湖南推进露天矿山综合整治 助钨业健康发展

为打赢蓝天保卫战，按照国务院和自然资源部、生态环境部相关要求，近日，湖南省自然资源厅、生态环境厅印发《关于扎实推进露天矿山综合整治的通知》，开展全省露天矿山综合整治工作。

作为“有色金属之乡”，湖南省相关矿山整治工作的展开，将有利于促进全国矿业的有序、健康发展。根据湖南省矿产资源总体规划（2016～2020年），湖南省矿产资源丰富，钨、铋、锑等9个矿种保有资源储量居全国之首。为切实加强优势矿产资源保护，湖南省合理调控矿产资源开采总量，严格控制稀土、钨等限制开采矿种开采总量，控制钨矿（WO3，65%）产量3.1万吨、稀土（REO）产量0.25万吨。截至21世纪初，湖南省已经形成钢铁、铅锌、锑、钨、盐、建材等以矿产开采和加工为支撑的七大工业体系，为改革开放后湖南的工业化提供了宝贵的工业原料。

《通知》要求扎实开展露天矿山综合整治。首先，开展调查摸底。各县市区自然资源、生态环境主管部门要在县市区人民政府的统一领导下，以违法违规开采和责任主体灭失的露天矿山为重点，全面查清本地区露天矿山基本情况，逐矿逐项登记汇总，分类建立台账，提出整治意见。其次，依法开展综合整治。以县市区为单位，组织编制露天矿山综合整治方案，方案应明确关闭名单、限期退出矿山名单、保留矿山名单。最后，加强露天矿山生态修复。要求矿山按照绿色矿山建设行业标准以及环境影响报告书及其批复、矿山地质环境综合防治方案等要求，开展生态修复。对责任主体灭失的露天矿山，按照“谁治理、谁受益”的原则，充分发挥财政资金的引导带动作用，大力探索构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山地质环境恢复和综合治理新模式，加快生态修复进度。

《通知》要求严格露天矿山开采准入。一是严格区域准入。各类保护区（地）、生态红线、基本农田、国家级生态公益林范围内严禁新建露天矿山，已建露天矿山要依法逐步退出。避让国省道、铁路、居民区、重要构建物两侧一定范围。二是严格开采条件准入。新设砂石矿山按照即将下发的砂石土矿专项整治行动方案执行。新设其他露天矿山的，应严格执行生态环境保护、矿产资源规划、相关专项规划以及绿色矿山建设标准等要求。三是严格环境保护准入。新设露天矿山应按照绿色矿山标准建设。整改方案中明确为限期退出的已设露天矿山，达到环境保护相关要求后方可生产；单独保留的，应限期进行整改，达到绿色矿山标准后方可组织生产。

《通知》强调各地要高度重视，成立专门班子，制定本地综合整治方案和长效机制。市州自然资源、生态环境主管部门要加强督促指导，将综合整治情况纳入考核内容，确保整治取得实效。

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