八部委將到湖南、福建等省份進行稀土整冶核查

亂象叢生的國內稀土行業在曆經數年整治後再度迎來一記組合拳,這個行業也正面臨著新一輪的洗牌大潮。

來自國土資源部官方網站1月7日披露的文件顯示,近期,由工信部、公安部、國土資源部、國家稅務總局等八個部委聯合組成的“打擊稀土違法違規行為專項行動”檢查組已對廣東省稀土企業進行了抽查。

此次專項行動檢查組在廣東河源、梅州、揭陽三地市抽查過程中,存在5戶銷售量存在異常的稀土貿易企業,對此,檢查組稱將一查到底。

而廣東還只是在此次多部門聯合成立的檢查組路線的其中一站,包括湖南、廣西、江西、福建等省份也將陸續迎來檢查組的整治重拳。

稀土在多年暴利驅使誘發的瘋狂亂象後,自2011年國家層面就先後多次對稀土行業采取了“打黑”行動,但事與願違的是,由於稀土開采技術、進入門檻低,多輪整治措施後仍然效果甚微。

“近年來國內稀土亂挖亂采變相走私的黑色產業鏈愈演愈烈,在一些地方長期存在監管部門官員包庇,甚至親自參與的嚴重違法亂紀現象,早在去年工信部就已經向國務院提交了多部門聯合整頓的方案,才有了這次八大部門的配合。”國務資源部內部人士向21世紀經濟報道記者透露。

從源頭整治

相比此前數年來單純依靠舉報線索及突擊檢查的被動式整頓策略,此次八部委聯合轉型行動組則選擇以“釜底抽薪”似的方式進行最有力打擊。

來自國土資源部發布的消息顯示,自2012年6月全國稅務系統啟用稀土增值稅專用發票以來,全國納入稅務系統的稀土企業有1600餘家,其中稀土冶煉分離企業400多家、商貿流通企業1100多戶。

但針對稅務系統統計登記的這一數據,中國稀土協會副秘書長王曉鐵則提出了質疑,並稱稅務系統統計的企業數量遠遠超過了行業協會掌握的數據。

“我們自己掌握的加起來就三五百家,現在一下弄出1000多家,現在產量為什麼超成這樣?就是黑生產鏈把它洗白了,一直沒有追查到根的地方。”王曉鐵說。

而針對數年來稀土行業中的灰色企業逐漸完成“原罪”洗脫後,此次依靠稅務系統的信息也將為監管部門主動和精准查處稀土違法提出更為關鍵的線索,“通過增值稅發票可以看到他從哪裏買的,他賣給了誰?”

但即便如此,一名稀土貿易商人士則仍向21世紀經濟報道記者表示,由於國內稀土礦的分布地點廣,且多年來參與企業越發增多,即便主管部門先後多次出臺了數份整頓文件,但在一些稀土資源豐富的地方省份,由於違法開采症結早已根深蒂固,要系統整治也仍需時日。

“尤其在江西、內蒙等地方,開采、收購、銷售、走私各個環節已經形成了固定的鏈條,除了參與其中的問題企業,地方政府在其中也存在利益關聯,所以每整改一次,過不了多久又會卷土重來。”上述稀土貿易商人士說。

據記者了解,2013年,贛州在稀土專項整治中查處了當地安遠縣原縣委常委魏崧陽、原副縣長兼公安局局長廖雪勇等人,而作為當地的稀土大縣,上述涉案公職人員則長期為安遠縣的非法開采、加工、經營稀土等違法行為提供“保護傘”。

“查處了一批後並不能徹底杜絕,當地仍然還有一大批承包了稀土山林的村幹部,只要有膽子大的稀土老板來承包,就會以高價轉手,除此以外,還有很多人炒作山林。”另一名知情者說。

針對目前國內稀土行業仍存在的諸多問題,工信部一名工作人員在回複21世紀經濟報道記者采訪時則強調,監管部門將繼續采取更為嚴厲的措施,結合稀土專用發票,堅決處理一批典型案例,強化稀土指令性生產計劃的執行力度,嚴格實行問責制。

早在2012年12月,包鋼稀土就曾宣布與12家內蒙古上遊稀土企業簽署了整合框架協議,但曆時兩年後,包鋼稀土的整合名單也隨之縮水。

2014年1月3日,包鋼稀土再度發布公告,稱公司控股股東包鋼(集團)公司與內蒙古自治區內9家稀土上遊企業及股東分別簽署了《整合重組協議》。包鋼集團按照稀土專營權及相關專營政策,將9家公司納入到內蒙古自治區稀土專營體系之內,在符合注入上市公司的條件後,將其注入包鋼稀土,成為公司控股子公司。

“大家都在搶資源,央企和地方企業,以及地方政府的利益博弈都會成為阻礙資源整合的關鍵原因,但組建大集團有利於行業的有序發展是業內共識。”上述稀土貿易商說。


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評論家立夫頓:中國仍是稀土消費的最大市場

國際著名稀土評論家立夫頓先生在本年11月份曾對稀土的科技和市場發表過重要的觀點:他認為不使用或減少使用稀土會造成科技上的倒退,因為稀土優秀的光電磁功能,可以使電子設備體積減少,重量減輕,在高科技領域是不可或缺的材料。2013年年底,立夫頓先生再次發文,對稀土市場發表了自己的看法。

他在文章中認為“目前百分之八十對輕稀土的需求是中國國內市場的,而基本上百分之百對於重稀土的需求也來自中國市場。

因此他認為,既然稀土的大部分需求來自中國市場,則市場上的生產商都應將當目光和重點,放在中國重放在中國的國內需求上,國外公司的稀土產品應盡量適應市場,即能在價格上與中國國內的稀土生產者在同類產品和能力上進行競爭,當然,將稀土礦商或初級礦業公司在非中國市場肯定是贏家,因為它的交付價格會比它的中國競爭者低得多。

他認為這種情況在2014年不會有太大的改變,除非中國以外有全部稀土元素的供應鏈。大多數的對於單一稀土和原料配置的需求仍然來自於中國國內,

因此他認為“稀土原材料的價格將繼續由中國國內市場需求決定,中國市場因為國內的供應已經過剩,而國外的稀土供應商,如果只能生產輕稀土,而沒有全部稀土元素的供應鏈,則在中國市場上沒有什麼競爭力,因為眾所周知,國外生產的稀土產品成本很高,幾乎是全世界最高的。

非中國所產的輕稀土在國外將有一個小的需求市場,購買者主要是出於原料供應成本的安全性考慮而保持這一市場。但在中國以外不可能有一個大的市場或任何其它的市場除非他有一個全面的稀土供應鏈,尤其是在客戶要求高純度單一稀土分離產品比如稀土永磁體之類。所以,重稀土市場仍是值得關注和投資的所在。


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稀土大集團方案獲國務院批複

除了在整合和發展方面獲得政策支持的利好外,記者同時從權威部門了解到,納入稀土大集團範疇的六家大型稀土集團,還要承擔起整合本區域內稀土企業和優化資源的任務,包括整合區域內較為散亂的冶煉分離企業等,整合同時也要按照產業政策要求,進行產能縮減和環境治理。

“其實區域整合的事情我們一直都在做,下一步我們需要把更多的資金和精力放在區域內整合上來,即使整合完還要進行產能的重新調衡,包括一些落後產能的縮減。從以往的經驗來看,因為涉及很多利益博弈,還是面臨很大考驗的。”國內一家稀土大型企業負責人對記者坦言。

據悉,納入稀土大集團版圖的六大稀土集團,主要集中在內蒙古包頭、江西贛州、廣東、福建等稀土主產區。記者了解到,在獲得上遊資源無門的情況下,央企涉足南方離子型稀土產業過程中通常會采用“滲透路線”,即通過兼並重組下遊冶煉分離和深加工行業,逐步向上遊滲透。

此次方案獲批,距離2011年國務院發布《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若幹意見》,明確提出用1至2年時間基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局,時隔近三年。

以大集團為中心,構建稀土全產業鏈條,並真正改變數年來稀土散亂的狀況,實現國際競爭力無疑是國家謀求的重要“藍圖”,稀土產業也成為我國珍貴的礦產資源領域整合的“樣本”。值得注意的是,記者從多位業內人士處了解到,為了更好地提高行業集中度,實現以大企業為主導的稀土行業格局,下一步包括生產配額、指令性計劃、新增采礦證等一系列政策,總體會向大集團傾斜。

“國務院2013年12月下旬開的會,會上討論並原則性通過了上報的稀土大集團方案,目前文件批複已經到工信部,估計很快就會正式對外公布。”上述人士對記者說。據透露,目前獲得批複的大集團方案,實際上是促進稀土產業健康發展的一個總體發展框架,主要以現有涉及稀土業務的重點企業為主體,通過提高產業集中度,構建合理的稀土產業發展格局,從而實現稀土資源保護和合理開發利用。

上述人士還透露,方案獲批僅僅是開啟稀土整合大幕,根據國務院授權,下一步工信部將啟動核准的一系列工作,對於上述六家納入大集團範圍的稀土企業來說,需要准備詳細組建方案並向工信部申報,獲得批複才能最終進入稀土大集團行列。

“基本上來說,稀土大集團將獲得國家在政策層面一系列支持,後期的整合將圍繞著上述幾大稀土集團進行,上述集團整合重點是國內稀土原礦和冶煉分離等上遊企業,這意味著稀土資源優勢將進一步向大集團集中。”一位接近工信部的人士對記者說。


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稀土行情偏冷,部分商家報價略漲

目前的稀土市場暫平穩,有業內人士反映因今年行情較差,一些企業已經放假,市場較為冷清。現在有的企業不報價,部分企業因為年底庫存較少,報價平穩或略有上調,市場上超低價拋貨現象有所減少。

鐠釹金屬市場,目前價位相對平穩,部分企業反映因為年底貨量少,報價方面略有提高。目前鐠釹金屬帶票38-38.5萬元/噸,包頭地區有供應商略將不帶票價格提高2-3千元/噸,在32.8-33萬元/噸左右。該企業同時將電池級混合稀土的報價上調了5千元/噸。

鏑類產品市場,目前市場上部分商家反映已經不報價,有報價的調整也不明顯,據贛州地區一供應商表示目前氧化鏑帶票170萬元/噸,鏑鐵價格則略高在175萬元/噸。

氧化鑥市場,氧化鑥市場價格差距較大,經跟贛州地區貿易商了解,目前氧化鑥帶票8000元/公斤,而中國稀土行業協會發布的報價在8600元/公斤以上,而南方稀貴金屬交易所網站上發布的最新價格顯示氧化鑥目前帶票僅比7000元/公斤稍多一點。


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2014年1月9日稀土產品價格行情

2014年1月9日稀土產品價格行情

品名 規格 產地/牌號 參考價 均價 漲跌
碳酸稀土 REO 42.0-45.0% 國產 24000-25000元/噸 24500 0
氧化鑭 La2O3/TREO 99.5-99.9% 國產 22000-23000元/噸 22500 0
氧化鈰 CeO2/TREO 99.5-99.9% 國產 23000-25000元/噸 24000 0
氧化鐠 Pr6O11/TREO 99.0-99.9% 國產 560000-580000元/噸 570000 0
氧化釹 Nd2O3/TREO 99.0-99.9% 國產 305000-315000元/噸 310000 0
氧化釤 Sm2O3/TREO 99.5-99.9% 國產 18000-19000元/噸 18500 0
氧化銪 Eu2O3/TREO 99.95-99.99% 國產 4300-4500元/千克 4400 0
氧化釓 Gd2O3/TREO 99.5-99.9% 國產 152000-158000元/噸 154000 -1000
氧化鋱 Tb4O7/TREO 99.95-99.99% 國產 3300-3400元/千克 3350 0
氧化鏑 Dy2O3/TREO 99.5-99.9% 國產 1650-1750元/千克 1700 0
氧化鉺 Er2O3/TREO 99.5-99.9% 國產 330000-350000元/噸 340000 0
氧化釔 Y2O3/TREO 99.995-99.999% 國產 55000-60000元/噸 57500 0
鐠釹氧化物 (Nd2O3+Pr6O11)/TREO≥75.0% 國產 305000-315000元/噸 310000 0
金屬鑭 La/TREM≥99.0% 國產 53000-55000元/噸 53000 -1000
金屬鈰 Ce/TREM≥99.0% 國產 58000-62000元/噸 60000 0
金屬鐠 Pr/TREM 96.0-99.0% 國產 800000-820000元/噸 810000 0
金屬釹 Nd/TREM 99.0-99.9% 國產 395000-405000元/噸 400000 0
金屬鋱 Tb/TREM≥99.9% 國產 4800-4900元/千克 4850 0
金屬鏑 Dy/TREM≥99% 國產 2400-2600元/千克 2500 0
金屬釔 Y/TREM 99.9-99.95% 國產 270-290元/千克 280 0
鑭鈰金屬 Ce/TREM≥65.0% TREM≥98.5% 國產 42000-44000元/噸 43000 0
鐠釹金屬 Pr/TREM 20-25% Nd/TREM 75-80% TREM≥98.5% 國產 390000-400000元/噸 392500 -2500
鐠釹鏑金屬 TREM≥99.0% 國產 405000-415000元/噸 410000 0
電池級混合稀土金屬 TREM≥99.0% Nd/TREM≥15% 國產 135000-145000元/噸 140000 0
鏑鐵合金 Dy80% 國產 1700000-1800000元/噸 1750000 0




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