稀土产品证券化产品有望在国内推出。近日，上期所已公布拟推出稀土期货。而稀土这一工业品或将成为继黄金、白银之后的又一国际化投资品。

近年来，由于产能落后、稀土应用疲软，稀土行业持续低迷，如何转型升级、谋求突围一直纠缠着中国稀土产业。但是互联网金融的思维将有力地改善稀土产业的前景，继南交所稀土产品交易中心推出稀土产品现货电子交易后，上期所也有望推出稀土期货品种，将为现货企业提供套期保值工具。

根据中国稀土行业协会的官方统计，2013年稀土氧化物的消耗量为2万吨，折合人民币300亿元，按照证券化产品的常规20倍换手率来计算，每年将产生6000亿元的证券化交易量。在如此庞大的交易量下，稀土证券化的时代才刚刚拉开序幕，正在进入大众视野，未来大规模化的投资被寄予厚望。


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近日，关于我国将取消稀土出口限制、关税的讨论一直在升温。今年3月，世界贸易组织专家组初步裁定，我国稀土出口政策违规，有外媒认为中国将就此取消稀土出口限制。不过，国土资源部日前下发通知表示，将继续实行稀土矿和钨矿总量控制指标管理。

对此，南方基金首席策略分析师兼基金经理杨德龙称，世界90%的稀土是在中国生产的，但定价权并不在中国，因为主要使用者是欧美等发达国家，因此中国稀土价格一直很低。为提高稀土价格，我国对出口总量进行控制，防止出口量过大，从而价格一直提不上来。

他指出，由于稀土属于稀缺资源，同时也是中国优势资源之一，中国在石油方面不具有控制权，而在稀土方面有一定垄断生产优势，因而在价格方面一直实行总量控制。不过，由于并没有严格进行限额，因此外媒传言并没有实现，稀土价格一直仍然比较平稳，并没有出现大幅上涨。他预计，继续实行总量控制也会继续保持价格稳定，短期内并不会导致稀土价格大幅上涨，因此相关概念股会有短线机会，但空间并不会很大，毕竟目前全球经济形势并不十分乐观，需求量也没有很大提升。


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工业和信息化部今天对外发布了关于清理规范稀土资源回收利用项目的通知。通知称,将坚决纠正以“资源回收利用”为名,违规核准稀土项目和从事稀土冶炼分离生产。同时明确从今年下半年起,工信部会同有关部门将稀土资源回收利用纳入计划管理。

通知要求,各地工业主管部门会同有关部门立即清理稀土资源回收利用项目,将项目清理情况和稀土资源回收计划,于2014年6月15日前报工信部。要求已投产的项目,要核实稀土废料来源、产销、环保等相关情况。对以“稀土资源回收利用”为名加工处理稀土矿产品的,查明非法矿产来源,并依法处罚；对安全、环保不达标的,要立即责令限期停产整改,整改后仍不能达标的,依法予以关闭；对符合要求的项目,要积极引导加入大型稀土企业集团。

据统计,全国现有67个处理工业废料的稀土资源回收项目,分布于11个省(区),主要回收利用钕铁硼、荧光粉、抛光粉等工业废料,其中年处理钕铁硼废料能力20多万吨,超过了全国产生钕铁硼废料的6倍左右,产能严重过剩,其中一些企业以“资源回收利用”为名,变相建设冶炼分离生产线,收购加工稀土矿产品,通过黑市交易、偷逃税费,冲击和扰乱稀土市场秩序,对稀土行业健康发展造成不利影响。


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私挖乱采一直是我国稀土行业的顽疾，与其让不规范企业开采，不如加大正规企业的产能

近日，关于我国将取消稀土出口限制、关税的讨论一直在升温，而据记者了解，上述关于取消出口限制和关税的说法有不少出自外媒之口。今年3月份世界贸易组织争端解决机构专家组报告初步裁定美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼等相关产品出口管理措施案中方败诉后，外媒一直在借此“东风”极力鼓吹，中国将取消稀土出口限制及关税。

而对于是否应该取消出口限制和关税等问题，我国相关部分目前尚未有定论。6月6日，国土资源部(下简称：国土部)官方微博国土之声发布消息显示，国土部近日下发《关于下达2014年度稀土矿钨矿开采总量控制指标的通知》，将继续实行稀土矿和钨矿总量控制指标管理。

对此，有业内人士解读，《通知》将继续实施稀土矿总量控制指标管理，是对稀土诉讼案的一种回应态度，其它国家诉讼我国稀土出口和关税，但是，如果我国从开采总量上进行控制的话，与他国无关，如果开采总量得到控制，那么出口势必也会受限，而这样也有利于我国争取稀土价格话语权。

控制稀土开采量

《通知》指出，2014年稀土矿开采总量指标为10.5万吨，其中岩矿型(轻)稀土矿指标调增1.12万吨，比上年增加15%左右；钨矿开采总量控制指标8.9万吨。

国土部表示，2014年不再下达锑矿开采总量控制指标；钨矿综合利用指标实施指标加核定考核，适当放松约束。

通知强调，“继续实施稀土矿钨矿矿业权暂停政策至2015年6月30日。对国务院重点项目和中央基金或省级地质专项资金项目、开发整合项目、资源枯竭矿区、部省协议、矿山资源枯竭异地接续、中央扶贫支持项目、省级政府要求支持项目和支持大型稀土企业项目重组项目，在符合开采总量控制、产能平衡要求下，允许新设稀土矿钨矿矿业权”。

这是近年来国土部首次取消对锑矿开采总量的控制。但对于稀土和钨矿的总量控制，则已经持续了多年。

值得注意的是，近几年稀土开采总量不断受到控制，但今年却有所增加。对此，有分析人士对记者表示：“我国稀土出口限制取消恐怕成为定局，这也就使得资源税提高被提上日程，此次国土部的《通知》提高了稀土开采的额度，可能想要挤压私矿的生存空间，私挖乱采一直是我国稀土行业的顽疾，与其让不规范的企业开采，不如加大正规企业的产能，这样也有利于管理，也将加大资源税提高的覆盖力度。”

上述分析人士预计，在《通知》下发之后，我国还将继续出台相关政策，以保证我国稀土行业的健康发展，进一步打击私挖乱采以及走私活动。

对此，也有业内人士对上述观点表示赞同，“出口配额和关税政策调整后，我国还将推进资源税等相关政策的出台，严格管理稀土出口产品的生产来源，只有生产、环保等指标合格的企业才可以出口，从源头上改善稀土出口的混乱局面”。

淘汰落后产能效果不佳

近期，工业和信息化部印发《关于下达2014年工业行业淘汰落后和过剩产能目标任务的通知》(下简称：《任务通知》》)，向各省市下发了2014年淘汰落后和过剩产能目标任务，其中，涉及稀土(氧化物)10.24万吨。

目前，除内蒙古自治区之外，湖南省、四川省、江苏省等也都陆续公布了各自需要淘汰产能的企业名单。其中，湖南省今年稀土行业淘汰落后产能企业共有7家，涉及产能1.6万吨；四川省淘汰稀土(氧化物)产能涉及2家，产能0.7万吨；江苏省稀土行业淘汰落后产能企业共1家，涉及产能1.2万吨。

为顺利完成淘汰任务，各省也都明确了工作进度表。以湖南省为例，相关企业在今年10月底之前必须全部拆除公告的落后产能主体设备、生产线，严禁淘汰的落后产能设备转移；各级政府11月底之前必须完成对所有淘汰的落后产能企业的现场检查和验收，省淘汰落后产能工作领导小组将于12月份对各地2014年淘汰落后和过剩产能工作进行检查验收。

虽然上述《任务通知》的要求十分明确，但是实施起来依然存在困难。

以内蒙古自治区为例，今年内蒙古要淘汰稀土行业落后产能6.861万吨。除包钢稀土(19.26, 0.16, 0.84%)之外，乌拉特前旗金鑫稀土有限责任公司、包头华辰稀土公司等14家当地企业也进入了淘汰名单。据了解，尽管很多地方政府列出了淘汰产能企业名单，但很大一部分企业属于转型或者已关停的公司，让稀土行业的淘汰工作大打折扣。

作为全球稀土的供应大国，我国未来的稀土政策如何并没有定论。我国要想在国际市场中拥有更强的竞争力，首要条件就是产品质量应当过硬，同时，要注重资源的可持续利用，生态环境的可持续发展，对国内稀土开采的规模进行控制。


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作为全球最大的稀土供应国，中国稀土开发热潮将转向海外，投资120亿美元建海外稀土开发项目。

报道称，中国占据90%全球稀土市场份额，但为减少国内环境污染，正在酝酿在今年下半年推出新的稀土税收政策和规定，这无疑会推高稀土价格。

这些措施会使中国减少稀土的开发，而这些元素对于很多产品都是必须的，如苹果的iPod、丰田汽车公司的混合动力车和雷神公司的“战斧”巡航导弹等。

稀土分析师陈欢表示，稀土价格上涨可能会推动稀土资源的海外开发。他预计新规则的出台将会推高稀土价格超过20%.

这一改变主要是由于三月世界贸易组织裁定中国限制稀土矿物出口违反了世界贸易组织的规则，如对稀土实行出口配额和高额关税。中国占了全球稀土消耗量的70%，在2010年，中国减少了稀土出口，稀土全球供应量供不应求。

中国推出的新政策主要针对两个方面：非法开采和不正规开采。

澳洲稀土勘探开发商北方矿业有限公司（Northern Minerals） 副主席凯文-舒尔茨（Kevin Schultz ）表示：“中国考虑到环境影响，正在取缔非法开采。但是其他国家都不想中国独占稀土资源，而不出口。”

为了限制稀土开采，中国政府从四年前就开始关闭不正规的矿物开采点。因为不正规开采会带来废气、致命的氟、废水和致癌重金属如镉。由于中国要大力推动绿色中国，四月中国出台了25年以来最大的环境保护法规。

格陵兰矿物和能源公司常务董事约翰-迈尔（John Mair）表示：“中国不希望稀土价格下跌，因为这会引发其成本结构的大幅增加。随着中国进入海外市场，我们将看到全球矿山的多样化发展。”


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当前，我国的稀土出口配额及关税政策面临调整的压力。业内人士指出，我国稀土产业政策的主基调并未发生变化，即使该政策调整，市场影响也将有限。未来我国在稀土行业规范化、环保等方面的工作，还将继续推进，后续政策有望陆续出台。

今年3月WTO裁定我国稀土、钨、钼相关产品的出口管理措施违规。此后我国进行了上诉，但尚未迎来终判。尽管如此，业内已预期未来稀土出口配额及关税政策将面临调整。

“调整出口配额和关税业内早有预期，只是时间问题。”一位稀土行业人士表示，出口政策调整虽然短期内会增加出口量，但是对贸易及行业的影响十分有限。

事实上，尽管实施了出口配额管理制度，但此前我国的稀土出口配额一直没有“用完”。数据显示，2013年我国稀土出口配额约3.1万吨，但2013年我国出口稀土矿石、金属及化合物2.25万吨，配额使用率为72.5%.目前，商务部已下达了2014年首批稀土出口配额，轻重稀土总计15110吨，较2013年首批下降2.5%，共有27家企业获得出口配额。

分析师杜帅兵表示，目前稀土出口关税为25%-30%，政策调整后短期内将增加我国稀土出口量，稀土出口价格将有所下调，但从长期看对市场影响较小。“对于国内大型稀土企业而言，手中本来就有配额，所以出口政策调整的影响不大。”杜帅兵表示。

作为高新技术产业不可缺少的原材料之一，稀土已成为重要的战略资源。目前我国正在加快推进稀土行业的治理工作，重点解决稀土私挖乱采、冶炼过程中的污染等问题。同时也在加快组建稀土大集团，改变行业混乱格局。

业内人士指出，出口配额和关税政策调整后，我国还将推进资源税等相关政策的出台，严格管理稀土出口产品的生产来源，只有生产、环保等指标合格的企业才可以出口，从源头上改善稀土出口的混乱局面。


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而对于是否应该取消出口限制和关税等问题，我国相关部分目前尚未有定论。6月6日，国土资源部（下简称：国土部）官方微博国土之声发布消息显示，国土部近日下发《关于下达2014年度稀土矿钨矿开采总量控制指标的通知》，将继续实行稀土矿和钨矿总量控制指标管理。

对此，有业内人士解读，《通知》将继续实施稀土矿总量控制指标管理，是对稀土诉讼案的一种回应态度，其它国家诉讼我国稀土出口和关税，但是，如果我国从开采总量上进行控制的话，与他国无关，如果开采总量得到控制，那么出口势必也会受限，而这样也有利于我国争取稀土价格话语权。

控制稀土开采量

《通知》指出，2014年稀土矿开采总量指标为10.5万吨，其中岩矿型（轻）稀土矿指标调增1.12万吨，比上年增加15%左右；钨矿开采总量控制指标8.9万吨。

国土部表示，2014年不再下达锑矿开采总量控制指标；钨矿综合利用指标实施指标加核定考核，适当放松约束。

通知强调，“继续实施稀土矿钨矿矿业权暂停政策至2015年6月30日。对国务院重点项目和中央基金或省级地质专项资金项目、开发整合项目、资源枯竭矿区、部省协议、矿山资源枯竭异地接续、中央扶贫支持项目、省级政府要求支持项目和支持大型稀土企业项目重组项目，在符合开采总量控制、产能平衡要求下，允许新设稀土矿钨矿矿业权”。

这是近年来国土部首次取消对锑矿开采总量的控制。但对于稀土和钨矿的总量控制，则已经持续了多年。

值得注意的是，近几年稀土开采总量不断受到控制，但今年却有所增加。对此，有分析人士对记者表示：“我国稀土出口限制取消恐怕成为定局，这也就使得资源税提高被提上日程，此次国土部的《通知》提高了稀土开采的额度，可能想要挤压私矿的生存空间，私挖乱采一直是我国稀土行业的顽疾，与其让不规范的企业开采，不如加大正规企业的产能，这样也有利于管理，也将加大资源税提高的覆盖力度。”

上述分析人士预计，在《通知》下发之后，我国还将继续出台相关政策，以保证我国稀土行业的健康发展，进一步打击私挖乱采以及走私活动。

对此，也有业内人士对上述观点表示赞同，“出口配额和关税政策调整后，我国还将推进资源税等相关政策的出台，严格管理稀土出口产品的生产来源，只有生产、环保等指标合格的企业才可以出口，从源头上改善稀土出口的混乱局面”。

淘汰落后产能效果不佳

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目前，除内蒙古自治区之外，湖南省、四川省、江苏省等也都陆续公布了各自需要淘汰产能的企业名单。其中，湖南省今年稀土行业淘汰落后产能企业共有7家，涉及产能1.6万吨；四川省淘汰稀土(氧化物)产能涉及2家，产能0.7万吨；江苏省稀土行业淘汰落后产能企业共1家，涉及产能1.2万吨。

为顺利完成淘汰任务，各省也都明确了工作进度表。以湖南省为例，相关企业在今年10月底之前必须全部拆除公告的落后产能主体设备、生产线，严禁淘汰的落后产能设备转移；各级政府11月底之前必须完成对所有淘汰的落后产能企业的现场检查和验收，省淘汰落后产能工作领导小组将于12月份对各地2014年淘汰落后和过剩产能工作进行检查验收。

作为全球稀土的供应大国，我国未来的稀土政策如何并没有定论。我国要想在国际市场中拥有更强的竞争力，首要条件就是产品质量应当过硬，同时，要注重资源的可持续利用，生态环境的可持续发展，对国内稀土开采的规模进行控制。


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当前，我国的稀土出口配额及关税政策面临调整的压力。业内人士指出，我国稀土产业政策的主基调并未发生变化，即使该政策调整，市场影响也将有限。未来我国在稀土行业规范化、环保等方面的工作，还将继续推进，后续政策有望陆续出台。

今年3月WTO裁定我国稀土、钨、钼相关产品的出口管理措施违规。此后我国进行了上诉，但尚未迎来终判。尽管如此，业内已预期未来稀土出口配额及关税政策将面临调整。

“调整出口配额和关税业内早有预期，只是时间问题。”一位稀土行业人士表示，出口政策调整虽然短期内会增加出口量，但是对贸易及行业的影响十分有限。

稀土因需求冷清，价格持续弱势未改。供应商悲观情绪升级，部分供应商开始观望市场暂不报价。下游淡季市场需求提升较难，短时间内稀土市场或将持续弱势运行。

氧化镨钕厂家含税价315，000-325，000元/吨，氧化镝厂家含税163-165万元/吨。

镝铁厂家含税价168-170万元/吨，镨钕金属厂家含税价410，000-420，000元/吨。

氧化镧厂家含税价19，000-20，000元/吨，氧化铈厂家含税价20，000-21，000元/吨。

氧化镨厂家含税价570，000-580，000元/吨，氧化钕厂家含税价310，000-320，000元/吨。

荧光级氧化铕厂家含税价3，950-4，050元/千克，荧光级氧化铽厂家含税价3，000-3，200元/千克。


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消息称，中国准备放弃有争议的出口关税和出口配额制度。今年3月，世界贸易组织(WTO)判定中国稀土出口管控违背WTO贸易原则。“面对裁决结果，北京方面可能别无选择只能遵从。有可能在明年取消出口限制规则。”这位匿名知情人表示，“遵守WTO规则将反映北京的战术调整，但其为提高定价能力而制定的长期计划和获得利润丰厚的下游行业市场份额预计将保持不变。”

荷兰咨询公司Adamas Intelligence创始董事Ryan Castilloux对路透社表示：“我认为北京方面正在寻找长期发展路径，以稀土资源税取代或被取消的出口关税。这样，最终的实际结果将对中国来说是相对正面的。”中国上次调升稀土资源税是在2011年4月1日。