攀西试验区试点稀土碲铋矿资源税从价计征

去年,国家发展改革委正式批准设立攀西战略资源创新开发试验区,这是目前国家批准设立的唯一一个资源开发综合利用试验区,意味着攀西钒钛稀土战略资源综合开发上升为国家战略。

但作为先行先试的资源创新开发试验区,财税政策在试验区发展中如何发挥支持作用?或许,从近日财政部财政科学研究所出台的《支持攀西战略资源创新开发试验区发展的财税政策研究报告》(以下简称“《研究报告》”)能够找到答案。

设创新开发试验区发展基金

在试验区的初创和成长期,仅靠自身的自发式生长,很难尽快成长,因此,需要政府给予一定的支持政策,而财税政策是一个有效的手段。通过对试验区内企业给予一定的财税优惠政策和财政收入政策,使更多的优质企业、资金、技术、人才聚集到开发区。《研究报告》提出,设立创新开发试验区发展基金,用于支持试验区核心技术研发、创新奖励、企业设立以及基础设施建设,增强企业创新动力。

目前,钒钛等资源综合利用范围太窄,难以享受到企业所得税和增值税的优惠政策,对于试验区内能源资源回收利用、综合开发、具有重大技术创新等企业实行增值税退税政策。

具体而言,建议将钒钛相关技术及应用列入《资源综合利用企业所得税优惠目录》,在计算应纳税所得额时,减按90%计入当年收入总额,提高钒钛企业综合利用钒钛资源积极性。

攀枝花市财政局财政科研和财会培训中心主任李正洪告诉记者,可以在该目录的“废水、废气、废渣”的栏目中,增加“钒产品、钛产品、精矿粉、纳米铁粉”等产品名,也可考虑对钒钛磁铁矿的表外矿、极低品位矿的利用视为“三废”的资源综合利用,享受资源综合利用企业所得税优惠政策。

对于李正洪所说的“三废”综合利用,《研究报告》建议对综合极低品味钒钛磁铁矿生产的铁精矿、钛精矿给予增值税即征即退50%的优惠政策,所退税款用于企业钒钛产品的研发。

实施资源税从价计征试点

“现行的资源税是从量计征,不能真正反映出资源对市场的供求关系。”李正洪说,比如企业年产500万吨资源,不管企业是盈利还是亏损,都是按每吨征税,这已不适应当前资源市场的发展。

因此,《研究报告》提出,在攀西试验区率先进行稀土、碲铋矿等重要矿产资源的从价计征改革,实施资源税从价计征等试点,对于未能实行从价计征改革、继续实行从量改革计征的矿产品,可适度提高部分矿产品的税额标准,降低钒钛磁铁矿的低品位矿和表外矿资源税额和成本,鼓励对低品位矿和表外矿的开发利用。

看到这条建议,李正洪激动不已,“资源税从价计征改革,那么资源的价格更高,表明资源越紧俏和金贵,当地资源的贡献率越大,受市场青睐,自然税收也更多,也有利于提高资源的综合开发利用水平。”

在现有的钒产品中,高铁钒、钒氮合金技术含量较高。《研究报告》建议对这两类产品恢复5%出口退税率,鼓励企业加强资源综合利用和提高产品竞争力,并将高效清洁提钒技术、海绵钛、钛材等钒钛战略资源相关技术和废弃物的综合利用纳入《西部地区鼓励类产业目录》,当年度主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业,可享受减按15%的企业所得税率。

建立试验区生态补偿机制

攀西试验区的地方财力薄弱,区域内重大基础设施、生态环境保护支出压力较大,《研究报告》建议,中央财政加大投入力度,建立生态补偿机制,重点安排区域内重大基础设施、生态环境保护等项目建设;中央财政在安排探矿权采矿权使用费和价款支出时,加大对试验区矿产资源开发地区的生态环境治理恢复和发展的投入;中央财政归并规范现有生态环保方面的专项资金的基础上,有关生态环保的专项资金应适度向试验区倾斜,鼓励矿区生态环境恢复。

攀西试验区还应纳入重点生态功能区的转移支付范围。目前,攀枝花苏铁国家级自然保护区和二滩国家森林公园属于《全国主体功能区规划》中禁止开发区域,在国家重点生态功能区转移支付范围内;攀枝花和凉山南部属于《全国生态功能区划》中的川滇干热河谷土壤保持重要区,也应享受引导性补助政策。


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还在股市磨蹭 土豪都去投稀土产品了

近期,IPO开闸在即显然给A股带来了无穷压力,中国股市震荡不定。而另一方面,"五一"小长假全国54城楼市"遇冷",房地产市场拐点也基本确立。在股市、楼市前景如此暗淡的情况下,越来越多的投资者开始寻找新的投资品种。作为国家战略物资的稀土成了很多"土豪"们投资选择的新方向。

南交所稀土产品交易中心的官方数据显示,自2013年11月成立以来,其稀土产品在短短几个月日均成交量就已达到人民币1亿元左右。


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价格稳中趋升 稀土板块集体大涨

WTO稀土争端中国败诉引发连锁反应。近日,国储局已与6大稀土集团签订了稀土收储协议,稀土收储预期再度升温。昨日,大盘行情转暖,稀土板块集体暴涨。

南交所稀土交易中心负责人吴海明对南都记者分析说:WTO败诉或将引爆稀土行业市场化松绑,稀土未来有望同黄金、白银一样,具有投资品属性。“经过2013年四季度的持续下跌,稀土价格已经接近2013年年中时期的底部水平。未来稀土价格有望稳中趋升。拥有采矿权的上市公司包钢稀土、厦门钨业等首先受益。”

稀土配额制度面临取消

分析师滕越昨日对南都记者分析称:国家收储稀土仅仅是短期刺激。稀土价格的中长期走势,还是要看市场供需关系。目前受宏观经济影响,稀土的国内需求不是很旺盛。

但她指出,WTO争端败诉或倒逼中国稀土政策加速。世贸裁定中国就稀土出口施加的限制措施违反世贸规则,支持美国、欧盟和日本的诉讼要求。“我们认为,持续两年的稀土案已宣布中方败诉,稀土配额制度将面临取消的结局, 1+5 稀土集团整合正在进行时,此时点或加速政府新政策出台。”
有色金属行业分析师施毅在其研报中指出:WTO败诉面临的取消关税、配额倒逼各方行业政策尽快落实支撑价格回暖。6方稀土集团的五矿稀土、包钢稀土、中国铝业集团、厦门钨业、赣州稀土及广东稀土集团直接受益。

“我曾经到赣州调查稀土行业,和当地领导交流。当时就指出,政府不要试图控制稀土的市场价格。要引入民间资金进入稀土行业,进行市场化的运作。这次WT O争端肯定会败诉。”深圳知名创投人士对南都记者介绍说,“政府目前只需要抓住源头就好,关注环境保护,要求企业对损坏的山体进行修复,稀土的价格自然就会升上去。”

南交所稀土交易中心负责人吴海明昨日对南都记者分析指出,稀土主要应用在永磁、光电传导和催化三个方面,日本在相关领域拥有众多专利,是稀土应用大国。而中国国内稀土应用领域很不发达,需求有限。所以,日本往往给中国稀土企业一个订单,双方一对一议价后成交。“长期以来,中国稀土虽然是稀贵金属的属性,但只卖了个泥土的价格。很多海关检查不严,按照其他普通商品出口了。”

他指出:WT O中国败诉后,稀土行业面临市场化松绑。通过市场化行为,中国可以控制稀土价格,使其稳中有升。“目前在全世界都没有稀土定价体系。原来是议价体系,但随着中国稀土交易平台的建立,将逐渐从买方说了算,过渡到卖方说了算的中方定价体系阶段。”
稀土将成投资品,利好上市企业

据吴海明介绍,如果没交易平台,中国稀土实物大约是每年300亿交售量,而在稀土电子交易平台上,如果有20倍换手率,每年就可产生6000亿的电子交易量空间。这会使民间资本进入到稀土投资中来,真正让稀土的价值得到体现。“由此,在交易平台上,稀土氧化物已经成为常态化、证券化、电子化、货币化的流通品,或将成为继黄金、白银后的又一种国际化的投资品种。稀土产品逐渐从单纯工业品演变成投资品。因为门槛极低,极大地调动民间资本参与收储,使价格不再由日本买方说了算。最终用市场手段促进稀土价格稳中有升,这对拥有采矿探矿权的 1+ 5 稀土集团,产生直接的中长期利好。”

分析师滕越则对南都记者分析称,稀土电子交易的确增加了稀土的金融投资属性。但长期来看,还是要提高中国中下游稀土应用企业的水平,扩大其稀土需求量。


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2014年5月14日稀土产品价格行情

2014年5月14日稀土产品价格行情

品名 规格 产地/牌号 参考价 均价 涨跌
碳酸稀土 REO 42.0-45.0% 国产 24000-25000元/吨 24500 0
氧化镧 La2O3/TREO 99.5-99.9% 国产 18500-19500元/吨 19000 0
氧化铈 CeO2/TREO 99.5-99.9% 国产 19500-20500元/吨 20000 0
氧化镨 Pr6O11/TREO 99.0-99.9% 国产 570000-580000元/吨 575000 0
氧化钕 Nd2O3/TREO 99.0-99.9% 国产 315000-325000元/吨 320000 0
氧化钐 Sm2O3/TREO 99.5-99.9% 国产 17500-18500元/吨 18000 0
氧化铕 Eu2O3/TREO 99.95-99.99% 国产 3800-4000元/千克 3900 0
氧化钆 Gd2O3/TREO 99.5-99.9% 国产 145000-150000元/吨 147500 0
氧化铽 Tb4O7/TREO 99.95-99.99% 国产 3000-3200元/千克 3100 0
氧化镝 Dy2O3/TREO 99.5-99.9% 国产 1600-1650元/千克 1625 0
氧化铒 Er2O3/TREO 99.5-99.9% 国产 320000-330000元/吨 325000 0
氧化钇 Y2O3/TREO 99.995-99.999% 国产 49000-51000元/吨 50000 0
镨钕氧化物 (Nd2O3+Pr6O11)/TREO≥75.0% 国产 325000-330000元/吨 327500 0
金属镧 La/TREM≥99.0% 国产 45000-50000元/吨 47500 0
金属铈 Ce/TREM≥99.0% 国产 56000-58000元/吨 57000 0
金属镨 Pr/TREM 96.0-99.0% 国产 800000-840000元/吨 820000 0
金属钕 Nd/TREM 99.0-99.9% 国产 410000-420000元/吨 415000 0
金属铽 Tb/TREM≥99.9% 国产 4400-4600元/千克 4500 0
金属镝 Dy/TREM≥99% 国产 2400-2600元/千克 2500 0
金属钇 Y/TREM 99.9-99.95% 国产 270-290元/千克 280 0
镧铈金属 Ce/TREM≥65.0% TREM≥98.5% 国产 38000-40000元/吨 39000 0
镨钕金属 Pr/TREM 20-25% Nd/TREM 75-80% TREM≥98.5% 国产 415000-425000元/吨 420000 0
镨钕镝金属 TREM≥99.0% 国产 420000-430000元/吨 425000 0
电池级混合稀土金属 TREM≥99.0% Nd/TREM≥15% 国产 135000-145000元/吨 140000 0
镝铁合金 Dy80% 国产 1650000-1700000元/吨 1675000 0



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部分稀土氧化物稳中趋降,主流行情变动不大

今日稀土市场商家报价平稳或略有下调,略有变动的产品有镧、铈氧化物,氧化镨、氧化钕、氧化镝等,调整较小,主流行情变动不大。

据跟包头地区厂家了解,现在氧化物的价格都比去年同期平稳很多,价格变动不大。如镨钕金属和氧化镨钕目前不带票仍在36万和28.5万元/吨。而氧化镧、氧化铈带票价格一直在2-2.1万元/吨间震荡。赣州地区有贸易商近两个月4N氧化镧报价一直在2.2万元/吨,今日这一报价略有下调1千元/吨。同样3N氧化铈带票为2万/吨,也略有下调。

上周不少供应商不同程度的上调了氧化镝及镝铁的报价,目前来看,报价平稳的,略有下调的情况均有。上周末及本周初氧化镝报价较为集中在170万元/吨,目前部分供应商略调整价格至168万元/吨,镝铁之前报价在180万元/吨的,也略有下调2万元/吨左右。

受到需求量的限制,供应商反映氧化钕、氧化铒的价格短期涨不起来,经跟商家了解,现在两者的带票价格都在32万元/吨左右,环比4月同期价位持平,但比前两周略降。草沉氧化镨市场价格平稳或略降,现在供应商反映的情况不带票54.5万/吨左右,带票则报在58-60万元/吨的均有。

 

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2014年5月14日稀土市场价格行情

今日稀土市场平稳运行,收储传言迟迟不落地,大部分供应商在市场不明朗之际,持续保持观望,稀土整体行情偏弱。

氧化镝主流厂家含税160-165万元/吨,镝铁主流厂家含税价165-170万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价570,000-580,000元/吨。氧化钕315,000-325,000元/吨。

氧化镧厂家含税价18,500-19,500元/吨。氧化铈主流厂家含税价19,500-20,500元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价325,000-330,000元/吨,镨钕金属主流厂家含税价415,000-425,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价3,800-4,000元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,000-3,200元/千克。

 

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稀土氧化镨成交偏好,现货市场钆价平稳

现在稀土市场仍然冷清平稳,多数商家表示价格没有变动。近一周来稀土价格一直持稳的最主要原因还是供需两方面都无一具有强势影响力,供应方单方面有涨价需求,但受到需求所限涨价空间不大。需求虽低迷但受到市场之前的预期影响,无力引起价格大幅下跌的倾向。

今日包头稀土交易所氧化镨的交易表现相对强势,仅略低于氧化铈和氧化钇的交易量,但远远超过其他单一稀土氧化物如氧化铒、氧化钕和氧化镨钕等。铕、铽、镥氧化物成交更为稀少。截至14:00氧化镨成交量已接近4吨,远高于5月其他交易日的成交量。

市场关注度较高的镨钕、镝、钆等产品目前价格平稳。据赣州地区某供应商表示氧化钆现在价格仍与上周一致,不带票在13万元/吨,而钆铁不带票则在14.5万/吨左右。经跟其他厂家了解,氧化钆目前带票报价在15.5万元/吨左右,钆铁则高出1-1.4万元/吨。自1月以来大多数时候,氧化钆主流的价格较为集中在15-15.5万/吨左右波动,高于去年同期的整体价格,波动也低于去年同期。另有商家反映今年来氧化钆最低的出货价格也在14.5万,较高时期出货价格在16.5万/吨。


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工信部公告稀土等行业标准复审结果

工业和信息化部5月12日发布第33号公告,公告称:按照工信部行业标准复审计划,现已完成了化工、建材、黑色冶金、有色金属、稀土、船舶、航空、制药装备、纺织、轻工和通信行业标龄5年以上1130项行业标准复审工作,其中《聚氯乙烯树脂甲苯含量的测定》等778项行业标准继续有效,《洗衣机和洗碗机橡胶软管和软管组合件进水软管规范》等266项行业标准予以修订,《埋地用硬聚氯乙烯(PVC-U)加筋管材》等86项行业标准自公告发布之日起废止。期中稀土行业3项标准继续有效,12项标准予以修订(见下表)。

稀土行业标准复审结论

序号 标准编号 标准名称 复审结论
1. XB/T206-2007(2014) 镨钕氧化物 继续有效
2. XB/T217-2007(2014) 金属铈 继续有效
3. XB/T506-2007(2014) 柴油车排气净化催化剂 继续有效
4. XB/T102-2007 氟碳铈矿-独居石混合精矿 修订
5. XB/T201-2006 氧化钬 修订
6. XB/T203-2006 氧化镱 修订
7. XB/T204-2006 氧化镥 修订
8. XB/T211-2007 钐铕钆富集物 修订
9. XB/T218-2007 金属钇 修订
10. XB/T219-2007 硝酸铈 修订
11. XB/T502-2007 钐钴1-5型永磁合金粉 修订
12. XB/T610.1-2007 钐钴1-5型永磁合金粉化学分析方法钐、钴量的测定 修订
13. XB/T610.2-2007 钐钴1-5型永磁合金粉化学分析方法钙、铁量的测定 修订
14. XB/T610.3-2007 钐钴1-5型永磁合金粉化学分析方法氧量的测定 修订
15. XB/T701-2007 钐钴1-5型永磁合金粉物理性能测试方法平均粒度的测定 修订



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中国稀土之痛只是一个狭隘民族主义的神话

美国、欧盟和日本起诉中国对稀土、钨、钼出口的限制,中国则提出“保护环境”这一非常西方式的说法来反驳, 而WTO(世界贸易组织)最终却站在了美国一边,裁定中国败诉,要求中国取消对稀土的出口限制。我们今天的话题就从这里说起 。对此,英国《金融时报》称“这是美国、欧盟和日本取得的重大胜利”,而日本媒体更是底气十足地评论“中国的战略完全失败”。

众所周知,长久以来,稀土就有工业中的“黄金”之称,在尖端科技和国防领域被广泛运用。如果说20世纪是石油的世纪,那么21世纪则是稀土的世纪。但是由于相关技术等原因,稀土却在开采过程中对环境造成了极大的破坏,我国也由于长期向全球市场供应着大量的稀土,付出了沉重的环境代价。

稀土价格的上涨,让西方告别了稀土“白菜价”的时代,他们大呼不公平。而中国长期以仅占全球总量36%的资源储量,却供应着世界市场90%以上的稀土,难道这就公平吗?对此,有分析人士回应说,我们在对外讨价还价的时候,可以宣扬“中国以仅为23%的稀土资源储量,长期供应全球90%以上的市场需求,中国的贡献是巨大的”。

作者王韬的文章说,但应该实事求是地承认,中国是以约为1亿2千万吨的稀土储量,每年供应全球总共仅仅12万吨的市场需求,足可供应1000年左右。时至今日,许多人还停留在,中国稀土储量占全世界90%的旧数据时代,这个数据本身并没有错。30多年前,中国在包头白云鄂博发现了上千万吨的稀土矿藏,当时除了中国,其他外国已发现的储量极少,因此中国稀土储量占当时全世界已探明储量的90%。

但这毕竟是30多年前的老黄历了,而且要注意的是,这里所说的都是轻稀土,随着时间的推移,全世界发现的轻稀土储量,早已从三十多年前的不到2000万吨,猛增到如今的6亿吨以上。尽管中国自己的储量也增加了好多倍,但中国以外的新发现稀土储量,却增加了足足百倍以上,把我们的占比摊薄了。结果就产生出了许多以讹传讹的说法。

什么“中国的稀土储量越来越少了”、“中国稀土资源三分之二都被挖光,卖到国外去了”之类的。实际上这完全是误解。那么中国自己的储量究竟增加了多少呢?有数据显示,中国轻稀土的储量,以国内开采企业的最大开采能力计算,即便全力开工,在二三百年内也是挖不完的。由此可见,稀土显然只属于一般资源,而非稀缺资源。硬说这是稀缺资源,需要以什么逐年递减的配额来加强保护,那么在WTO败诉,也就不出人意料了。

网友何青青转载的这篇文章又说,在WTO框架下的参加国是不能对一般产品做对外出口限制的,只能对稀缺资源实施保护政策。否则肯定是必败无疑,而在上诉过程中也没有多少回旋余地。此外,民间曾广泛传言,“资源匮乏的日本,一直以来大肆购买中国的某某资源,并将其埋入海中存起来,以备未来几十年之用”。在这个经典的段子里,所谓“中国的XX资源”被加上了种种不同的矿产名词,从“煤炭”到“稀土”等等,不一而足。

可要是追问具体埋藏地点、作业时间、埋藏数量,对方就支支吾吾了。要知道,我们今天已经不是资讯匮乏的时代了,如果多追问几句就一定能发现破绽。中国“稀土之痛”的神话,其实就是一些专家学者,利用读者(包括多数政府官员)缺乏专业资讯的弱点,而鼓吹起来的。让我们仔细剖析一下“稀土之痛”从何而来。首先,通过中国稀土从曾经占世界90%到到如今只占23%的比例变化,却只字不提具体储量不断变化的数据。

让人误以为是中国的稀土快要挖完了,而外国却存着不挖,所以中国储量的比例下降了。接下来,就是宣扬什么随着我国经济高速发展,现有所剩不多的稀土储备,将很难满足中国自身发展的需要。未来一旦变成纯进口,我们花费的将不仅是几十倍、几百倍的金钱,更可能会在战略上被西方国家所钳制。最终,人们自然得出结论,如此珍惜的资源,现在却被大量廉价出口,所剩无几,以至于威胁到中国自身未来的发展,那当然要发起一场 “稀土保卫战”了。

众所周知,年消费量/探明储量的比例大于100年的,一般都属于摆脱了稀缺资源范畴,大于500年的,基本上就可以视为近乎无限多的过剩资源了。稀土,特别是轻稀土,在几十年前全世界发现量尚不多的时代,被当时的人视为是战略资源,这很正常。可到了今天勘探成果越来越多,中国以外的轻稀土储量也足够供应全世界5000年,加上中国,可以供应6000年之久。

王韬的文章最后强调说,从事实出发,轻稀土只是一种一般资源,而非稀缺资源。既无专门保障的价值,也无讨价还价的战略意义,反而授人以柄。就是这样并不稀缺、在全世界都可以说储量丰富,而消耗量仍然少得可怜的轻稀土,根本不必保护,也没有保护的意义。中国发起这场所谓的“稀土保卫战”,可惜一开始错了,就一路全错了,结果当然是错的离谱。

 

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日本要中国继续贱卖稀土被拒绝

“中东有石油,中国有稀土。”这是中国已故领导人邓小平在1992年说的一句话。然而,比石油还珍贵的稀土,却未能为中国换来可观的财富。倒是日本、美国等稀土资源使用大国,通过购买中国的廉价稀土,建立起“深藏不露”的战略储备。有消息称,日本存于海底的稀土至少可供其使用20 年。最近日本要中国继续贱卖稀土被拒绝,可谓是重挫了日本的傲气。

当中国开始对过去无序的稀土资源开采进行反思,并决定限制稀土出口时,欧美日等国却不干了。在刚刚结束的中日经济高层对话上,日本三番五次地要求中国扩大稀土的出口。对这种不合逻辑的要求,中国方面予以了明确回绝。

日本高调对华施压

所谓稀土,指的是化学元素周期表中镧(La)、铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)等共17 种稀有金属元素。稀土可广泛应用于混合动力汽车、手机、超导体和精确制导武器等各种高新技术领域,因而有着“21世纪黄金”的美誉。

自2007年起,中国开始对稀土生产实行指令性规划,并开始减少稀土出口。今年,商务部下达的稀土产品出口配额比2009 年骤减了40%。据悉,中国明年的稀土出口配额将会继续缩小。中国限制稀土出口的措施,引起了美欧日等西方世界的强烈反应。去年6 月,美国和欧盟就中国限制稀土等战略性物资出口上诉世贸组织。近来,日本也高调加入向中国施压的行列。

日本经济产业省8 月中旬宣称,自中国今年7 月宣布减少出口稀土以来,一些稀土元素的市场价格已经上涨了20%。日本媒体也附和说,中国的稀土限卖令,以及由此引发的价格上涨,让日本许多相关企业“感到紧张”。在上周于北京举行的中日经济高层对话上,日本方面更是锲而不舍地在多个场合向中方提及稀土问题,要求中国放宽对稀土出口的限制,称突然减少稀土出口正在“影响全球生产链条”。

对于日方的密集施压,中国政府予以了有理而有力的回应。中国商务部长陈德铭在中日经济高层对话期间对媒体解释说,中国不是仅仅对稀土出口进行限制,而是对开采、生产、贸易的整个链条进行限制,这样的做法是符合世贸规则的。

陈德铭还强调,对稀土出口的限制是出于既要促进经济发展,又要保护环境以及国家安全等综合因素的考虑。他坦承,“中国知道这样的限制对日本企业和中国的相关行业有影响,但是不得已而为之。”

记者注意到,对于中国政府此次针对日方在稀土问题上施压的回应,以及中国近期实行的稀土战略,中国网民几乎是一致叫好。有网友留言说: “早该这样了,限制稀土出口…… 关系到国家的命脉啊!”还有网友说:“支持限制出口,不能总是我们卖什么,什么就是廉价货的代名词!”

日本占尽中国稀土便宜

分析人士认为,日本对中国限制稀土出口如此敏感,其实并不难理解,因为日本近九成的稀土从中国进口,是中国廉价稀土的最大受益国。

中国稀土业内人士指出,日本目前是世界上利用稀土实现附加值最高的国家,用于高新技术领域的稀土占到其消费总量的 90%以上。通过从中国进口价格低廉的稀土原料,然后再出售经过加工的高新技术产品,日本可从中赚取丰厚的经济利益。因为经过加工后的稀土价格往往堪比黄金和钻石。

众所周知,中国是世界上稀土资源最丰富的国家,储量约占世界的三分之一,但当前的产量却占到了全世界的95%。上世纪 90 年代,中国开始大规模开采稀土并出口,在低廉的开采成本(未考虑环境成本)下,中国廉价的稀土统治了世界市场,大部分国家因此停止了稀土的开采。

以稀有金属镨、钕为例,中国南方稀土公司的生产成本在每公斤30 美元左右,而此前美国被封存的芒登帕斯矿生产成本则高达每公斤40 美元。当产品价格维持在每公斤35 至40 美元时,美国就没必要自行开采稀土资源了。

虽然中国稀土占据了95%左右的世界市场,但由于中国稀土企业未能形成规模,缺乏统一的监管,无序竞争和走私盛行,致使中国“第一稀土大国”的地位未能相应地转化为稀土的定价权。在 1990 至2005 年间,中国稀土的出口量虽增长了近10 倍,平均价格却跌至1990年时的一半。难怪网友普遍慨叹,中国珍贵的稀土卖的是“泥土”或“白菜”的价格。

就在中国廉价且不加限制地出售稀土之际,日本等国趁机收购并储存了大量稀土。中国稀土资源大省内蒙古一位业内人士估计,日本储存的稀土资源甚至已够用四五十年。对此,有中国媒体指出,30 年后,世界上最大的稀土产地———内蒙古包头白云鄂博可能将无矿可采;而一直依靠进口中国稀土发展电子工业的日本,到时却坐拥充足的稀土资源。中国到时也许要花比现在高数百倍的价钱,从国外进口稀土!

发达国家制造的假象

美欧日在抱怨中国限制稀土出口政策时,一个理由是此举会使其许多产业受到影响,并进而威胁其经济和“国家安全”。比如,日本三井物产公司稀土部门负责人佐藤阳一最近在接受英国《泰晤士报》采访时就称,中国稀土出口的收紧是日本业界面临的一个 “无形的海啸”。

但实际上,西方的上述论断完全站不住脚。首先,根据美国能源政策分析家马克·汉弗里7 月 28 日向国会提交的报告,去年,中国稀土储量占世界36%,产量则占世界的97%;美国、俄罗斯、澳大利亚的稀土储量分别占世界的13%、19%和3。6%,但其产量却均为零。看来,其他国家不是没有稀土资源,只不过是“雪藏”罢了。

其次,即便中国最近几年限制稀土出口,但世界市场上的稀土仍然是供过于求。据中国业内权威报告,去年全球稀土产量为 12。94 万吨,但全球稀土消费量只有约9 万吨;预计2010 年产量在 13 万吨以上,供过于求的局面仍然难以改变。由此看来,日本等国对中国限制稀土出口的担忧,主要是担心中国未来进一步收紧稀土出口后,稀土的国际市场价格会相应地水涨船高。

此外,中国以环保等为由保护自己的战略资源,完全是合情合理的。由于过去二十多年对稀土资源的疯狂开采,中国已付出高昂的环境代价。一个典型的例子是,广东省兴宁市宁中镇邹陶村曾经是一个山清水秀的山村,但在开采稀土多年后,前几年稀土矿被封尘时当地出现严重的水源污染,农田被废弃,常住人口由 700 人锐减到100 人。

发展高新技术是关键

稀土是一种不可再生的资源,并且关系到未来高新技术和国防科技的发展。从这个意义上说,稀土战略事关中国的国家安全。分析人士指出,中国能否发挥稀土资源的优势,关键在于中国高新技术产业的发展。否则,即便中国的稀土资源不出口,在国内也难以被充分利用。这正是中国稀土学会副秘书长张安文所说的 “发展稀土功夫在稀土之外”这句话的真义。

与日本将90%以上的稀土用于高新技术形成鲜明对照的是,中国稀土主要应用在传统领域,应用于高新技术领域的还不到 50%;特别是在稀土新材料领域,中国几乎没有自主知识产权。

中国稀土业内有识之士还提醒说,由于中国仅限制稀土原料的出口,因此,更多的外资公司可能会到中国内地来设厂,对稀土资源进行简单加工后再出口,这实际上是变相地使中国稀土出口超出配额。这样,最终受损失的依然是中国。由此可见,中国要利用和维护自己的宝贵资源,关键还是要发展先进的稀土加工技术。

 

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