有稀土金屬壓延加工行業快速發展的必由之路。


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近日，據工信部內部人士稱，工信部正計畫建立稀土違法“黑名單”，加大非法稀土整治力度。受此利好因素影響，9月4日稀土概念股全面走強。

2013年6月起，江西政府展開對非法稀土的嚴厲打擊行動，取得較好的效果。8月7日，工信部、公安部、國土資源部等八部委發佈《打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動方案》，聯合展開對非法稀土為期三個月的打擊行動，這也是史上打擊稀土走私最為嚴厲的一次。為了更加有效地落實打擊非法稀土政策，工信部有望在近期建立稀土違法“黑名單”。

據瞭解，工信部將以“專用發票”為線索，對國內涉稀土的開採、冶煉分離和貿易企業進行大規模的專項排查，逐一登記，並根據檢查情況建立稀土管理“黑白名單”，分門別類進行管理，建立長效監管機制。一旦發現稀土違法違規行為，稀土企業將登記納入稀土“黑名單”，將成為工信部和地方政府重點監控對象。

非法稀土盜采一直是影響我國稀土行業健康發展的最重要因素。在稀土市場價格低迷時，非法稀土由於沒有資源稅和環保成本，仍可低價向市場傾銷獲利。近幾年我國稀土開採總量控制指標均為9.38萬噸；而據業內專家預計，目前國內每年稀土私礦產量超過10萬噸，稀土私采甚至超過代表正規管道供給的稀土開採總量控制指標。


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日前，有消息稱，工信部正在準備以“專用發票”為線索，對國內涉及稀土的開採、冶煉分離和貿易企業進行大規模的專項排查，逐一登記，並根據價差情況建立稀土管理“黑白名單”，分門別類進行管理，建立長效監管機制。

據悉，此次稀土整治的對象，不僅包括包頭、贛州、廣東等稀土礦產的稀土開採和冶煉分離企業，一些上海、北京等稀土貿易公司也在檢查範圍之列，共計1594戶。

受此消息影響，9月4日，A股市場中的稀土概念股集體大漲，其中，銀潤投資漲停；橫店東磁、西藏發展與廣晟有色漲幅均超4％，其餘個股中，除華東科技、瑞淩股份等5只個股跌幅超0.1％外，剩下個股均有不同程度漲幅。

對此，有不願具名的業內人士向《證券日報》記者指出：“此次行動，是8月7日工信部等八部委聯合發文決定對稀土開採、生產、流通環節違法違規行為進行為期三個月的打擊專項行動的前奏，後續或有更大的動作。”

全國性整治活動大幕拉開

由於前期稀土資源價格未體現，在經歷了一輪暴漲後，稀土價格下滑，整個市場極其不穩定，政策密集期出現投資過熱，市場反應過度現象，不利於行業的可持續發展，對此，8月26日上午，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明主持召開第11次部長辦公會，審議並原則通過了《國土資源部關於下達2013年度稀土礦鎢礦銻礦開採總量控制指標的通知》，確定今年全國將維持離子型稀土開採總量不變的同時，適度增加岩礦型稀土開採指標。

稀土作為我國重要的戰略性資源，為了保護資源和環境，我國一直對稀土“黑色”產業鏈的打擊力度都很強，但在暴利的驅動下，游離在監管範圍之外的稀土“黑色”產業鏈屢禁不止，不僅對資源形成無形的浪費，也對環境造成了嚴重的破壞，同時也給我國稀土資源的整合帶來了很多困難。

在8月份舉行包頭稀土論壇上，中國稀土協會秘書長馬榮璋曾憂心忡忡地說，目前全國非法稀土產能已經接近合法企業的總和。以2012年為例，南方中重稀土礦產品的指令性計劃總計1.34萬噸。但是據稀土行業協會統計，南方礦2012年至少生產了3.7萬噸，由此可推出南方冶煉分離企業獲得的離子礦有70％來源不明。

“之前，雖然有過不少次整治行動，但是，一直都是以地區為主的，並沒有集中行動，但是從今年政府出臺的相關規劃來看，整治行動已經從地區性擴大到全國範圍，這樣也有利於從源頭治理稀土‘黑色’產業鏈。”上述業內人士表示。

市場人士認為，此次專項整治行動的開展在短期內將造成市場稀土供給的顯著下降，對稀土價格將形成一定的支撐。隨著，全國範圍內打擊稀土“黑色”產業鏈行動的展開，稀土價格也有所回升，有相關資料顯示，部分稀土產品價格近兩個月內暴漲了近五成。

9月4日，稀土最核心應用市場磁性材料的原料氧化鐠釹市場保價在35.5萬元—36.5萬元/噸，較6月中旬年度最低價格的25萬元/噸漲幅為42％—46％。

除稀土價格外，有分析師表示，隨著稀土專項整治行動的展開，行業重組也進入高潮期，當前政策導向是建立大型稀土集團，這為稀土行業未來的市場格局奠定了清晰的基礎，大企業的兼併收購也進入新的階段。

刺激大企業整合

隨著行業整頓的不斷推進，行業冶煉分離產能有望大規模下降，不僅如此，資源回收再利用環節也有望借此次東風進入正軌。

“短期來看，政府決心明顯，長期來看，後續市場仍需體制管理約束。2012年使受國際市場的壓力，政策調控可利用時間不多，這也是短期內政策密集出臺且嚴格執行的原因。當前強制性的政策手段無疑是為後期市場運作奠定基礎，例如大型集團的整合等就是行業調整中最直接高效的手段。儘管行業整合形式明顯，但具體實施仍存在多方利益調節的難題，未來稀土市場格局雖然清晰，但大企業責任重大。”有行業內分析師表示。

那麼，對於企業來說，此次整治行動會否形成利好呢？

對此，昨日記者聯繫的幾家稀土企業均表示，專項整治行動對行業的利好是毋庸置疑的，對於原材料企業來說也是好事，畢竟“黑礦”少了，稀土價格上去了，企業也有利可圖了。

但值得記者注意的是，稀土永磁板塊上市公司的存貨量和應收賬款額依舊居高不下。

其中，今年上半年，32只稀土概念股的存貨總和為478.4億元，9家公司存貨有所增長。其中，五礦發展以122.54億元的存貨額位居稀土板塊榜首，包鋼稀土以74.74億元的存貨位居第二，徐工機械、廈門鎢業和中色股份分列第三、四、五位。

同時，今年上半年，32家上市公司應收賬款總和為387億元，同比上漲30.12％。其中，應收賬款中最高的為徐工機械，金額為204.53億元，同比增長27％左右。此外，五礦發展、中色股份、包鋼稀土與廈門鎢業等公司的應收賬款均已超過40億元。

對於今年下半年稀土價格走勢，有分析師預測，“有一定上漲空間，但年底壓力還是很大的。備受關注的稀土訴訟可能在今年年底之前形有結果，我國敗訴的概率較大，結局是我國取消稀土配額政策，稀土敞開供應，政府無法約束企業的出口行為。因此，企業競相壓價難以避免。”


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日前，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明主持召開第11次部長辦公會，審議並原則通過了《國土資源部關於下達2013年度稀土礦鎢礦銻礦開採總量控制指標的通知》，確定今年全國將維持離子型稀土開採總量不變的同時，適度增加岩礦型稀土開採指標；鎢礦開採總量控制指標維持2012年水準；銻礦開採總量控制指標適度調減。

會議明確，為進一步“簡政放權、轉變職能”，積極發揮市場調控作用，加快優勢礦種管理方式轉變，同時防止產生投資過熱、市場過度反應現象，國土資源部結合礦業權審批制度改革思路，在擬定2013年度稀土礦鎢礦銻礦開採總量控制指標時明確提出，取消銻礦礦業權暫停政策，調整鎢礦和稀土礦礦業權差別化管理政策，微調銻礦綜合利用指標的約束性政策。根據《通知》，銻礦的勘查、開採登記不再暫停，可按規定程式和要求辦理。新立銻礦採礦權的，應符合開採總量控制的要求。


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今天大盤在2015點-2133點之間窄幅震盪。板塊漲幅較大的還是以上海自貿區、交通設施為主，鋼鐵(行情 專區)板塊今天也表現強勁。早盤中稀土概念也有一波拉升，銀潤投資漲停板，橫店東磁一度衝擊漲停，包鋼稀土、五礦稀土、廣晟有色都有一波直線拉升。

稀土永磁片中衝擊的原因主要有以下兩點：

1、一場自上而下的稀土整治“風暴”已經展開。工信部正準備以“專用發票”為線索，對國內涉稀土的開採、冶煉分離和貿易企業進行大規模的專項排查，逐一登記，並根據檢查情況建立稀土管理“黑白名單”，分門別類進行管理，建立長效監管機制。

2、稀土價格兩月內暴漲近5成。8月23日稀土最核心應用市場磁性材料的原料氧化鐠銣市場報價大多在37萬元/噸左右，較6月中旬年度最低價格25萬元漲幅已達48%。繼整治贛州稀土私礦之後，8月7日工信部等八部委聯合發文決定對稀土開採、生產、流通環節違法違規行為進行為期三個月的打擊專項行動。


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