美国内政部提出钨、稀土等关键矿产保障措施

美国内政部拟通过加快审批进程，改善信息服务和开展潜力调查等三项措施来支持联邦政府的关键矿产战略。 

6月5日，为提高美国经济和国防安全保障，特朗普政府宣布了“联邦政府关键矿产稳定供应战略”（A Federal Strategy to Ensure a Reliable Supply of Critical Minerals）。特朗普指示美国内政部要寻求关键矿产的国内供应，为关键矿产的研究和生产提供信息保障，加速矿业项目审批。

美国内政部长大卫•伯恩哈特（David Bernhardt）表示，此项战略为美国再次成为关键矿产行业领导者制定了蓝图，就像能源独立战略一样，政府要保证对国家安全和经济增长十分重要的自然资源不再受国外控制。内政部将按照此项战略的要求，采取从加速审批流程到寻求国内供应的一系列措施。

目前，美国有10多种对经济和国防非常重要的矿产完全依赖国外。这些矿产是制造智能手机、计算机、汽车、飞机、轮船和其他产品必不可少的。

2017年，特朗普总统签发第13817号行政命令，要求联邦政府制定战略，防范因关键矿产供应中断引发的风险。

2018年5月，美国内政部迈出第一步，发布了由美国地质调查局研究提出的35种对于经济和安全极端重要的关键矿产目录。该目录为整个战略的制定奠定了基础，是内政部采取其他一系列行动的依据。

加快审批

开采依然是获取关键矿产的最重要方法，联邦土地为矿业提供了重要机会。但是，冗长的联邦政府审批程序和土地管理政策限制了美国国内对关键矿产的许可和开发，从而使得美国对国外矿产的依赖上升。

为减少不必要的许可审批程序，进一步放开对关键矿产的限制，负责陆上矿权审批以及所辖土地上采矿管理的联邦土地管理局（BLM）将要对许可审批和土地分类以及管理计划进行检查。联邦土地管理局管辖着2.45亿英亩的公共土地和7亿英亩的地下矿产资产，担负着在不破坏环境前提下对联邦土地上的关键矿产进行高效开发的责任。海洋能源管理局（BOEM）也要对联邦海域和专属经济区矿业审批程序进行同样的检查。

寻找新的国内矿产来源

虽然美国矿产资源非常丰富，但是容易发现的矿床都已找到。新矿床，不论是陆上还是海上，埋藏深度加大，更加难以发现。为寻找新矿床，美国地质调查局已经启动了一项地表和地下填图计划——地球资源填图计划（Earth Mapping Resources Initiative），其目的是向美国人提供关键矿产找矿潜力方面的信息。美国海洋能源管理局也启动了海上矿产潜力评估计划。

采矿并不是获取关键矿产的唯一方法。其他还包括回收，处理矿山尾矿，从海水中提取，甚至从能源副产品中获取，可能为关键矿产提供有价值的来源。美国地质调查局将帮助其他机构，包括能源部、商务部、农业部和内政部有关司局，比如联邦土地管理局和联邦海洋能源管理局等，来评估通过非传统手段提高关键矿产供应的方法，以作为传统供应手段的补充。

改善信息服务

管控关键矿产供应依赖于掌握最佳信息。关键矿产的开采、选冶和运输方面的信息对于健强国内供应链意义非凡，而美国地质调查局将通过一系列权威的科学出版物来提供这些信息。根据这些信息将对哪些是对美国经济和国防安全的关键矿产进行两年一次的评估。    

另外，美国地质调查局将每两年至少一次对多种关键矿产资源进行评价，其结果将提供给联邦土地管理局和公众。与此同时，美国海洋能源管理局将联同国家海洋和大气管理局研究一套方法，对联邦海域和专属经济区的关键矿产资源潜力进行评价。

2018年5月18日，美国内政部美国公布了35种关键矿产清单：铝（矾土）、锑、砷、重晶石、铍、铋、铯、铬、钴、萤石、镓、锗、石墨（天然）、铪、氦、铟、锂、镁、锰、铌、铂族金属、钾盐、稀土元素族、铼、铷、钪、锶、钽、碲、锡、钛、钨、铀、钒和锆。

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