LME钨、钼等矿产供应链尽责管理可参考中国指南

2022年7月22日，由中国五矿化工进出口商会（China Chamber of Commerce of Metals, Minerals & Chemicals Importers & Exporters，CCCMC）编制的《中国矿产供应链尽责管理指南》（简称《指南》）正式通过伦敦金属交易所（LME）标准一致性评估，该指南正式作为LME注册品牌商开展供应链尽责管理（路径A）可采纳的标准。

据悉，《指南》中“矿产”指所有矿产资源及其产品（如矿石、精矿、金属、衍生物和副产品），包括但不限于钨、锡、钽、金、钴、铜、铝、铅、锌、镍、钼、稀土、锂、云母、重晶石等。

《指南》范围中不包括回收料，但关注“对回收的资源进行基于风险的评估，以确定原材料是否通过回收方式掩盖了来源地”，因此对于声明的回收料，企业需提供充分、有效的证据来证明原料是回收料。

自然资源的开采和交易可以带来收入，实现发展和繁荣，并且能够在中央政府与地方政府、企业与合作社、社区与居民，乃至供应链上形成互利关系。但是在一些国家或地区，尤其是在“受冲突影响和高风险区域”，自然资源的开采和交易有可能加剧严重的暴力冲突和人权侵犯。例如，在某些国家，钻石、木材、矿产等自然资源的开采和交易加剧了内战和暴力冲突，而称作“3TG”的矿产（锡、钽、钨和金）则因其助长了持续的冲突而备受关注。与此同时，其它一些矿产资源，例如铜、钴、镍、铝、铅、锌、稀土、云母等，由于其开采和冶炼过程中对生态环境、生物多样性、气候变化、社区生计、劳工权利以及工人健康与安全等造成了明显的不利影响也备受关注。

过去十多年来，国际社会一直致力于打破工商业与侵犯人权、助长冲突及其他重大不利影响之间的联系，已经就企业开展供应链尽责管理，以识别、防范、缓解和说明如何消除自身运营、供应链与其他业务关系中实际和潜在的不利影响达成了共识。2011年，联合国人权理事会一致通过了《工商业与人权：实施联合国“保护、尊重和补救”框架指导原则》，使之成为首个获得全球支持的商业人权责任框架。

2015年，中国五矿化工进出口商会与经济合作与发展组织（OECD）合作编制了第一版《中国负责任矿产供应链尽责管理指南》，旨在帮助采掘和/或使用矿产资源及其产品，以及在任何一个环节参与矿产供应链的企业识别、防范和缓解风险，避免直接或间接造成严重的人权侵犯、冲突、环境破坏、损害商业道德等不利影响的发生。在参考《经济合作与发展组织关于来自受冲突影响和高风险区域的矿石的负责任供应链尽职调查指南》（第三版），以及国际可持续标准联盟（ISEAL Alliance）《可持续标准良好制定规范》基础上，对第一版《中国负责任矿产供应链尽责管理指南》进行审阅和修订。

第二版指南的名称精炼为《中国矿产供应链尽责管理指南》，在结构和内容上均发生了较大变化：增加了尽责管理的十项特征，同时为了汇集众多矿产社会责任要求和利益相关方期望，《指南》以《经济合作与发展组织关于来自受冲突影响和高风险区域的矿石的负责任供应链尽职调查指南》（第三版）为主要参考，并细化了对企业尽责管理的要求，同时参考《工商业与人权：实施联合国“保护、尊重和补救”框架指导原则》、《经济合作与发展组织负责任商业行为尽责管理指南》，在此基础上补充了第六步骤“实时提供条件或开展合作开展补救”，从而使得尽责管理的过程更加完整，确保供应链风险治理的“标本兼治”。此外，《指南》还响应了近几年国际社会在供应链尽责管理领域的发展趋势以及行业企业实践经验，参考了欧盟《冲突矿产法规》（2017/821）、美国《多德弗兰克法案》（1502节）的相关要求、伦敦金属交易所（LME）《负责任采购政策》，并吸收了其他相关标准、规则和倡议的核心内容，致力于推动标准之间的一致性与协调性。本《指南》还完善和补充了一类风险（与“受冲突影响和高风险区域”相关的风险）、二类风险（与社会、环境和经济相关的风险）的相关内容。

附件:

中国矿产供应链尽责管理指南（第二版）.pdf

Chinese Due Diligence Guidelines for Mineral Supply Chain (Second Edition).pdf

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