新华网北京８月７日电 中国对欧盟出口光伏产品的价格承诺如何执行？上海自由贸易试验区相关方案何时公布？近期对葛兰素史克等跨国药企展开的调查会不会影响跨国公司对华投资信心？商务部新闻发言人沈丹阳７日就近期经贸热点问题接受了采访。

问：中欧光伏产品贸易争端达成协议后，会对中国光伏产品对欧出口产生什么影响？价格承诺具体如何执行？中国对欧葡萄酒、多晶硅调查进展如何？中方计划如何处理？

答：８月２日欧委会批准中欧光伏价格承诺协议，８月６日正式实施。我们认为，光伏案的妥善解决有助于中国光伏企业继续对欧出口并保持合理的市场份额，也可以满足欧盟用户的需要，符合双方共同利益。

对欧盟光伏产品出口价格承诺和数量分配将遵循“由商会协调、以企业为主体自主协商确定”以及“谁应诉、谁受益”的原则。目前中国机电产品进出口商会正在组织有关企业研究制定相关实施办法和数量分配方案，并将在反复征求企业意见、充分体现企业自主商定原则的基础上，尽快付诸实施。

中国对欧盟多晶硅和葡萄酒的双反调查，目前仍在调查程序中。商务部将依法调查并作出决定。同时，我们愿意看到双方业界通过对话协商与合作，寻求更好的解决途径。

问：据报道，中国（上海）自由贸易试验区相关规则原计划在７月下旬公布，但有关部门推迟了规则的公布。请问具体原因是什么？

答：７月３日，国务院常务会议讨论并原则通过了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。这是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措，目的是要进一步深化改革，加快政府职能转变，积极探索政府经贸和投资管理模式创新，扩大服务业开放，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。

此次国务院常务会议同时要求国务院有关部门根据会议精神对《总体方案》做进一步修改完善后，按程序报国务院审定。目前，《总体方案》正在进一步完善并按程序办理中，离正式审定批准公布的时间应该不会很长了。

问：有报道称，继葛兰素史克行贿丑闻爆发以来，赛诺菲、礼来这两家大型外资药企日前也遭到中国有关部门的调查。有人认为这些调查重点针对外资企业，你怎样看？会不会影响跨国公司对华投资信心？

答：商务部对媒体近期关于葛兰素史克、赛诺菲、礼来等外商投资制药企业的报道非常关注。每个企业都应遵纪守法，无论外资企业还是内资企业，一旦触犯中国法律，都将受到法律制裁，承担相应的法律责任。绝大多数在华投资的外商投资企业守法意识高，能够依法经营，已成为中国经济的重要组成部分。所谓调查重点针对外资企业的说法毫无依据。

中国政府坚持对外开放的方针是坚定不移的，中国积极利用外资的政策没有也不会改变。依法查处此类案件，进一步表明中国政府将继续致力于完善、优化投资环境，努力为各国投资者创造公平、平等的竞争机会。我们相信，依法查处违法企业将有利于增强跨国公司对华投资信心，而不是相反。

问：有报道称，中国在新西兰乳制品企业发现其产品可能含有肉毒杆菌后已全面停止进口所有产自新西兰的奶粉。请问该说法是否属实？商务部对此有何评论？

答：经中新双方核查，初步确定有４家中国境内进口商进口了可能受到肉毒杆菌污染的新西兰恒天然集团生产的乳制品。商务部、国家质检总局等部门对新西兰乳制品受污染事件高度重视，已要求新方及时向中方通报情况，采取切实措施防止问题产品影响中国消费者健康，进一步加强其对出口到中国的乳制品的检验检疫监管。同时，要求进口商召回可能受污染的产品。有关进展情况请关注国家质检总局的通报。


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中新社布鲁塞尔8月3日电 (记者 沈晨)欧盟贸易委员德古赫特在接受西方主流财经媒体彭博社的专访时指出，中欧双方就光伏产品达成“价格承诺”协议，将会对市场起到稳定的作用。

这位负责欧盟28国贸易事务的“一把手”表示，他希望此次达成的“价格承诺”协议，能够让欧洲及其他各地的光伏企业把更多的投资用于研发，开发出新一代的太阳能光板。

德古赫特还指出，市场的变化十分迅速，市场干预手段不应持续时间过长，未来五年太阳能光板市场的变化没有人能够知晓。据悉，中欧双方就光伏产品达成的“价格承诺”协议有效期至2015年年底。

西方主流媒体一直高度关注中欧之间出现的贸易争端，以财经报道见长的彭博社更全程密切关注。彭博社在相关报道中特别提到了德国、英国等国对于欧盟向中国输欧光伏产品征收临时反倾销税的“异议”。

此间一项独立的研究机构报告显示，欧盟对中国输欧光伏产品征收60%的关税，将导致欧盟今后3年最高损失24.2万个工作岗位和270亿欧元；征收15%的关税，将摧毁欧洲85%的光伏产品需求市场。彭博社披露，此次参与“价格承诺”协议的中国光伏企业有90余家，这些企业大约控制了60%的欧洲太阳能光板市场。

德新社在关注中欧光伏贸易争端的“价格承诺”协议时，指出欧盟将于近期公布其对中国光伏产品“反补贴”调查的结果报告。根据德新社的消息来源，欧盟方面不会再就反补贴案向中国输欧光伏产品征收惩罚性关税。

路透社一直在密切关注中欧之间光伏产品的贸易争端。该社在报道中指出，中欧双方互为重要的贸易伙伴。对于欧盟来说，中国是仅次于美国的第二大贸易伙伴。去年，中国出口至欧盟的产品贸易额达2900亿欧元。

中国机电产品进出口商会、中国可再生能源学会、全联新能源商会、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、中国光伏产业联盟等5家行业组织日前也发表声明，指出经过中欧双方艰苦、细致的谈判，中国光伏产业代表与欧盟委员会就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺。该价格承诺体现了中方绝大多数企业的意愿，使中国光伏产品在双方协商达成的贸易安排下，继续对欧盟出口，并保持合理市场份额。

6月4日，欧盟委员会决定从6月6日起向中国输欧光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。欧盟向中国输欧光伏产品征收临时反倾销税共分两个阶段，第一阶段为期两个月，从6月6日至8月6日，该阶段的反倾销税为11.8%。当时，欧方期望中欧双方能够在两个月的时间里找到解决方案。如双方未能达成一致，欧方将从8月6日起，在随后的四个月里，向中国输欧光伏产品征收平均税率为47.6%的临时反倾销税。

6月中旬，一组中国专家抵达欧盟总部所在地布鲁塞尔，与欧方就光伏案进行技术层面的讨论，“价格承诺”协议的谈判就此拉开序幕。7月27日，中国机电产品进出口商会宣布，中国光伏产业与欧委会就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺安排。8月2日，欧盟批准相关的“价格承诺”协议，该协议将于8月6日起正式实施。


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昨日，北京商报记者从中国机电产品进出口商会获悉，欧盟委员会已经正式接受中国机电商会和包括无锡尚德、赛维LDK、英利、天合光能、晶科等在内的94家光伏企业价格承诺申请，该价格承诺将于明日生效。与此同时，有外媒报道称，欧盟表示中国已经同意展开磋商，以结束对欧洲葡萄酒的反倾销调查。至此，声势浩大的中欧贸易战似乎即将结束。

欧委会发布公告称，从明日起，94家承诺企业按照价格承诺协议要求对欧盟出口硅片、电池、组件可免征反倾销税。而其他未承诺企业对欧盟出口上述产品将被征收47.6%（非承诺的应诉企业）或67.9%（非应诉企业）的反倾销税。据欧盟贸易委员卡洛·德古赫特介绍说，“那些没有参与承诺而可能面临高额关税的出口商占目前中国出口的30%”。

中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长孙广彬表示，随着欧委会正式批准“价格承诺”方案，“上述94家光伏企业将摆脱反倾销税的限制，至此，中欧间的这场光伏之战也告一段落”。另据他介绍，这90余家企业类型比较杂，生产各种光伏产品，规模大小也不尽相同。

北京商报记者另从公开资料看到，无锡尚德、赛维LDK、英利、天合光能、晶科等光伏界大佬均出现在了“免税”榜单上。

据知情人士分析，之所以部分光伏企业没有授权机电商会参与价格承诺申请，主要因“他们对欧盟双反不抱信心，对结果看得过于悲观。然而，也正是这一次放弃，使他们将承受高额的关税，有的企业很可能因为失去市场而走向破产”。

据了解，欧盟对中国光伏产品“双反”起于去年7月，以德国SolarWorld为首的欧洲光伏制造商联盟向欧盟委员会正式提交对中国光伏产品进行反倾销立案调查的申请。今年6月4日，欧盟委员会宣布，欧盟将从6月6日起对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，如果双方未能在8月6日前达成妥协方案，届时反倾销平均税率将升至47.6%。庆幸的是，经过两个多月的激烈博弈，中欧光伏产品贸易争端终以“达成价格承诺”做结。

对于上述94家企业而言，压在他心头一年多的石头终于落了地，很多光伏巨头在接受北京商报记者采访时表示，在看到上述结果时都很激动，并感叹“终于保住了最大的市场”。公开数据显示，中国光伏产品近六成输往欧洲。

然而，这一次“双反”大战也着实让企业们长了教训：要分散市场。目前，很多企业都在积极向新兴市场进军，而国内也成了他们互相争抢的大蛋糕。英利集团日前提出了“向下游电站发展”的战略转型方向。“2013-2017年，公司将大力推进电站建设，重点在云南、广西、广东、海南、河北、河南等地开发地面电站，在全国范围内推进分布式光伏发电建设。”英利媒体负责人介绍说。为此，今日英利将举行“誓师大会”，“以决战下游市场”。

另外值得注意的是，针对“另一反”，去年末启动的欧盟对华光伏产品反补贴调查，日前有消息称，此调查还在进行当中，预计本月将解决这一问题。


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光伏价格承诺落定后的众生相

在8月6日大限前10天，中欧光伏价格承诺谈判终于尘埃落定。根据部分披露信息，中国出口到欧盟的光伏产品价格底线将在0.55-0.57欧元/瓦，出口限量在7GW左右，至少保住了60%的欧盟市场份额。

面对这个双方都“满意但不算太满意”的磋商结果，中欧双方都开始了下一步的计划。中国企业正在研究，如何分配被压缩近一半的市场配额。而中欧光伏贸易大战主要推动者则对中欧达成价格承诺方案表示明确反对，并称将上诉至卢森堡的欧盟法院。

95家光伏企业瓜分7GW配额

近日，欧盟委员会就中欧光伏价格承诺方案正式表决。欧委会贸易委员德古赫特在新闻发布会上恳请欧委会在8月2日能够接受中欧光伏价格承诺方案，同时辩称自己并未屈服于中方的压力。

德古赫特表示，他在和中国方面磋商时一直把握两个原则：一是不让中国的倾销产品对欧洲太阳能电池板产业造成伤害；二是避免欧洲市场光伏产品供应短缺或给下游产业及消费者带来消极影响。这意味着，中欧双方达成的价格承诺将只适用于满足部分欧洲市场的年度数量。超过的那部分光伏出口产品，仍将要从8月6日起支付平均税率为47.6%的高额反倾销税。

与价格承诺同时达成的还有出口数量承诺，据多位了解谈判过程的人士透露，出口数量将限定在7-8GW。去年，中国出口到欧盟市场的光伏组件数量高达12GW。僧多粥少，这块蛋糕切起来颇为不易。

记者从部分企业处了解到，目前分配方案存在较大分歧，各家企业都在积极向机电商会提交预想的分配方案。

了解谈判过程的人士透露，根据贸易规则，7GW的出口配额应该只在95家参与价格承诺谈判的光伏企业内部进行“瓜分”，具体比例可能会参照各家企业出口欧盟的历史记录和近期数量。从不完全披露的名单来看，尚德电力、赛维LDK、拓日新能、海润光伏、向日葵等一批耳熟能详的光伏企业均在名单之中。

新能源行业分析师认为，未参与谈判的中小光伏企业，受价格承诺以及出口数量限制的冲击最大，不过这次谈判也加速了行业洗牌。

欧洲光伏制造商联盟上诉抗议

就在中国方面略带担忧地接受价格承诺谈判“基本胜利”时，欧盟光伏制造业的代表对于欧委会的“妥协”表达出极大的不满。

“EUProSun”是最初推动欧委会调查中国光伏产品存在反倾销行为的欧洲光伏制造商联盟，近日已经就中欧达成价格承诺协议在欧洲法院提起诉讼，认为最低价格承诺以及出口数量限额措施违反了《基本反倾销法》相应的法规，“这是对倾销价格进行销售的一种授权。”

不过，德古赫特在他最近的声明中对于这种愤怒不以为然。他表示，当价格承诺开始生效时，那些没有参与价格承诺的中国出口商，反倾销税率将从现在的11.8%上升到47.6%，这些产品占到目前中国出口总量的30%。

另据路透社报道，欧盟执委会正在调查一家名为Europressedienst的德国咨询公司，该公司提供的数据帮助欧盟在指控中国企业以低于成本的价格向欧洲倾销光伏面板一事上立案。如今，这些数据遭到从事太阳能系统安装的欧盟企业的质疑，认为可能被用来夸大了欧盟光伏组件的产能。


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记者31日从财政部获悉，该部门近日发文明确国家对分布式光伏发电项目按电量给予补贴，补贴资金将通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。

分析人士指出，此举将有助于在我国加快拓展分布式光伏发电市场。

财政部在这份名为《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》中强调，申请补贴的分布式光伏发电项目必须要事先按照程序完成备案，而且项目应已建成投产，符合并网相关条件，并完成并网验收等电网接入工作。

通知指出，享受金太阳示范工程补助资金、太阳能光电建筑应用财政补助资金的项目不属于分布式光伏发电补贴范围。光伏电站执行价格主管部门确定的光伏发电上网电价，不属于分布式光伏发电补贴范围。

对于补贴标准，通知指出，将综合考虑分布式光伏上网电价、发电成本和销售电价等情况确定，并适时调整。具体补贴标准待国家发展改革委出台分布式光伏上网电价后再另行发文明确。

根据通知，除分布式光伏发电补贴资金外，光伏电站、大型风力发电、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源发电的补贴资金继续按去年发布的《财政部　国家发展改革委　国家能源局关于印发〈可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法〉的通知》管理。不过，为加快资金拨付，将对有关程序进行简化。

分布式光伏发电特指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。该模式倡导就近发电，就近并网，就近转换，就近使用的原则，能有效提高同等规模光伏电站的发电量，并解决电力在升压及长途运输中的损耗问题。目前应用最广泛的分布式光伏发电系统是建在城市建筑物屋顶的光伏发电项目。但该类项目必须接入公共电网，与公共电网一起为附近的用户供电。

本月中旬发布的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》明确提出，要大力开拓分布式光伏发电市场。鼓励各类电力用户按照“自发自用，余量上网，电网调节”的方式建设分布式光伏发电系统。并将对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策。根据资源条件和建设成本，制定光伏电站分区域上网标杆电价，通过招标等竞争方式发现价格和补贴标准。


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中国机电商会等5家行业组织发表
《关于中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺的联合声明》

7月27日，中国机电产品进出口商会、中国可再生能源学会、全联新能源商会、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、中国光伏产业联盟等5家行业组织发表《关于中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺的联合声明》。全文如下：

经过中欧双方艰苦、细致的谈判，中国光伏产业代表与欧委会就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺。该价格承诺体现了中方绝大多数企业的意愿，使中国光伏产品在双方协商达成的贸易安排下，继续对欧盟出口，并保持合理市场份额。中国机电产品进出口商会、中国可再生能源学会、全联新能源商会、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、中国光伏产业联盟代表中国光伏行业对此表示欢迎。

中欧光伏产业作为全球光伏产业链的不同环节，优势互补，共同发展，具有重大的共同利益。双方就解决光伏产品贸易争端达成一致，是互利双赢的结果，有利于中欧乃至全球光伏产业的共同发展，也为中欧双边经贸关系营造了良好环境。

光伏贸易摩擦案是中欧贸易史上金额最大的贸易争端，得到中欧双方领导人的高度重视。李克强总理和欧委会巴罗佐主席亲自通话进行沟通，为双方达成价格承诺奠定了良好的政治基础。国务院领导、商务部和相关政府部门关心、支持中国光伏企业的发展，欧盟有关国家政府和领导人、行业组织和很多企业也支持通过磋商解决贸易争端，中国光伏产业对此表示衷心感谢！

中国光伏产业的发展需要更加注重行业发展规划、国际市场多元化、国际国内市场平衡，更加注重新技术研发、原材料、设备制造方面的协调发展。

中国光伏行业组织一直致力于维护公平的国际贸易环境，反对贸易保护，主张通过协商解决贸易争端。在今后我国光伏产业发展中，中国光伏行业组织将继续发挥自身作用，推动技术进步，指导行业自律，规范出口秩序，为中国光伏行业健康发展做出更多贡献。


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历时一个多月的磋商之后，中欧之间最大的贸易争端案件终于达成和解。《经济参考报》记者从业内获悉，各退一步之后，中欧达成的最终价格承诺安排将光伏产品最低限价设定为每瓦0.56欧元，并限量为每年出口7GW。

业内人士分析，对参与价格承诺的企业来说，效果等同于提价10%，仍保留价格优势和部分欧洲市场份额。另一方面，在配额限量与最低限价的双重效应下，中国光伏业面临大洗牌。与此同时，对于中国的商会和企业而言，未来价格承诺的顺利执行也将是一个挑战。

多轮博弈

中欧光伏达成价格承诺

北京时间7月27日下午，中国机电产品进出口商会、中国可再生能源学会、全联新能源商会、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、中国光伏产业联盟等5家行业组织发表《关于中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺的联合声明》。

“经过中欧双方艰苦、细致的谈判，中国光伏产业代表与欧委会就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺。”联合声明称，该价格承诺体现了中方绝大多数企业的意愿，使中国光伏产品在双方协商达成的贸易安排下，继续对欧盟出口，并保持合理市场份额。

这意味着，按照此前欧委会发布的初裁内容，参与价格承诺的95家中国光伏企业逃离了被欧委会征收平均税率高达47.6%的高反倾销税的“厄运”。如果从8月6日起被征收如此高的反倾销税，那么对中国光伏企业来说，欧洲这个最重要市场的大门将彻底关闭。

随即，商务部网站发表了商务部新闻发言人沈丹阳的谈话，对中欧达成价格承诺安排表示赞赏和欢迎。欧委会贸易委员德古赫特也于当地时间27日在布鲁塞尔宣布了这一消息，他说，经过数周紧张谈判，中欧就光伏争端已达成“友好”解决方案，欧盟很高兴取得一份满意的有关中国输欧光伏产品的价格协议。

由于涉及保密内容，上述声明和公开谈话中均未披露此次中欧价格承诺的具体内容。《经济参考报》记者从业内知情人士处获悉，在95家中国光伏企业与欧委会签署的最终价格承诺中，设定的价格底线为每瓦0.56欧元，同时设定中国输欧光伏产品每年总量不得超过7GW (700万千瓦)。超过上述数量限制或者低于价格底线的部分，仍将被征收47.6%的反倾销税率。

“在敲定价格底线的最后时刻，应该说双方各自退让了一步，最终达成在0.56欧元这个水平上。”上述人士称。此前，本报曾报道过，谈判中，欧方提出每瓦0.65欧元的价格，而中方则希望不超过0.55欧元。经过几周磋商后，双方分歧逐渐缩小，欧方提出0.57欧元底线，机电商会也就此价格征询过企业意见，并继续与欧方协商更加理想的价格水平。

量价受限

光伏行业将迎大洗牌

0.56欧元每瓦的最低限价，对国内光伏企业面临的市场空间和竞争格局而言，究竟意味着什么？

据了解，目前中国光伏产品出口欧盟的价格大概在每瓦0.5欧元到0.52欧元之间。“实行价格承诺之后，中国光伏产品的售价将提高10%左右，这与征收47.6%的反倾销税相比，对出口的影响减少了不少，不过竞争力还是有所削弱。”中国可再生能源学会光伏专委会主任赵玉文表示。

此外，一般来说，提价产生的最大风险来自韩国和我国台湾等竞争地区挤占大陆企业所占的市场份额。就目前来说，上述地区的光伏出口欧盟价格比国内大陆地区高出约20%，价格水平为每瓦0.6欧元左右。而欧盟光伏产业的价格约为0.77欧元每瓦。这也就意味着，相比起韩国和中国台湾地区，我国大陆的光伏企业依然具有一定的价格优势，市场空间得以保留。

“经过我国政府和商会的共同努力，与欧方达成了价格承诺这个取代征税的和解方案，确实是为中国光伏业争取到了‘喘息’的宝贵机会。”一位业内人士对记者分析说，整体而言是利好，但是需要关注的，一是目前设定的价格底线，仍有可能随着市场的变化而调整；二是从个体来说，不同的企业会受到不同的影响，国内光伏业将不可避免迎来一次大洗牌。

首先，在国内合计共200余家的光伏企业中，有130多家是参与此次欧盟对华光伏双反案件的应诉企业(只有应诉企业可以参与价格承诺安排)，在这130余家企业中有95家参与了此次的价格承诺安排。那么，这95家企业在数量和价格符合承诺的前提下，就可以免征反倾销税。而其余100余家未参与价格承诺的企业，则要被继续征收反倾销税，并在12月欧委会做出反倾销终裁之后确定最终税率。

其次，由于目前每瓦0.5欧元至0.52欧元的价格只是业内平均水平，不同企业会有不同的实际价格水平，因此0.56欧元对于企业利润空间的影响也会不同。承受能力更强的大企业可能会挤占小企业的市场空间。

此外，数量限制条款下的配额制度，将进一步挤压部分企业空间，产业格局面临大的冲击。“数量的限制将以年度配额的方式来实现。根据国家‘择优扶优’的光伏政策，骨干优势企业的出口必然受到鼓励，而行业内的其他企业则面临着被整合或者淘汰。”可再生能源学会副理事长孟宪淦表示。

中国机电产品进出口商会法律服务部副主任陈惠清对《经济参考报》记者表示，配额的分配将在企业内部进行，不会对外披露。配额最终会采取何种方式分配，商会仍在和企业沟通研究。

企业众多

价格承诺执行面临难题

接下来，欧委会将就价格承诺方案征询欧盟成员国意见。陈惠清表示“事实上，欧委会一直就方案具体内容与成员国保持着沟通，所以这只是走一个程序，获得通过是一定的。”也就是说，在不久之后(8月6日之前)，欧委会将正式公告价格承诺安排，并将从公告日起正式执行。

而无论对于中国的商会还是企业来说，顺利执行价格承诺都是一个难度很大的挑战“并不能说达成价格承诺协定了，就可以一劳永逸了。”一位业内人士对《经济参考报》记者表示，因为违反价格承诺的企业将被剥夺资格，直接被征收反倾销税。如果欧委会发现不止一家企业违反，那么很有可能欧委会就会认定所有企业都存在违反承诺的事实，继而剥夺所有企业价格承诺的资格。此前，在贸易救济案例中，我国已有多起这样的先例。更何况光伏案中涉及近百家企业，这就对企业的自律和行业的监管机制提出了非常高的要求。

陈惠清对记者表示，目前，机电商会正在召集企业加紧研究执行和监管的具体办法，之后会在业内发布细则。此外，机电商会已经开始着手准备为参与价格承诺的企业组织专业培训，以帮助企业能够真正理解和操作好相关条款。

英利绿色能源宣传部负责人王志新告诉《经济参考报》记者，在形成新的价格机制之后，中国光伏企业需要一段时间来适应新的规则。“价格提升后，中国光伏企业针对欧盟的出口量会受到一定影响。但是我们不会放弃对欧洲市场的开发，还将会寻求更多的机会，继续扩大欧洲的市场份额。”王志新也表示，近两年企业还在加大新兴市场和国内市场的开拓，以摆脱对欧盟的单一依赖。

据介绍，英利2012年针对欧盟的出货量占总出货量的比重为62%，今年一季度为53%，二季度可能大幅下滑到35%或更低。与此同时，来自南非、约旦、秘鲁、马来西亚等国家的订单已经越来越多，公司今年3.2GW至3.3GW的出货量目标不变。

在赵玉文看来，中国光伏产业要走出“寒冬”的根本在于启动国内市场。本月中旬，国家出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》“按照规划，今年中国将有1000万千瓦的新增光伏发电装机容量，国内市场的启动可以减少欧洲出口数量限制的影响。”


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23日，有媒体报道，从接近发改委的权威人士处获悉，国家对第一批分布式光伏示范区的补贴标准已经确定为0.42元/千瓦时。这一价格接近今年6月中旬国家能源局提出的补贴资金需求低于0.45元/千瓦时的要求。

“0.42元是比0.35元要乐观很多。但是作为企业来说，我们肯定希望补贴再高一点。”浙江某光伏上市公司董秘对记者表示，“如果消息属实，那么这是一个实质性进步。尽管0.42元已经有足够的投资回报了，但如果省一级能有额外的补贴，那么对企业来说，积极性会更大。”

今年3月，发改委在《关于完善光伏发电价格政策通知》征求意见稿中曾将分布式发电自发自用电价补贴定为0.35元/千瓦时。因补贴额度过低，该价格遭到光伏行业广泛反对。

在浙江省光伏协会秘书长沈福鑫看来，0.42元/千瓦时的补贴标准并不能称得上十分理想。“如果按照国家的补贴力度，企业的积极性是不高的。对企业来说，以这个价格计算，装机的回收成本将在12年左右。”

沈福鑫认为，分布式光伏的发展需要地方政府进一步推动，在国家的补贴基础上再加价。据其介绍，目前浙江地区已经有一些地区出台了相关政策，包括衢州、桐乡等地，而浙江省一级的补贴政策目前也正在研究当中。沈福鑫透露，浙江省的补贴力度会在国家标准上再加0.2元左右。

据业内人士介绍，鉴于我国绝大部分地区商业用电价格约为0.9元/千瓦时~1.1元/千瓦时，分布式光伏“自发自用”用户实际获得的利益等于商业用电价格加上“度电补贴”，约为1.3元/千瓦时。这一数字可以激发用户的热情。但自发自用之余，多余部分上网却只能得到脱硫标杆电价，约为0.4元/千瓦时，并且在电网收购上并无强制性。由于业内普遍认为分布式光伏发展的远景方向还是“上网”，因此上网电价的相关政策更值得关注。


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新华网南昌７月２５日电 自２０１１年以来，中国光伏行业一直在“寒冬”中苦苦挣扎，纷纷限产停产。日前，在中国光伏龙头企业——赛维ＬＤＫ，记者却看到了另一副忙碌的生产景象，这家一度深陷破产危机的中国光伏企业又重新焕发了生机。

赛维ＬＤＫ总裁佟兴雪说：“尽管离完全恢复还有很大距离，但近两个季度以来，公司的生产经营情况持续好转，亏损面也在降低，产量、发货量都持续增加。”

今年以来，全球光伏行业中贸易保护主义倾向有增无减。６月４日，全球光伏产品最大的应用市场——欧盟通过决议，对产自中国的光伏产品征收临时反倾销税。在此形势下，赛维ＬＤＫ的生产为何还能出现恢复和回暖迹象呢？

“这主要是得益于中国以及其他光伏新兴市场的快速发展。”佟兴雪说，在此拉动下，今年以来，中国光伏市场逐渐恢复，硅料、硅片价格都在上涨，需求量也有所回升。为应付订单的显著增加，春节过后，赛维ＬＤＫ制定了上千人的招聘计划，至今仍在招人。

据业内人士介绍，以往中国光伏行业一直严重依赖欧美市场，这是导致中国光伏行业陷入困境的一个主要原因，但在光伏“寒冬”中，中国光伏企业主动调整，积极开拓包括本国市场在内的其他新兴市场，使得以往严重依赖欧美的状况得到改变，多元化发展趋势明显。

佟兴雪说：“这两年，包括中国在内的新兴市场逐渐发展起来，国内光伏企业以往把市场集中在欧洲的状况也逐渐被扭转，他们开始走向新兴市场，开辟出一条发展的新路子。”

４月７日，赛维ＬＤＫ宣布，公司已与泰国领先的光伏项目开发商签订了一项组件供应合同。根据合同条款，赛维ＬＤＫ将从今年８月开始为其提供６３兆瓦光伏组件，每周发货量约为６．３兆瓦。

不久后，赛维ＬＤＫ又宣布，已与中国山东的一家光伏公司签订了一项硅片供应合同。根据合同条款，赛维ＬＤＫ将向其提供１．２亿片６英寸硅片，总量约５００兆瓦。

中国光伏产业联盟的统计显示，２０１２年传统装机大国德国、意大利等欧洲国家大幅削减光伏补贴，欧洲光伏装机市场出现一定程度下滑，但随着新兴光伏市场如中国、日本、印度等开始启动，全球光伏装机量仍较２０１１年有所增长。

其中，中国市场被认为是增长速度最快的市场之一。业内人士介绍，在光伏“寒冬”中，中国政府出台了一系列政策启动国内光伏市场，这不仅改变了以往中国光伏行业严重依赖欧美等国外市场的状况，也使中国正加速从以往的光伏生产大国向光伏应用大国转变。

中国光伏产业联盟秘书长王勃华介绍，２０１２年，全球光伏新增装机容量为３１ＧＷ，其中中国就占到４．５ＧＷ，成为仅次于德国的全球第二大光伏应用市场。

７月１５日，中国又出台了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，提出２０１３－２０１５年，中国将年均新增光伏发电装机容量１０００万千瓦左右，到２０１５年总装机容量达到３５００万千瓦以上。如果这一目标实现，中国将成为世界最大的光伏市场。

业内人士表示，从种种迹象来看，当前，中国光伏行业正在走出以往严重的“欧美依赖症”，并将迎来多元化发展的新时代。王勃华说：“对于中国光伏行业来说，目前最重要的就是把握住国内光伏市场发展的机遇，同时注意兼顾传统市场和海外新兴市场。”


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新华网西安７月２１日电 陕西省发展和改革委员会近日就加快太阳能发电产业发展发出通知，大力推进太阳能发电产业由陕北向关中和陕南地区全面展开。２０１３年—２０１５年，年均新增光伏发电装机容量１００万千瓦左右，到２０１５年总装机容量达到３５０万千瓦。

根据通知，陕西省将在陕北地区以治理煤矿采空区和利用荒滩荒草地为突破口，有序推动大型地面并网光伏电站全面启动实施。关中地区积极依托各类园区、公共建筑和设施农业等可利用面积，大力推行太阳能光电建筑一体化等分布式光伏发电项目。陕南地区，结合移民搬迁和现有园区厂房屋顶，积极发展分布式光伏发电项目。鼓励移民搬迁工程同步建设光伏发电系统。

同时，陕西省支持比亚迪、省电子信息集团等一批省内光伏制造企业，通过独资、合资、合作等方式，建设光伏发电项目，减少省内光伏产品库存。支持新能源发电企业和传统能源企业，优先投资光伏发电项目，并与省内光伏企业强强联合，带动省内光伏产品应用。

另外，陕西省鼓励单位和个人在公共建筑、居民屋顶建设光伏发电系统，提高光伏发电应用水平。鼓励在城市照明、城市景观、通信基站、交通信号以及农业生产等领域推广分布式光伏电源。


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