山西加快推动光伏产业健康发展

“对光伏发电实行增值税即征即返50%的政策，加大对具有自主知识产权、技术先进、发展潜力大的光伏企业信贷支持力度，” 1月17日，山西省政府出台的《关于加快促进光伏产业健康发展的实施意见》推出多项优惠政策并提出发展目标：“2015年底，山西光伏发电总装机容量力争达到200万千瓦，2020年底，力争达到500万千瓦。”

《意见》提出，“积极推进大型地面电站和分布式光伏电站的建设，重点拓展分布式光伏发电应用。” 鼓励用户按照“自发自用，余量上网，电网调节”的方式，优先支持用电量大、用电规律与发电率契合度高的工业园区、大型会展场馆、大型商场超市等建筑构筑屋顶推行分布式光伏发电系统。在利用政府资金建设或节能改造的学校、医院、党政机关、事业单位等办公建筑中，积极推行分布式太阳能光伏发电。支持偏远地区利用光伏发电解决无电和缺电问题。鼓励在城市路灯照明、通讯基站、交通信号灯、城市公园广场及附属建筑规划建设应急光伏发电站。

去年年底在同煤集团塔山煤矿一侧的荒坡上，完成建设的7兆瓦太阳能光伏发电项目，已经成为塔山工业园区里一道别致的风景。这就是同煤太阳能，该项目于2013年7月开工，到2013年底已完成的建设。记者了解到，这个项目为20兆瓦的光伏发电示范项目，工程全部完工后，这里将成为晋北最大的光伏发电基地。

2013年11月11日，由潞安太阳能公司研发的“潞安高效多晶”电池正式下线，该多晶电池的转换效率为18.44%。据介绍，“潞安高效多晶”电池采用背面钝化技术，实现电池效率的大幅提升，这是潞安太阳能公司通过技术创新开发的一款新产品，是光伏行业的又一次重大的突破。潞安太阳能公司采用垂直一体化产业模式，覆盖了除高纯多晶硅以外的全部光伏产业链，生产的产品主要有晶体硅棒和硅锭、硅片、电池片、光伏组件及光伏发电系统等。目前，潞安太阳能年产能达到600MW一体化，产品的性能和质量均达到国际先进水平，高效率高可靠性的光伏电池技术是太阳能光伏发电技术创新的基础和核心。

对于像潞安太阳能公司这样的企业所涉及的多晶硅、光伏电池及组件等项目，《意见》都提出了具体扶持措施。在财税政策支持方面，完善省级财政资金支持光伏产业发展的机制，在2015年前，对光伏发电实行增值税即征即返50%的政策；对分布式光伏发电自发自用电量免收随电价征收的各类政府性基金和附加；企业研发费用符合有关条件的，可按照税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除。在金融支持方面，加大对具有自主知识产权、技术先进、发展潜力大的光伏企业信贷支持力度，对有市场、有订单、有效益、有信誉的光伏企业予以信贷倾斜，增加信贷投放；进行金融产品和服务方式创新，大力开展应收账款、知识产权、可转让股权、存单等权利质押贷款。实行优惠的土地政策。一是对利用荒山、荒坡、盐碱地等未利用土地建设光伏发电项目的，各地在土地规划、计划安排时予以适度倾斜。二是缩小建设用地征收范围，将建设用地征收范围缩小到生产区、生活区和场外永久性道路三部分。三是对发电场占地可采用租赁等多种方式有偿使用。（记者王海滨）


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