12月25日，环境保护税法获得十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过，这是我国第一部推进生态文明建设的单行税法，将于2018年1月1日起施行。此次通过的环境保护税法，将从税收杠杆入手，令企业多排污就多交税，少排污则能享受税收减免。分析认为，环保税开征后税收收入将大幅提高，预计每年环保税征收规模可达500亿元，环境监测、水务及固废板块将率先受益。

 

 

 

作为此轮财税改革重头戏之一的环保税，立法进程明显加快。在去年6月立法草案公开征求意见后，今年8月29日提请全国人大常委会首次审议，12月20日全国人大常委会进行了二次审议。据悉，按照立法原则，环保税是“税负平移”，从排污费“平移”到环保税，征收对象等都与现行排污费保持一致，征收对象为大气污染物、水污染物、固体废物、噪声。

 

相较于此前的排污费制度，环保法主要有两点不同。一是规定了大气污染物和水污染物的税额幅度。以10倍为 限，大气污染物为每污染当量1.2-12元，水污染物为每污染当量1.4-14元。二是根据减排幅度增加一档税收减免的规定，即纳税人排放应税大气污染物 或者水污染物的浓度值低于规定标准30%的，减按75%征收环境保护税。现行的财政体制，排污费是实行中央和地方1∶9分成，考虑到地方政府承担主要污染治理责任，以后拟将环境保护税全部作为地方收入，中央不再参与分成。此次通过的环境保护税法，将从税收杠杆入手，令企业多排污就多交税，少排污则能享受税收减免，通过构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系，形成有效的约束激励机制，倒逼企业减排。

 

 

此次环保税把排污费作为税额下限，征收力度大幅加强，环保税收入将会大幅提高。数据显示，2003-2015年，全国累计征收排污费 2115.99亿元，其中2015年征收排污费173亿元。根据中央财经大学估计，环保税开征后，预计每年环保税征收规模可达500亿元。税收加大将促使企业主动追求节能减排，加大环保投资，提高技术水平，淘汰落后产能，实现经济结构转型；征收的环保税将为环保投资提供充足的资金来源，同时也为环境治理提供资金支持。

 

环保税施行后，将使环保产业全面受益。其中，最先直接受益的是环境监测板块，因为征税要有监测数据，需要安装监测设备或者第三方监测服务，华测 检测等龙头公司值得关注；其次，环保税倒逼企业治污，工业废水治理前景看好，碧水源等值得关注；最后，固废年产生量大、危废征收税额较高，环保税开征后固 废板块有望超预期，金圆股份、东江环保等将受益。但对于钨行业负面影响较大，仲钨酸铵等钨制品冶炼厂将受到影响，前段时间环保督查多数仲钨酸铵冶炼厂关停，不过临近年底，估计钨市变动不大。