今日稀土市场主流行情继续持稳，除了镝类产品问询相对略多，大部分产品供过于求，市场景气度不高。今日赣州稀土行业协会发布12月上旬赣州离子型稀土矿价格，其中除了寻乌低钇低铕矿价格仍继续持稳外，中钇富铕矿、龙南高钇矿、安远高钇矿价格均出现上调2万元/吨。

镧、铈氧化物价格仍旧低位持稳，包头地区供应商表示近期氧化镧、氧化铈价格变动不大，上涨机会也较小。近日来包头稀土交易所氧化铈价格也逐渐止跌企稳，但反弹的幅度不够，目前每日氧化铈价格一直在12元/公斤的线上震荡，相对11月初11元/公斤左右的震荡价格略有上行，但一直较难超越13元/公斤。现货市场氧化铈、氧化镧价格均变动不大，氧化铈带票1.15-1.3万元/吨的报价均有。

铕、钆市场，今年来受到需求减少的打击氧化铕、氧化钆价格均出现大幅的下跌，目前市场上虽然有的供应商将报价略向上调整，但涨幅不明显。赣州地区供应商表示现在氧化铕带票1700元/公斤，这个价格与去年同期相比连一半都不到，据富宝历史数据库记录2013年的去年今日氧化铕带票4600元/公斤-4800元/公斤。氧化钆市场虽然有一定的问询，11月底也有止跌反弹的迹象，但价格一直未继续上涨，目前的价格也仅为去年同期15万元/吨的一半。


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按照国家有关要求，省经信委、省公安厅、省国土厅等八部门决定开展稀土违法违规行为专项行动。12月4日，从省经信委获悉，我省对太原、阳泉、运城打击稀土开采、生产、流通违法违规行为专项整治行动作出安排。三市共有10户企业纳入需核查企业名单，其中，太原市广力磁业有限公司“上榜”。

据介绍，我市将组织相关部门对稀土生产、流通企业逐一核查。重点核查稀土冶炼分离企业执行生产总量控制计划情况。对无计划、超计划生产企业，立即责令停产，相关企业不得申报国家相关资金支持项目，减少下一年度计划；对无环评批复文件、安评备案文件或达不到国家相关规定要求的企业，立即责令停产整改，对污染物不能稳定达标排放的，要限期整改并依法追缴排污费；对收购非法稀土矿产品的，依法没收非法稀土矿产品及违法所得并予以处罚；对未缴纳增值税的，应补缴增值税，并按相关规定缴纳滞纳金及罚款；对无法说明矿产品来源的，要求企业提供稀土矿产资源税足额缴纳证明，不能提供的由地方税务部门追缴；对买卖非法稀土矿产品的个人或企业要依法立案查处。

专项行动还要求，各市经信委要会同国土、税务、工商等部门摸清本地稀土企业矿产品采购、生产及销售情况，贸易企业稀土产品采购及销售情况。在此基础上，建立稀土企业生产经营档案，及时掌握企业买卖稀土矿产品、加工销售等信息。


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国内稀土市场行情总体清淡持稳，周一稀土市场供应商报价延续上周末的价位或表示先观望再报价，市场成交总体不活跃。

据海关公布的11月我国稀土出口数据显示，11月稀土出口量同比去年11月、环比今年10月均出现大幅的上涨。2014年1-11月累计出口量已经超出2013年全年出口总量2373吨，但出口金额，累计同比下跌33.2%（以美元计）。

近期强磁产品价格仍持稳，如广东地区厂家表示现在N牌号方块及圆柱价格并没有调整，因为目前的价格已经处于相当低的水平，加上原料采购的价格并未出现太大的涨幅。虽然氧化镝及镝铁价格在前期大幅上涨，但对低性能的强磁产品影响不大。目前镨钕金属及氧化镨钕的市场报价仍平稳在上周末的价位，有报价的镨钕金属36万元/吨，氧化镨钕28万元/吨。

镧、铈氧化物市场价位暂低位持稳，前10月两者出口总量占海关公布的有列名氧化物出口总量的9成以上，虽然今年出口量不断增加，但大部分仍以出口轻稀土为主，所以出口金额呈下跌趋势。

镨、钕氧化物市场今日报价未有明显涨跌，下游企业按需采购，问询相对镝、铽、钆等仍较为清淡，今日据赣州地区某贸易商报价草沉氧化镨带票依然在40万元/吨的价位。


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年底将至，由于今年WTO正式宣判中国稀土出口政策违规，我国被迫要调整稀土出口配额政策，但为保护稀土资源，保卫稀土价格，防止廉价出口，政府必须使出有力有段保护国内稀土资源。近两周来市场上利好消息相对增加，如各地严加整顿稀土市场违法违规生产现象，媒体相继报道稀土市场将迎资源税改革，关于稀土整合加快的消息也见诸报端，加上泛亚商业收储氧化镝、氧化铽等，稀土市场的确出现微妙的变化。

11月就一直上涨的氧化镝价格进入12月后仍一路上行，本周来镝类产品价格继续强势上涨，截至周五据了解，氧化镝市场较高的报价已经至155、156万元/吨，此波上涨超出部分商家预期。有商家表示目前价格虽处于相对高位，但是无实际的大量成交，持货商惜售心态较为明显。镝铁市场目前贸易商报价也是一路飞奔，最高的已经逼近160万元/吨。

本周镧、铈、铕、钇、镨等氧化物仍在低位，虽有部分企业有意挺价，但因受到需求低迷影响，短期行情显著翻转较为困难。钆类产品市场虽然有商家有意上调报价，但涨幅较为有限，目前市场行情低位持稳为主。

其他部分氧化物及金属价格也在本周出现较为明显的止跌反弹，较为集中在镨钕氧化物及镨钕金属、氧化钕等。据赣州地区供应商表示随着氧化镝、氧化铽价格的上涨，商家对后市的预期有所改观，加上之前卖货价格太低，本周将氧化镨钕、镨钕金属均上调5千元/吨。据其他地区商家表示价格变动不大或者也小幅上调2-3千元/吨。相对混合氧化物，氧化钕价格在本周也出现较大幅度的调涨，赣州某供应商报价在周内上调1.5万元/吨。


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近日，山东省济宁市政府召开打击稀土违法违规专项行动工作会议，济宁市政府副秘书长彭照辉主持会议，济宁市经信委、市公安局、市国土局、市环保局、济宁海关、市国税局、市工商局、市安监局负责人和任城区、曲阜市、微山县、鱼台县、汶上县、梁山县经信局局长参加会议。

会上，济宁市经信委副调研员李亚东通报了稀土专项行动情况，解读了《济宁市打击稀土违法违规行为专项行动实施方案》，介绍了专项行动进展情况，安排部署下一步工作。各相关部门负责人结合部门职能、实施方案职责做了表态发言，县市区经信局局长汇报了本辖区稀土企业核查情况。

济宁市经信委主任周光全表示，稀土是不可再生的重要战略资源，关系国计民生，各级各部门要从讲政治、讲大局的高度，严格按照实施方案要求，规范好企业生产经营，抓好打击稀土违法违规专项行动，推进稀土产业健康发展。

彭照辉强调，全市上下要统一思想，提高认识，增强责任心、紧迫感，切实加强组织领导，密切配合，通力合作，迅速部署安排，抓紧组织实施，建立健全推动稀土产业健康发展的长效机制。


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近期稀土行业的热点莫过于稀土资源税的酝酿，有消息透露，资源税改革将由原来的“从量计征”转变为“从价计征”，虽最终方案尚未敲定，但愈演愈烈的行业传言透露出稀土产业链对明年稀土走势的喜与忧。

我国资源税一直以来都由地方制定，税赋也纳入地方财政，各地方的资源税税赋的不同对本地的稀土企业的影响也不尽一样，此前稀土资源税是按照“其他有色金属矿原矿”税目上限征收，税率仅为3元/吨。2011年4月，财政部、国家税务总局出于对战略资源的保护，首次大幅提高稀土资源税，上调幅度超过10倍。调整后的资源税税赋：轻稀土资源包括氟碳铈矿、独居石矿60元/吨；中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿资源30元／吨。而传言资源税调整后将以稀土售价的一定比例增收，北方轻稀土资源税税率将按照22%计征，南方离子矿按照35%计征。以我国目前南方部分地区离子型稀土矿价格是18万元/吨计算，如按量计征，需要缴纳资源税3.6万元/吨资源税税赋，按价计征则需要6.3万元/吨；北方轻稀土矿现在价格是2.5万元/吨，按量计征，需要缴纳资源税为1.5万元/吨资源税税赋，而按价计征，需要缴纳的资源税是0.55万元/吨。由此可见，资源税按价即征后，税赋会随着市场价格的变化而变化。

对于资源税的调整，各界的看法不一，有人认为稀土资源税从定量改成定价，可以起到随行就市,调整产业转型和企业技术升级的作用。目前我国轻稀土资源产品相对过剩，国外发现的稀土矿多为轻稀土，并已经有多个投产项目，而资源税调整后，轻稀土税率低于中重稀土，更有利于轻稀土产品参与国际市场竞争，赢得国际价格话语权。而中重稀土资源全球短缺不庸置疑，加大资源税可以大幅提升价格，规避国外企业低价囤积，从而在保护国内中重稀土资源的同时，延长国内中重稀土企业资源开发寿命，促进企业在稀土应用领域投入更多人力物力以达到稀土价值的真正体现。而资源税的统一调整，也使企业有效避免地方保护主义，在公正、公平、合理的市场环境下运作，有实力的企业做大做强的机会更多。

当然资源税的调整在短期内也会刺激黑稀土开采更加泛滥。有数据显示，2013年全国稀土指令性生产指标为9.38万吨（氧化物），业内评估当年实际生产约16万吨（氧化物），2014年稀土指令性生产指标为10.5万吨（氧化物），业内预计实际生产也接近16万吨（氧化物），其中以南方离子矿黑色产业链尤为突出，根据稀土上下游产品推算，2013年共生产氧化镝1600吨，由此估算大概需要南方离子矿5万吨，但是稀土行业协会企业数据显示南方矿开采仅为0.4万吨，绝大多数都为私挖盗采提供的非法产品。与此同时，合法的稀土企业生存将会更加艰难，加速产业危机。“受到地方保护和监管难度大的影响，稀土黑色产业链猖獗，因为可以偷逃资源税、增值税、所得税等，合法企业看来亏本的价格，对于黑稀土而言仍然有非常可观的利润，”稀土资源税改革后，意味着税率还要大幅增加，这个利润无疑是非常诱人的，稀土非法开采、冶炼分离、销售、出口等也会随之兴旺，短期内不利于国家在培育稀土大集团战略的顺利实施。

昆明泛亚有色金属交易所于2014年10月31日上市重稀土镝和铽以来，镝和铽的收储趋向于明面化，在短短一个月的时间内稀土量已达到180吨，这在业界来说是个神话，更在一定程度上支撑了稀土镝和铽的价格（近段时间在稀土产品全线下跌的情况下，只有镝铽两品种仍在保持高位）。我们有足够的理由相信，随着资源税率的改变，短期内黑稀土的滥采滥挖，泛亚有色金属交易所在稀土行业将会发挥积极作用，在商业收储过程中保护资源，为产业发展贡献力量，更在保护珍贵的稀土资源，提升稀土产业链价值发挥重大作用。


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国务院办公厅于11月27日发布《关于加强环境监管执法的通知》，提出重拳打击违法排污，严厉处罚偷排偷放等五类恶意违法行为，将违法企业列入“黑名单”并向社会公开。

关于稀土整治，以工信部牵头的已经有两次，分别是2013年8月15日起以及2014年10月起，整合期大约在3-6个月。此次由国务院发布环境监管整治通知，从另一个角度对私挖盗采行为极多的稀土行业进行整顿，无疑成为整治大背景下的一股新生力量。

此外，经历了这两年的疲弱走势，上游供给商（矿产商及冶炼商）经营现状恶化明显，加上目前年关将至，在现金流逐渐萎缩的情况下，国务院环保整治出击势必会打击盗采积极性。


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为加大打击稀土违法违规行为力度，湖南省经信委近日下发的《湖南省打击稀土违法违规行为专项行动方案》（以下简称“方案”），要求有关市（州）政府组织有关部门对列入名单的52家稀土开采、生产、流通企业逐一核查,联合查处稀土开采、生产、流通企业非法开采、买卖加工非法矿产品、偷逃税费、非法产品异地开票等行为。 有关重点稀土产区要根据专用发票及举报等线索重点查办2－3起典型案件。开展专项行动时间为2014年11月3日至2015年3月16日。


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国务院办公厅11月12日发布《关于加强环境监管执法的通知》（简称《通知》），提出重拳打击违法排污，严厉处罚偷排偷放等五类恶意违法行为，将违法企业列入“黑名单”并向社会公开。业内人士认为，这一措施意味着稀土“打黑”行动或更趋严厉，对规范稀土行业秩序、避免恶性竞争十分有利。

近年来，我国稀土冶炼行业进入高速发展，已经成为世界上最大的稀土生产大国，现有稀土冶炼企业多达百家，稀土矿产品产量由2000年的7.3万吨，增加至2009年的12.94万吨，翻了将近一番，约占世界的95%。高速增长的稀土产品产量在带来经济效益的同时，也给环境带来了严重的污染。中国稀土学会副秘书长张安文介绍说，以我国南方地区的中重稀土开采为例，为了得到1万吨中重稀土氧化物，会造成100平方公里的植被破坏，代价触目惊心。据工信部副部长苏波介绍，经初步测算，仅恢复治理赣州因稀土开采造成的环境污染，就需要380亿元。

稀土行业私挖乱采现象屡禁不止，不仅造成严重环境污染，还挤压了正规企业的生存空间。

针对这些情况，《通知》要求，对各类环境违法行为“零容忍”，加大惩治力度，坚决纠正执法不到位、整改不到位问题。重拳打击违法排污，严厉处罚偷排偷放等五类恶意违法行为，将违法企业列入“黑名单”并向社会公开。

《通知》还要求，全面清理违法违规建设项目，2016年底前完成清理整改任务。坚决落实整改措施，实施执法后督察，对拒不改正的，依法采取强制执行措施。始终保持严厉打击环境违法的高压态势。而即将出台的中国稀土工业产业发展政策，明确要求合理开发利用稀土资源，提高稀土产业集中度，保护环境，促进稀土在高新技术领域的应用水平。

稀土行业俗称的“打黑”行动，始于去年。去年8月15日，工信部会同公安部、国土资源部等七部委，开展了为期3个月的打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动，并对检查出的问题进行挂牌督办。今年，工信部等八部门又联合发布专项行动方案，自2014年10月10日至2015年3月31日开展打击非法稀土开采、生产、流通和出口等四个环节的违法违规行为的专项行动。


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稀土市场多数产品价格低位持稳，除了镝、铽价格较为坚挺外，部分商家的镨钕类产品报价也略有回头。镨钕市场，目前价格平稳或略涨的情况均有，低价抛售的情况减少，据上海地区贸易商表示近期氧化镨钕和镨钕金属报价一直在27.5万元/吨和35.5万元/吨并未调整。据赣州地区厂家表示，现在对外的镨钕报价小幅略涨，但只是回到主流价位了，不愿再降价出货。

氧化镝及镝铁市场目前价格稳中有升，据赣州地区贸易商反映最近主要以出氧化镝为主，价格在带票147万元/吨左右。之前一些报价在147万元/吨及以下的商家普遍报价上调至148-150万元/吨，镝铁目前较高的报价在150-153万元/吨左右。

钆类产品市场，近期钆铁价格低位持稳，供应商表示实际成交价格8.5、8.6万元/吨左右，但有贸易商反映近期氧化钆低价格供货的不多了，商家惜售意愿增强，目前氧化钆市场有不带票6.5万元/吨的报价。

其他产品如兰镧、铈、铒、钇等氧化物的价格仍在低位徘徊，有氧化钇供应商表示近一个月氧化钇一直报价3.8万，想涨价出货仍有困难，近期后市行情仍将处于低位，弱势需求较难改变。


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