刚果金豁免钨锡钽冲突矿物出口禁令

近日，刚果金在与该国最大的几家矿商在金沙萨会晤后，宣布向矿业公司无限期豁免氢氧化钴、碳酸盐以及3Ts冲突矿物（包括锡、钨、钽精矿）的出口禁令。此外，铜精矿的出口禁令豁免期限有待确定。

冲突矿物一般是指钽、钨、锡、金（统称3TG）等原产于刚果民主共和国（DRC，刚果金）及其周边国家的矿物，这些矿物的销售可能为当地武装冲突提供财力支持，或者引发人权践踏与环境恶化等行为。

刚果金矿产资源丰富，素有“世界原料仓库”、“中非宝石”、“地质奇迹”等美誉，铜、钴、锌、锰、锡、钽、锗、钨、镉、镍、铬等金属储量可观，在世界上占有重要地位。刚果金系世界第一大钴生产国、非洲最大的铜生产国。

2013年，刚果金禁止了铜和钴精矿的出口，以鼓励矿商在该国加工和精炼矿石。但全面的禁令导致其矿物出口急剧下降。且冶炼产能不足迫使刚果金一再发出豁免令，最近的一份已于日前到期。

刚果金矿业部部长Willy Kitobo Samsoni在一份声明中说，该部决定无限期豁免钴氢氧化物和碳酸盐，以及Alphamin公司的锡精矿和3Ts矿物（锡、钨和钽）。Alphamin在刚果北基伍省经营一家锡矿。

刚果金豁免禁令的政策将为其国内对应矿商提供救济，同时利好赞比亚的铜加工企业以及中国的钴加工冶炼企业。据当地央行数据，今年上半年刚果金铜精矿产量为76.5万吨，同比增长13.4%；钴矿产量38816吨，同比增长6%。但锡矿、钨矿以及钶钽铁矿的产量大幅下降。

矿业是刚果金的经济支柱，值得注意的是，受到新冠肺炎疫情引起的经济危机的影响，刚果金将加强对矿产品出口的控制，以克服当地货币贬值带来的困难。自2020年初以来，刚果法郎贬值了15%以上，而2019年全年仅贬值了2.4%。

刚果中央银行行长呼吁采矿商遵守当地采矿法规，该法规要求，刚果金的采矿经营者“必须在收到主账户之日起15天内，将其出口收入的60%汇回其在刚果金的账户。”高税收势必对其采矿业出口造成一定打击。

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