总部位于香港的中国海关统计咨询服务中心(China Customs Statistics Information Center, 简称CCS)周二援引海关总署的数据称，中国8月份的稀土矿石、金属及化合物出口量为2,352吨。

数据显示，8月份出口量环比增长32.3%，同比增长22.4%。

数据显示，今年1-8月份出口量总计13,537吨，同比增长62.5%。

不过，由于全球稀土价格因需求减弱而下跌，稀土出口额不断下滑。数据显示，1-8月份中国稀土出口额同比锐减55.5%，至2.82亿美元。


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新丰县，因新丰江在此发源而得名。这个被誉为“广东香格里拉”的地方，长期守着金山绿水，待价而沽。

新丰是粤东西北典型的后发地区，是我省新一轮扶贫开发21个贫困县之一，2012年经济总量还不到50亿元，经济总量、财政收入尚处韶关市最后一名。然而，深入了解新丰就会发现，该县脱贫致富、加快发展的爆发力，就隐藏在金山绿水——生态优势和资源优势之中。

新丰县拥有特别丰富的稀土资源，其储量和品质在全省县域单位中首屈一指，具备打造全球最大生产基地的条件。新丰县生态资源同样十分丰富，正在加快建设的特色旅游项目，将吸引越来越多的珠三角市民前来休闲养生。

守住金山？？稀土产业开始发力

今年4月，一个令人振奋的消息，在新丰县城乡不胫而走，让全县干部群众的热血沸腾。

经国家发改委核准，年产7000吨的稀土分离项目落户新丰县，并将于今年10月28日动工建设，这也是全球稀土分离规模最大的项目。

“高新材料的分离和加工，是未来新丰发展的希望，这也是新丰最宝贵的资源优势，将再造一个新丰。”新丰县常务副县长林小龙说。

据介绍，新丰县已探明的稀土矿储量，约占到广东稀土矿的67%，是全国稀土矿最丰富的县之一。

“我们真的是捧着金饭碗，讨饭吃！”林小龙说，稀土的开采和分离，都是国家审批的项目，长期以来，新丰县并没有稀土矿的开采权。

据悉，新丰稀土分离项目主要由央企中色股份和省属企业广晟集团作为投资方来负责实施。目前新丰县还没有稀土开采证，分离项目的稀土原料来源，主要是依靠我省周边原来几个稀土矿出产的原料，和江苏省两个企业出产的矿。

“对稀土项目的开发，依靠有实力的央企和省属企业来做，主要也是从保护生态来考虑的。”林小龙表示，国有企业实力雄厚、有社会责任心，在稀土开采和分离加工时，可以做到对周边的水土保持和环境保护。

全球最大稀土分离项目落户新丰，为接下来争取稀土开采权铺平了道路。

“之所以把最大的稀土分离项目放在新丰，主要还是看中新丰县丰富的的稀土资源储量。”林小龙表示。此前，国家暂停了稀土开采许可的审批。目前，新丰县正期盼稀土开采权能够早日审批下来。

一旦获得稀土矿的开采权，对新丰县县域经济的影响将是深远的。目前，省里已将新丰纳入申请稀土矿开采证的重点地区。

当前，新丰县正在紧锣密鼓地推进稀土特色产业园建设。稀土矿开采出来，可以在这里分离出各种各样的元素，然后利用各种元素的不同作用进行深加工。这种深加工出来的产品应用非常广泛，被称为“工业味精”。很多分离出来的元素还是稀缺的，延伸出来的产业也属于高新技术产业。

“这是新丰未来重点发展的方向。”新丰县县委书记陈俊林表示，新丰稀土产业项目已经列入韶关市百亿项目。这个项目做起来之后，对地方的经济拉动将是巨大的，成为新丰经济发展的引擎。

“目前新丰县的GDP还不够50亿元，这个项目建成后，新丰的经济总量将翻一番以上，地方财政收入将超过5亿元。”陈俊林表示。

对话新丰县委书记陈俊林

2012年初，新丰县遇到稀土非法开采死灰复燃的情况，后来是如何破解这一难题的？

陈俊林：2012年省委、省政府部署展开了“三打两建”工作，我们将打击整治非法开采稀土列为“三打”的重中之重，重拳出击，铁腕整治。当年即取得了阶段性成效，全县非法矿点全部达到“六无”要求（即无人员、无厂房、无设备、无供电、无生产生活供水、无收矿池）。同时，形成了长效机制，巩固战果，以绝后患。我们绝对不能再让非法开采来毁坏生态、污染环境、破坏资源。

事实上，也只有保护好稀土资源，才能为接下来的可持续开发利用提供先决条件，不然建设稀土特色产业也只能是“纸上谈兵”。


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9月24日俄罗斯科学院副院长，西伯利亚研究所所长亚历山大·阿谢耶夫24日在此间说，除传统的石油和天然气外，钻石、稀土现已成为北极地区全球资源的新热点。他透露，俄科学家计划在位于北极的亚马尔-涅涅茨自治区建立新的科考站。

阿谢耶夫称，未来数年内，人类对自然的开发将不断向地球北端推进，同时，开发也将面临挑战，顺应这一潮流，俄科学院西伯利亚研究所的科研活动将进一步向极地区域拓展。

阿谢耶夫透露，科学家最近在萨莫伊洛夫斯基岛上建立了一个冻土地带长期观测站，监测和研究全球变暖预期下，永冻地带的消融问题。

目前各国设于北冰洋沿岸的陆基观测站和北冰洋浮冰上的漂流观测站数以百计，环北极国家普遍建有北极气候、海洋、极光等观测站。

苏联解体前曾拥有31座北极观测站，但因解体而中断建站和科考12年，俄罗斯于2003年开始建立新的观测站，重启北极地区科学考察。


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3000亩稀土产业园落户我县回龙镇，将以年分离7000吨的稀土分离厂项目为龙头，发展集采矿、分离和下游产业为一体的稀土产业链。目前稀土分离厂项目已经完成了征地，正在进行厂区建设地质勘探工作。

为了节约用地，该项目的厂区用地大多选址在山上建设。勘探现场，记者见到钻头深入土层，取出样品用于检测。

目前，厂区选址勘探点有82个，根据勘探人员介绍，如果勘探的样本有岩石和红褐色土，那么建设难度就相对较低，但是从勘探情况来看，大部分勘探点勘探出的土质多以粘土为主，个别地方甚至出现沙质土，一定程度上增加了施工难度。

勘探人员介绍，接下来他们将根据勘探情况指定详细的设计方案，预计在本月20日前便可完成钻勘，得出地质报告，预计厂区建设可在10月下旬动工。


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近日，江苏省质监局抽查茶叶产品发现，徐州市德胜昌茶业有限公司生产的乌龙茶中，稀土限量值达到标准规定的3.7倍。

此前不久，江苏省质监局还通报了今年第二季度产品质量省级监督抽查结果，其中7家茶企的品牌茶稀土限量(以稀土氧化物总量计)项目不合格。

据法治周末记者了解，现行的GB2762-2005《食品中污染物限量》规定，茶业中的稀土含量值最高为2mg/kg，即茶叶中稀土含量不得超过百万分之二，与玉米(2327,-9.00,-0.39%)、小麦等粮食类标准相同。

“这是中国特有的标准，但很多中国自己的茶企却没有达标。我们对此非常重视，采购也会相对谨慎。”英国联合食品集团(以下简称“英联食品”)大中华区总经理苏志杰近日公开表示。

与此同时，还有消息称，我国茶叶产品因稀土含量超标影响了茶叶出口量。这也使得中国茶叶独有的“稀土限量标准”再次被推上了风口浪尖。

“在业内，茶人被稀土限量标准所困扰，已经不是一天两天了。”厦门芸茗茶叶运营总监范承胜叹息道。

“与其他农残限量标准不同的是，这项标准很多茶人想达标也达不到。”厦门茗堂茶业有限公司负责人郗先生道出了众多茶人的心声。

那么，究竟是什么样的标准让外商由不解到对中国茶叶望而却步，又使国内茶业行业从业者无比纠结呢？

阻碍外商采购

五云茶叶集团副总经理欧阳道坤透露，由于外国没有茶叶稀土含量相关标准，使得许多跨国企业无法大量采购中国茶叶。

外国茶商往往在询价之时，就会对产品是否能保证符合稀土标准颇为关心。然而该标准对目前的很多茶业同行来说过于严苛，要想使茶叶符合标准，企业就要支付过高的成本，从而导致价格缺乏竞争力。

业内人士分析，去年中国茶叶出口量减少2.82%，与这种情况不无关系。

记者了解到，外商最初在听闻茶叶里含有稀土时，往往颇为惊讶。然而通过跟国内茶商的交流后他们才发现，稀土伴随在中国茶叶种植的过程之中，其在茶叶产品中出现几乎是不可避免的。而面对这种情况，外商往往在采购时会详细核实茶叶来源，以寻找优质产品。

英联食品的川宁茶采购商尼克告诉记者，采购茶叶之前，他们往往需要询问贸易商几个问题：“茶从何来？生长过程中如何施肥与除虫？能否保证稀土含量不超标？”但很多茶叶贸易商最后都无法给出满意的答复。

还有一些中国茶商对于茶叶稀土含量标准解释不清楚，这使得本就对该标准不甚理解的外商愈发一头雾水。于是众多外商会选择更为稳妥的办法，直接从茶叶基地收货。

“至少从产茶基地收来的茶叶相关检测数据都很清楚。”尼克表示。

然而，从基地采购也有弊端，那就是采购成本会有所增加。

对外商来说，想要直接从中国茶叶基地购茶，则需要选择通过欧盟认证且产品符合稀土含量标准的茶叶基地。而这样的茶叶基地在中国却并不多见，主要集中在浙江、云南、安徽等地。这就使得外商的收购成本比通过贸易商购茶反而要高出许多。

记者从中国食品土特产进出口商会了解到，因稀土含量超标等农残检测问题，2012年，中国出口到欧盟的茶叶量同比下降5.2%，出口到日本的茶叶量同比减少4.3%。

对此，范承胜认为，如今茶叶行业的农残检验标准与国际未接轨已经一定程度上阻碍了跨国公司在中国开展大规模的采购。同时，稀土限量标准倒逼外商直接从茶叶基地收茶，也制约了中国茶叶出口模式从出口散装低端原料茶向出口高端茶转型。

“合格”遥不可及

既然稀土限量标准对茶叶产业影响如此巨大，茶商为何不“痛改前非”，向标准看齐？

“我们不是不想，而是不能。”当记者通过阿里巴巴[微博]向福建安溪一家茶企负责人询价时，该负责人向记者如此回应。

安溪作为名茶铁观音的发源地，茶业发展颇为迅速。然而对当地茶商来说，稀土限量标准似乎已经成为压在他们身上无法移去的重担。

杭州茶叶研究院的副院长杨秀芳告诉记者，茶叶中的稀土含量之所以难以抑制，是因为稀土源自茶叶的生长过程中：茶树从土壤中会吸收稀土金属，给茶树喷施含稀土的“肥料”也会造成稀土在茶叶中有残留；即便前述情况可以避免，茶叶在生长过程中会不断地积累一些元素，而且生长期越长，稀土含量就越高，无法避免。

尽管如此，各地茶人仍在努力接近标准所限定的底线。

以安溪茶叶现状为例，当地农业与茶果局工作人员告诉记者，事实上，自茶叶稀土标准发布实施以来，各产茶区都在积极采取措施应对这一问题：一方面，监管部门在加强对茶园土壤稀土含量的普查、检测，对土壤稀土含量高的茶园逐步实施退茶还林，对新改造的茶园严格控制其土壤稀土指标；另一方面，监管部门也在加强对肥料的把关，稀土含量高的肥料一律禁止销售和使用，不准进入当地市场，近期已有数十种肥料在安溪被下架。这些措施对茶叶质量安全的提高的确发挥了一定作用。

然而这些措施却只能治标，不能治本。

上述安溪的茶企负责人告诉记者，企业内部的质量管控非常严格，种植过程中全部施用有机肥料，甚至在采摘过程中也尽量采用茶叶嫩采技术。但无论怎么努力，只要他拿样品去检测，茶叶的稀土含量基本上就会超标。这让他觉得所有的努力都付诸东流。近两年来，公司每年都要处理5至8起因质量抽检出现的稀土超标问题，然而除了疲于应付，却再无他法可想。

“茶叶中的稀土含量与土壤的母质有关，而福建茶区的土壤中本身就富含稀土。在我曾经送检过的上千个茶叶样本中，按照之前的标准，只需要检测5种稀土元素含量，茶叶的合格率不会超过60%，而2012年，国家更是将稀土含量检测方法调整为对16种稀土元素含量进行测定，预估能合格的样本不会超过20%。”范承胜对记者举了个例子。

对此，福建茶商普遍表示深有感触，而对其中生产乌龙茶、普洱茶等茶叶的茶企和茶农而言，此事更是戳到了他们心中的痛处。

记者从安溪多家乌龙茶商处了解到，与绿茶、红茶只取嫩芽叶制茶不同，乌龙茶、黑茶、紧压茶通常需采摘成熟度较高的开面叶，而一般来说，新梢芽部的稀土含量最低，叶片成熟度越高，含有的稀土含量越高，正是这种区别让众多熟茶茶商陷入了“无法达标”的尴尬境地。

安溪县农业与茶果局局长蔡建明透露，据相关测定资料，我国红茶、绿茶的稀土超标率在10%至20%，乌龙茶的超标率约为60%，而黑茶、普洱茶则有近九成产品稀土超标。

由此看来，茶商口中的“不能达标”，看似出于愤怒，实则却是出于无奈。

茶业亟待解缚

事实上，茶业行业对稀土限量标准始终都存在争论。

“茶叶与谷物中的稀土含量本底值(环境在未受污染情况下，某种化学元素的正常含量)相差甚远，二者却使用同一稀土限定标准，对茶叶来说未免显得过于严格。”杨秀芳告诉记者，谷物中的稀土含量本底值在0.35至0.4mg/kg之间，而茶叶中稀土含量本底值则达到0.23至1.76mg/kg，这使得低于2mg/kg的稀土含量限定标准对茶叶来说几乎接近了极限。

设定如此极限的标准，难道是因为稀土的摄入量一旦超过该标准，将会对人体健康产生危害？

据中国科学院上海冶金研究所发表的《微量稀土元素的药效及保健作用》显示：稀土元素如果被长期低剂量摄入，的确可在肝脏中蓄积，导致肝脏形态和病理组织变化、肝细胞损伤、肝代谢紊乱引起脂肪肝，但具体摄入数值该文却并未明示。

记者查询了众多相关资料，最终从中国科学院地球化学研究所曾经发布的一份研究结果中找到了为数不多的数据标准：“成人日允许稀土摄入量定为4.2mg较妥。”而安徽农业大学农业部茶叶生物技术重点实验室则有研究表明，茶叶中的稀土元素3/4以上不溶于热水而残存在茶渣中，人们喝茶时摄入的量低于1/4。

“也就是说，即使按照标准最高限定，茶叶中稀土含量达到2mg/kg，通过饮茶摄入的稀土想要危及人体健康，成人至少需要日饮茶8公斤以上。而实际上，广州市曾经达到了人均消费茶叶世界第一的消费量，这个数字也仅为年均2.5公斤。注意，2.5公斤是年均消费量。”中国茶叶流通协会副秘书长姚静波对记者激动地表示。在他看来，自设门槛已经影响到了茶叶的生产和销售，从种植到生产直至售后，稀土限定标准带来的“束缚”都一直无所不在。

“想要控制农药残留，茶人可以做到，也应该做到。但国家制定标准，在对茶叶中的重金属含量进行风险性分析的时候，应该要考虑到重金属的浸出率和摄入量。一个标准，如果多数人经过努力仍无法企及，是否值得商榷？”欧阳道坤叹息道。

目前，我国已存在1100个产茶县(市、区)，有茶农8000多万人，涉茶人员4000万人。其中大多数产茶县位居山区，经济比较落后，茶叶已经成为这些山区群众的主要经济来源之一。茶产业的发展是否受限，将对茶企和茶农的生存状况产生不容忽视的影响。

对此，农业部茶叶质量监督检验测试中心常务副主任刘新曾公开表示，当年茶叶稀土标准出台得很仓促，没有经过很好的风险评估与试验。而这两年新的检测方法和检测仪器出来之后，茶叶稀土问题的确引起了很大质疑。

业内人士多认为，中国的茶叶标准应该与国际检测标准接轨，取消独有的稀土限量标准。但在杨秀芳看来，这种看法过于偏激：“我不赞成取消稀土限量标准，但标准应该放宽。在严格控制人为添加的同时，确保茶叶行业的健康发展。”

中国农业科学院茶叶研究所研究员陈宗懋也认为，通过对茶叶稀土测定方法、含量水平、来源途径等方面的调查研究，已经有科研机构证实了茶叶稀土限量标准存在一定程度的不合理性。因此，当务之急是应尽快对现行的茶叶稀土限量标准重新评估，制定更为科学、合理的指标。而质检、工商等部门也应待茶叶稀土标准修订完善后加强执法，这样既能保证消费者的健康又有利于行业健康发展。


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9月25日讯：今稀土市场继续疲弱，部分品种继续小幅下降。节前下游采购商少有采购，贸易商选择少量低价出货，工厂因产能低位停止报价观望市场，目前市场成交较为清淡。

氧化镝主流厂家含税价200-220万元/吨，镝铁主流厂家含税价210-220万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价560,000-580,000元/吨。氧化钕350,000-360,000元/吨。

氧化镧厂家含税价27,000-28,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价26,000-28,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价350,000-355,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价450,000-455,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,800-5,000元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价4,100-4,200元/千克。


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市场上一直有一大批拟借壳方蠢蠢欲动，IPO停摆期更是如此。

它们总是想寻找总股本2亿股以内，市值15亿以内，还在亏损中挣扎的上市公司。在它们看来，这样的上市公司是理想中的优质壳资源。湘潭电化满足上述所有条件。

总股本1.39亿股，总市值不到11亿元，去年至今年上半年接连亏损，并且预计今年第三季度亏损额将继续增大。不仅如此，国有大股东一股独大更是让投资者对其重组充满信心，但从2012年重组消息传出至今，投资者期待的重组并没有实现。

虽然湘潭电化几乎具备优质壳资源的全部特质，但其他公司想借壳湘潭电化并不容易。

理想壳资源背负超9亿负债

2013年上半年，湘潭电化总资产为13亿元，而归属于上市公司股东的净资产仅为2.97亿元，负债总额为9.44亿元，资产负债率达到了72%

单从市值来说，目前深户两市中总市值低于12亿元的不足100家，而剔除现在还无法借壳上市的创业板公司后，剩余的也就70家左右。湘潭电化就是备受借壳者追捧之一。

湘潭电化总股本1.39亿股，比2007年刚上市时的7540万股增加了约6500股。投行们在寻找壳资源时，其中一个标准就是总股本低于2亿股。一般而言，低于2亿股的壳能吸纳的资产规模会越大，新股对于老股稀释作用会越小。

按照一贯的逻辑，湘潭电化就是投行们所寻找的优质壳公司。

更为有利的是，对于潜在的借壳方来说，如果想在重组后拥有绝对控股权，借壳方只需要注入目前市值一半的资产，即约5亿-6亿元的优质资产。如果只想取得相对控股权，只需要注入比第一大股东湘潭电化集团有限公司股权市值略高的资产。

湘潭电化是由湘潭市国资委独资的湘潭电化集团作为主发起人，联合其他四家企业共同成立的，湘潭电化集团至今持有湘潭电化46.76%的股份，总市值约5亿元。这意味着，未来的重组方至少注入5亿元以上的资产，就将获得相对控股的股东地位。

而湘潭电化的其他股东所持有股权则较为分散。二股东全国社保基金理事会仅持有湘潭电化2.75%的股权，三股东上海建铮投资管理有限公司持有2.31%。另外7名股东都为个人股东，持股比率在0.27%-0.41%之间。

湘潭电化相对集中的股权结构，让借壳上市或者资产重组的决策变得简单，避免了股东之间协调成本过大的问题。

看起来，具备优质壳资源资质的湘潭电化备受追捧理所应当。不过，作为重组方来说，除了对国有控股股东有所犹豫以外，对于湘潭电化背后9.44亿元的负债也有所担忧。

所以，重组与否？引入什么样的公司重组？关键看大股东湘潭电化集团如何抉择。

2013年上半年，湘潭电化总资产为13亿元，而归属于上市公司股东的净资产仅为2.97亿元，负债总额为9.44亿元，资产负债率达到了72%。其中非流动负债仅为0.59亿元，而流动负债8.85亿元，流动负债占到93%以上。

在流动负债中，短期借款占到了近一半，总额为4.1亿元，比年初的4.5亿元略有下降。不过应付票据增幅更大，由年初的2.29亿元增至2.81亿元。其他应收账款、预付款项、应付职工薪酬等流动负债项均明显增加。

对湘潭电化短期直接造成负债压力的主要来源于短期借款和应收票据，这两项负债总计6.91亿元，相当于湘潭电化净资产两倍多。

在未来可能出现重组的方案中，除了重组方入股方案外，负债的剥离方案或者重组方案会是重组的关键点。但不可否认的是，作为大型国有控股企业的湘潭电化集团，接下来如何抉择重组路径将对湘潭电化这个优质壳资源的前途起到最为关键的作用。

2012年重组夭折

作为湖南本地的国有控股的上市公司，整合湖南大型矿企更为现实。不过，目前的宏观环境还没有太多的利好可以支撑矿业整合

进入2012的第三季度，湘潭电化的亏损开始扩大，单季亏损额为1016万元，前三季度共亏损2527万元。到了2012年末，全年的亏损面貌显现，亏损总额达到4924万元。湘潭电化所面临的经营现状比2011年严峻得多。

2013年以来，湘潭电化也难以扭亏为盈。2013年上半年，净利润为-2395万元。而对于第三季度的湘潭电化业绩，市场的预期是会继续增亏。

可以想象，接下来湘潭电化所面临的业绩压力将不小于2013年上半年和2012年，而全国最大电解二氧化锰生产企业的光环已并不重要，最为重要的是如何尽快地扭亏保壳。

对于湘潭电化来说，短期内实现扭亏的唯一希望就是整合优质的资产包或引入优质的战略投资者进入，实现真正意义上的重组，这也是投资者最希望看到的，绝不是2012年的虚晃一枪。

湘潭电化意欲重组，这在市场上已不是秘密。

去年10月底，湘潭电化的控股股东湘潭电化集团就对外宣布，正在筹划与上市公司有关的重大事项。之前的一个月，由于市场上传播湘潭电化重组的消息，湘潭电化的股价由6.58元一路涨到最高时的9.84元。

不过，这次近一个月的停牌重组最终并没有成行。大股东湘潭电化集团给出的理由是引进战略投资者增资扩股重大事项比较复杂，存在不确定性，决定终止筹划本次重大事项。

当时市场上最为流行的两种说法，一是湘潭电化参与湖南稀土整合，另一种是湘潭电化的集团资产注入，实现整体上市。这两种说法并未得到湘潭电化证实，但其重组意图已十分明显，只不过作为国资背景，同时具备优质壳资源的上市公司，湘潭电化的重组可选余地很大，谈判能力更强。

从保壳的角度来说，目前的湘潭电化重组的意愿越来越强烈。更为实际的问题时，选择什么样的公司作为重组方，是集团母公司、同区域的矿企还是高成长性非矿类企业？

之前，江西稀土、湖南稀土、湘潭证券都曾出现过借壳湘潭电化实现上市的传言。业内人士认为，作为湖南本地的国有控股的上市公司，整合湖南大型矿企更为现实。不过，目前的宏观环境还没有太多的利好可以支撑矿业整合。


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国家百亿稀土收储计划将于10月份开启，正当此消息甚嚣尘上之时，已经有企业开始用悄然筹措收储资金、扩大生产规模等方式，来迎接这一次的国家收储了。

这不是稀土行业第一次国家收储，但如今却依然被罩上一层神秘的色彩。以国家为主导、以企业为主要执行者的国家收储机制，正在因国家与企业诉求各不相同，让其陷入了战略储备或调节价格都发挥作用有限的僵局，但反而却撬动了一个灰色利益链条。

参与收储企业名单曝光

“有这事儿（国家收储稀土），应该最快就在10月份，整个收储盘子将有百亿元，且主要是中重稀土。”9月17日，一名去年参与收储的稀土企业内部人士告诉记者。

五矿稀土证券处人士告诉本报记者，虽说是国家收储，但实际上去年是对企业邀标形式，不过，大型稀土企业一般都会被邀请，尤其是国企。

9月11日，分配指标均为冶炼分离产品的五矿稀土发布了《关于2013年第二批稀土指令性生产计划指标调整的公告》，称得到工信部同意，旗下两子公司分别从原来的835吨和600吨调整为1335吨和800吨，分别上涨了500吨和200吨。业内人士分析，这恐怕与即将到来的收储不无关系。

稀土分析师杜帅兵告诉本报记者，据了解，此次收储参与企业有6家，收储产品有氧化镨钕4000吨，氧化镨、氧化钕各500吨，氧化镝1200吨或者1500吨，氧化铒300吨，还计划收储氧化铕、氧化铽各500吨，氧化钇2500吨或2000吨，还有氧化镥，共计1万吨以上，且国家将以略高于最近市场价的价格收储。

一位业内人士对本报记者表示，1万吨收储量比较靠谱，但是铕、铽、镝这三种年产量比较少的产品收储量值得商榷。

一位企业内部人士称，外界对具体哪些企业中标、哪些产品、多少钱都难以从官方渠道获得。

收储资金缺口难题

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者，国家层面战略收储按说是资金全部由国家出，但是现在还未实现。

而此前业内也在一直呼吁设立国家稀土收储专项基金，利用外汇进行稀土储备。

万博资讯产业研究院首席分析师曾海伟说：“这是对企业有利的事情，所以收储资金应该是企业出资为主，政府以税收或是其他的形式补贴企业。或者国家设立一个平准基金，利用反周期操作调节市场的供求。”

不过早在2011年5月，国务院发布了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，其中第18条提出要建立稀土战略储备体系，按照国家储备与企业（商业）储备、实物储备和资源（地）储备相结合的方式，建立稀土战略储备。中央财政对实施资源、产品储备的地区和企业给予补贴。

但是，国储资金来源一直存在难题，连同稀土价格此前的剧烈波动，央企和地方国企在稀土资源中激烈竞争，都制约着国家实施稀土战略收储。

包头某稀土人士告诉本报记者，去年参加国家稀土收储的包钢稀土以旗下国贸公司为抓手进行收储，收储资金是由企业自身出的，而直到今年年中国家才把稀土收储的收益返给企业。

“今年收储的产品恐怕国家资金到位得明年了，”阜宁稀土实业有限公司某高层对本报记者说，“国家收储稀土品种颇多，收储并非一次性进行，需要多次的一定时间段的收储工作持续，然后将收储上来的产品分品种送到国储局，这都需要花时间。”

如此高的投资回报来自于哪里？

阜宁实业某高层对本报记者说，国家一般都会有收储的指导价格，而指导价格一般会高于市场价格，这就会让参与收储的企业想办法把利益最大化，所以会用基金融资来的钱在社会上低价收储稀土产品，然后企业赚中间的差价，投资回报兑现不成问题。

上述投资公司业务经理告诉本报记者，去年的投资目前已经全部兑现了，而且该人士向记者强调，这个项目肯定会用于国家稀土收储，而不会挪作他用。

民间投资者——投资公司——稀土收储参与企业——社会上中小企业或贸易商，显然，以参与收储企业为中心，一条攀附在国家收储上的灰色利益链条已经形成。

卓创资讯稀土分析师边彬彬说，国家收储稀土，受益最大的显然就是参与收储的原料企业，由于国家收储主要是营造氛围的行动，间接得到利好的会是整个上游稀土行业，而下游应用行业却要遭殃了。

以包钢稀土为例，其在去年国家收储中也被外界称“赚翻了”。今年第一季度归属上市公司股东的净利润仅为2.45亿元，二季度却在行业低迷时逆袭为8.05亿元，同比与环比分别上升122%与229%。中金分析师称，这是公司于二季度确认去年国家收储稀土的收益。

由于收储当中的灰色利益链等诸多问题，国家稀土收储机制开始被重新审视。江西赣州一名稀土研究人士说，目前包括企业、地方政府、国家层面的收储都存在，由于去年才正式启动国家层面收储，收储机制亟待健全，包括收储目的、时机、对象以及收储种类和数量，更关键的一点是到底钱由谁出等都需理顺。


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多数分析师还是认为，稀土收储计划的步伐越来越近了，“我们圈子内都预计在10月份会有比较清晰的政策思路。”上述业内人士称。

经过7月到8月份的连续上涨后，A股市场的稀土股又陷入盘整，不少个股明显回落。不过，行业分析师称，除了收储计划外，年底稀土行业还将迎来不少利好，预计还会又一波行情。

桑永亮指出，短期来看，稀土价格依然有上涨概率，一方面，部分稀土企业生产配额用尽，库存在9 月下旬也所剩不多；而且部分磁材企业四季度进入生产旺季，有补库需求。同时，国家范围的稀土打黑也将对行业带来利好。

稀土价格有望继续回升

巨国贤表示，轻重稀土综合价格2 周没有太大的变化。但在打黑、收储、整合稀土政策红利预期明确。

有色金属行业分析师施毅也认为，国储局近年来采购稀土似乎成为“惯例”，虽然部分收储量在配额以外，但市场会因为收储更改供需预期。而稀土价格从2010 年上涨至今几乎都与供给端有关。因此，在收储、大集团整合预期等背景下，稀土价格也有望继续回升。


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昨日，省经信委介绍说，我省将开展打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动。太原12家企业被列入核查企业名单。

有关部门将打击非法开采稀土行为，重点查处非法盗采、无证勘查和开采等违法行为，严厉查处稀土矿山生产存在的越界开采、超指标开采行为，取缔非法开采（回收）矿点，依法没收矿产品及违法所得，并予以处罚。打击流通环节的违法违规行为，重点检查贸易企业购销的稀土矿产品，对买卖非法开采和无法说明来源的稀土矿产品，依法没收矿产品及违法所得，并予以处罚。


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