民间投资者——投资公司——稀土收储参与企业——社会上中小企业或贸易商，显然，以参与收储企业为中心，一条攀附在国家收储上的灰色利益链条已经形成。国家百亿稀土收储计划将于10月份开启，正当此消息甚嚣尘上之时，已经有企业开始用悄然筹措收储资金、扩大生产规模等方式，来迎接这一次的国家收储了。

这不是稀土行业第一次国家收储，但如今却依然被罩上一层神秘的色彩。以国家为主导、以企业为主要执行者的国家收储机制，正在因国家与企业诉求各不相同，让其陷入了战略储备或调节价格都发挥作用有限的僵局，但反而却撬动了一个灰色利益链条。


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近日，湖南稀土金属材料研究院承担的长沙市科技重大专项“高性能稀土材料的研制及产业化”通过验收。
    
该项目研制的高性能稀土材料可使节能灯开关50000次不出现黑头，平均使用寿命在30000小时以上，实现了灯具的无频闪、无噪音、寿命长。实现量产的高照度伞形节能灯和大功率LED隧道灯、景观灯等产品已逐步投放市场，相关产品已进入政府采购目录。建立了国内首条微波合成法制备多组份荧光粉示范生产线，推进了微波加热方式的使用。

该项目建立了年产200吨灯用稀土荧光粉生产线、年产5000万支荧光灯和大功率LED灯生产线，实现增加年销售收入16420万元，利税3478.56万元。


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十一节庆期间，稀土市场较为冷清，交易稀少。节后市场有部分商家不报价，有贸易商反映节后氧化镨的采购情况增加，问询较多，但货源难找，市场报价坚挺，据赣州地区一供应商表示，能接受的出货价格在60万元/吨以上。

今日镨钕市场，据包头地区厂家反映对后市心态转向看空，目前镨钕金属带票44万元/吨，不带票37.5万元/吨。赣州地区有供应商表示，假期刚过，仍维持节前的报价，暂未有明显变动。

电动车废强磁市场，今日市场上有报价的基本与节前持平，部分回收商受资金压力及观望心态影响，停收或压价收货。目前市场上短条93-95元/公斤，长条103-105元/公斤，瓦片123-125元/公斤，电机市场无刷废电机价格在80-82元/个，有刷废电机135、137元/个左右。有临沂地区回收商反映节日期间市场较为平稳，报价基本没有波动。据浙江地区部分商户反映，近期停收，市场冷清。


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近日，《赣州市稀土矿产国家规划矿区矿业权设置方案》和《赣州市稀土枯竭矿山资源接续实施方案》经国土资源部审查，符合国家和部委关于稀土资源管理以及《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》等相关要求予以批准。

两个方案的批复与实施对合理设置和调整稀土探矿权采矿权，严格控制稀土开采总量，有序推进枯竭矿山资源接续，切实加强矿山地质环境保护，促进矿地关系和谐，确保赣州稀土资源合理开发利用和稀土产业持续健康发展将发挥重要作用，为促进离子型稀土乃至全国稀土资源开发管理探索创新将提供更多更好的经验。


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根据工业和信息化部等八部委《关于组织开展打击稀土开采生产流通环节违法违规行为专项行动的函》指示精神，由江西省人民政府统一负责，省工业和信息化委员会牵头，省公安厅、省国土资源厅、省环保厅、南昌海关、省国税局、省工商局和省安监局等部门配合，组成联合督查组与各设区市人民政府联合开展打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动。

此次专项行动职责分工明确，各地方政府是责任主体，特别是稀土主产地地方人民政府，要层层落实监管责任制，切实解决存在的突出问题，确保专项行动取得实效。

国土资源部门负责查处稀土非法开采、超指标开采等违法违规行为。工信部门会同国土、税务、工商等相关部门负责整治稀土冶炼分离企业、稀土废旧产品回收利用企业及贸易企业的违法违规行为，检查无计划、超计划生产、增值税专用发票使用情况。环境保护部门负责整治环境污染问题。安监部门负责整治安全生产问题。海关负责打击走私行为。公安部门负责打击专项行动中发现的涉嫌犯罪行为。　　

专项行动从今年8月15日至11月15日分为三个阶段进行。


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广州高调重启“广州光谷”项目，要发展光的全产业链，最大的优势就是稀土资源。昨日，重启“广州光谷”具体工作的牵头人、市政协副主席平欣光如是称。

9月初，广州市委市政府高调重启“广州光谷”项目，号称4年后广州光产业产值有望超3600亿。其实，早在1999年，广东省就曾决定以广州为中心建设“广东光谷”，但十年后，武汉光谷拥有了“中国光谷”的地位，而广州早已被遗忘。市审计局的审计报告还显示，位于番禺的“广州光谷”(广州国际商品展贸城一期项目)，出租率不到两成。

对此，平欣光称，市委市政府重启的“广州光谷”有8个重大领域，计划建设16个光产业聚集区，分布在广州9个区(县)，其中重点打造中新知识城、广州科学城和广州国际创新城三个核心区域。而审计局称出租率只有两成的“广州光谷”，只是番禺的一个展销中心，是8大领域中“光照明”产业链最末端的LED灯展销中心。两个“广州光谷”不是一回事。

访谈

1999年的项目为何没达到效果？

答：当年没有形成产业集聚

南都：1999年，广东省政府曾称，要建设以广州为中心的“广东光谷”，当时号称力争经过10年奋斗，使光电子产业销售额达3000亿- 5000亿，达到“国际级规模和水准”。实际上，2011年广州光产业总产值为1857亿元。为什么没有达到当初设想的效果呢？

平欣光：1999年，省政府常务会议研究决定“广东光谷”建设这一工作以广州市为中心来承担。2011年有1857亿的产值，是那时打下的基础，但我们发展得不够好。其中有一个原因是，当时省政府把点放在了广州，广州又把这个基地放在了广州开发区，是在一个载体上发展，其他各方面的积极性的调动不够充分。

这次我们将分布在广州市9个区市，16个经济区，这是一起来共同形成一个光产业，不是靠一个区。

现在我们要做产业的招商引资，必须把相关的企业集聚在一起，共同发展。

是全面开花还是重点发展？

答：要发展光的全产业链

南都：9月3日，重启“广州光谷”的工作会议上，中科院院士、华南理工教授姜中宏称，光领域项目很多，应有所为有所不为，不能全面开花。具体发展哪些项目，在哪些项目上投入资源、给予支持，应经过调研和专家评估，作出科学的判断和选择。我们现在8个领域全面开花，会不会不够实际？

平欣光：市长陈建华是懂工业的，他是钢铁工业出身的。所以陈建华指示，广州市要发展光的全产业链。广州市这样1800万人口的特大城市，要为全中国、全世界去做服务，我们希望广州能够多做一点东西。

广州的优势在哪里？

答：我们有稀土和人才

南都：全国各省、市、自治区均把光伏产业列为优先扶持发展的新兴产业；600个城市中，有300个发展光伏太阳能产业，广州有什么优势？

平欣光：第一，所有光产业所需要的材料，稀土。广州稀土资源储量居全国前列，稀土材料应用第一。主要分布在从化、增城、白云区和黄埔区，以中轻富铕稀土为主。所以为什么7个院士，有4个从长春过来广东，不是因为这里工资高待遇好，院士是不吃人间烟火的，是因为我们这里有稀土。

南都：但稀土的开采存在环境污染问题。

平欣光：不能这么片面。在开采的时候，做不好会有污染的问题，并不是全过程都有污染，做得好会没有污染的。为什么会有污染？是外国人掠夺我们的资源，我们拼命地把自己的原始资源卖给别人。

第二个，光的服务，广州市最强的，有研发、人才、市场。在长春、武汉、北京、广州，广州光产业的人才是属于第一梯队的。我们有人才就可以有发挥，我们有7个院士。

南都：有业内人士称，现在光产业从原料，到机器，到技术，全部都是台湾地区或国外垄断，大陆基本上是来料加工。

平欣光：广州光谷不是广州的，不是那么狭隘的。我们请世界最优秀的企业来广州发展。我们列了一个表给政府，上面都是光产业最牛的企业，我们要把他们招商过来。

南都：这张表上，有个无锡尚德，近期新闻说它深陷内忧外患：海外卖盘遇阻国内求生艰难，据说是在意大利有一些法律纠纷。这样的企业我们也要招进来吗？

平欣光：它现状不怎么好，是因为它的市场不怎么好。它有一点不好不能说它什么都不好。现在不好，不代表永远不好。我经常教企业，要懂得打官司，否则是做不好的。

广州一个好处就是，请世界的能人，好的企业来，为全世界服务，这就是枢纽。


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两个方案的批复与实施对合理设置和调整稀土探矿权采矿权，严格控制稀土开采总量，有序推进枯竭矿山资源接续，切实加强矿山地质环境保护，促进矿地关系和谐，确保赣州稀土资源合理开发利用和稀土产业持续健康发展将发挥重要作用，为促进离子型稀土乃至全国稀土资源开发管理探索创新将提供更多更好的经验。


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寻乌县充分利用资源优势，巧借科技之力，实现了稀土精深加工以及矿产品加工企业的转型升级，努力促使稀土精深加工以及矿产品加工企业提高市场竞争力。

竭力支持企业扩能改造。投资10.8亿元建设5个稀土精深加工项目，用真金白银支持稀土等矿产品加工企业进行技改扩能。

鼓励企业与大专院校、科研所联姻合作。制订和出台系列优惠政策和措施，鼓励企业与科研院所合作，建立技术研发中心，加快企业的技术改造步伐，该县与科研院所合作促进了资源化利用及产业化技术研究与开发项目，每年利用废弃稀土尾砂2万多吨作为生产陶瓷产品的主要源料，直接产生经济效益1亿多元。

引进、使用新工艺，加强对资源的节约利用。目前，已引进多家稀土精深加企业，建立起了江西乃至全国重要的稀土新材料产业基地和绿色动力科技园。特别是稀土精深加工项目列入工信部、财政部、国土资源部稀土开发利用综合试点产业技术成果转化扶持项目，预计项目投产后可新增年产值40亿元，利税6亿元。


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9月29日，国家钨与稀土产品质量监督检验中心的博士研究团队在进行一项稀土功能材料的升级研究。据了解，该中心今年计划投入1000余万元购置钨与稀土后端产品的科研、检测设备，同时开展省部级科研项目8个、检测方法研究项目6个，并针对赣州钨与稀土企业产品质量检测的要求，开展2个基础检测方法的研究，为赣州市钨与稀土产业的发展提供强有力的科技支撑。


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近日，国家工信部、公安部等八部门联合发文，将在全国范围内开展为期三个月的打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动。此次行动由各级地方政府统一组织相关部门联合开展当地的专项行动。本次行动的重点有六个方面：打击非法开采稀土行为、整顿违规稀土生产行为、打击流通环节的违法违规行为、清理稀土废旧产品回收及综合利用企业、打击黑色稀土利益链、稀土监管责任落实情况。

包头市将按照国家八部门制定的《打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动方案》和内蒙古自治区有关部门安排部署，对包头市列入检查名单的150户稀土企业依法开展联合检查，对违法违规稀土企业，将严格查处、依法追究，决不姑息。


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