近日，工业和信息化部、公安部、国土资源部、环境保护部、海关总署、税务总局、工商总局、安全监管总局八部门联合下发《关于商请进一步查处稀土违法违规行为的函》，要求有关地方进一步查处稀土违法违规行为。

据悉，工信部等八部门和中国稀土行业协会组成4个检查组，已分别赴安徽、江苏、湖南、广西、广东、江西、四川7省（区），对各地打击稀土违法违规行为进展情况进行了检查。检查中发现相关省（区）的企业存在涉嫌收购、买卖和打着综合回收利用之名生产加工非法稀土矿产品,无计划、超计划生产等违法违规线索。

近年来，相关部门十分重视打击稀土行业存在的违法违规行为。2013年8月起，工业和信息化部会同公安部、国土资源部、环境保护部等7部委，开展了为期3个月的打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动，并对检查出的问题进行挂牌督办。这次本次专项行动先后查处了违法盗采案件46起，责令126家违规生产企业停产整顿，并吊销16家稀土企业的经营执照，累计查扣涉案的稀土原料和非法稀土产品1.9万吨。

不过，打击稀土违法行动过后一年多，一条游离在监管之外的“稀土黑色产业链条”又逐渐浮出水面。为了躲避国家的监管和严查，一些前期被关停的稀土企业开始纷纷转移，并巧立名目后“死灰复燃”，继续进行违法生产，且产量大得惊人。

其实，这些稀土“黑工厂”能违法生产，是因为稀土在国外有着广泛的需求。暴利面前，利欲熏心的“黑工厂”将法律法规、民众的安全和生死放在一边，他们的欲望膨胀，偷采变得没有节制。

和正规的稀土生产企业相比，这些游离在监管之外的“黑工厂”更具竞争力。一方面，这些“黑工厂”可以从一些私采乱挖的矿山等渠道来购买价格便宜的原料。另一方面，稀土冶炼和生产不受“指令性生产计划”的约束，也节省了大量资金投入环保设备方面的花销，即使把价格压得很低，利润也相当可观，而销售更不是问题。

现在，八部门联合行动，对这些违法行为能起到一定的震慑作用。但更重要的是，相关部门应保持对违法违规行为的高压态势。重点打击假借资源综合利用名义违法违规生产经营稀土的行为；建立轻稀土和中重稀土打击违法生产的区域联动机制，以实现相关部门及时沟通信息，统筹协调和统一行动；通过稀土专用发票、数据共享、完善举报制度等手段，及时发现问题和实施查处。


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国家商务部日前发布公告，指定包括青岛口岸在内的全国9个口岸为稀土出口报关限定口岸。

自2010年我国削减稀土出口规模以来，全球稀土库存几乎消耗殆尽，中国稀土消费量约占全球70%，供应量则占全球90%。但近三年来轻稀土出口配额大量闲置。去年12月31日，商务部发布《2015年出口许可证管理货物目录》，明确稀土出口将执行出口许可证管理，出口企业仅需凭出口合同即可申领稀土出口许可证，这意味着我国自1998年开始实施的稀土出口配额管理制度已经终结。

稀土出口配额取消，一方面将会加大我国保护稀土资源和生态环境的难度，但同时也将促使我国出台更有力的措施，加大保护力度。据海关数据显示，2013年和2014年，山东口岸出口稀土量维持在1500吨至1800吨左右，约占全国稀土出口总量的7%，货值在1.2亿至1.4亿元左右。

据悉，除青岛口岸外，其余8个口岸分别为天津、上海、黄埔、呼和浩特、南昌、宁波、南京和厦门口岸。


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广西桂平市27日通报了一起非法开采稀土造成污染的违法行为。目前，相关部门已制定整治方案，取缔非法开采点，恢复土地原貌，同时对相关责任人进行处理。

通报称，桂平市中沙镇上冲村有人非法开采稀土，并造成污染。获知此情况后，桂平市有关部门相互配合，制定整治方案，采取措施，组成工作组进行处置。

桂平市国土、环保等部门，对上冲村非法开采点进行打击整治。环保局工作人员每日对受污染区域水源进行水质监控，对现场剩余的草酸、碳酸钙、碳酸氢铵肯硫酸铵等原料转移至防雨、防晒、防渗漏场所，防止污染源进一步扩散，并通过投放石灰石等碱性物质中和废水，沉淀含金属污染物，消除污染。中沙镇还出动2辆送水车每日送水到村屯，保证村民饮水安全。

通报称，桂平市已对负有巡查、责令制止、报告责任的辖区国土所长停职调查。同时对非法开采行为进行立案调查，对相关责任山主、队长、村委干部进行调查。目前，非法开采点已被取缔，水源经检测已达标。后续工作正在进一步开展。


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新春佳节，本应充满欢乐祥和的气氛，然而在桂平市中沙镇上冲村等村庄，村民们却开心不起来：原来，在村子附近，有一大型稀土盗采点，盗采稀土产生的环境污染让村民感到担忧，春节期间周边鱼塘曾一度出现鱼儿翻白肚现象，村民担心水质受到污染，山林遭到毁坏。

2月26日，桂平市相关领导表示，目前已经组织力量依法取缔该稀土盗采点，后续工作正在进一步调查处理中

盗挖稀土破坏环境

中沙镇位于桂平市最南端，距离桂平市约75公里，毗邻玉林市兴业县、北流市等县市，素有“八山一水一分田”之称。密集的大山，蕴藏着各种矿产，其中一种是稀土。

吴先生是中沙镇上冲村人，对于盗采稀土对村民生活产生的危害，他有很深的体会。

吴先生说，在上冲村一座名为“松木冲”的大山里，从2014年10月开始，便有一群外地人到山上盗挖稀土。一时间，山头、山腰、山脚下，遍布这群盗采者的窝点。虽然村民们知道盗采稀土会带来难以估量的环境问题，但由于村里青壮年多外出务工，留守的村民对此无可奈何，“我们曾向相关部门投诉，但不见回应”。

春节期间，上冲村大部分外出务工人员返回村里过年，村里便于今年农历正月初二期间，组织村民上山，欲制止盗采者继续非法盗采，但成效不明显。初三（2月21日）当天，有村民发现流经村落的小河边上，出现部分鱼类翻白肚现象，且河水变为碧绿色，引起了村民们的恐慌。

“再这样下去，子孙后代的生存环境就要毁了。”上冲村村民李先生说，，村民们于21日晚上再次到稀土盗采点进行制止。或许是事先闻到风声，盗采稀土的人都跑了个精光，村民们在现场缴获部分尚未来得及拿走的台账、单据等，并用农用车等工具将94包约重5吨的稀土成品拉回村里封存。

据了解，“松木冲”山上的非法盗采点，不仅对上冲村的水质造成了影响，周边如球地村、上国村等村落也深受其害。由于山上还存在大批量的各类化学物品，当地村民害怕一场雨过后，这些化学物品会出现渗漏情况。为此，部分村民曾到当地政府反映，希望政府及时解决该隐患。

山头遍布盗采洞眼

2月26日下午，记者深入“松木冲”调查，试图还原盗采点对当地环境造成的危害。

在当地村民的引领下，记者搭乘摩托车，沿着村子往里行驶约20分钟，便到了“松木冲”山脚。沿着山脚往上不到3公里处，便有一个非法采矿点。该点虽然已经停工，但记者从现场依然能闻到一股淡淡的氨水味，而不远处，是近百袋的碳酸氢铵、氯化铵等物品。据村民介绍，这样的点，山头各处还有近十个，眼前的这些化学药剂，主要用于冲洗、提炼稀土，而产生的废水，则不经处理便往外排放。

在走往山顶的途中记者注意到，山体两边，每隔几米便有一个直径约10厘米的小洞，小洞口边上设置有一个水龙头及一个漏斗，连接各个洞口水龙头的管道则被人为地用草覆盖在上面。

一名村民介绍，这是盗采者盗采稀土的一种方法，称为打洞灌水法。盗采者首先在山上打满适合尺寸的小洞，然后用化学原料水剂进行浇灌，在山体的下方再掏一个洞，经过两三个月的反应和冲刷，稀土便会从山体下方的洞口冒出来。打洞灌水法比开挖土方法复杂，且比后者运到空地上用药剂提炼的方法成本要高，但较为隐蔽，不容易被人发现。

当地村民透露，自该盗采点进行非法盗采以来，每天都有几个车次从村子里往外运稀土成品，按照目前每吨稀土成品价格为20多万元计算，这几个月盗采者牟取的暴利难以估算。

政府：将严惩失职干部

26日，桂平市副市长曾在旺表示，目前已经组织力量依法取缔该稀土盗采点，后续工作正在进一步调查处理中。

2月16日，桂平市政府接到贵港市国土局通报，称在中沙镇上冲村有非法盗采稀土现象，希望桂平市及时组织力量进行查处。接到通报后，他立即指示桂平市国土局及中沙镇政府核实。曾在旺说：“由于核实清楚后已经是大年三十，于是决定年后再组织力量进行打击。”

据介绍，2月22日，桂平市环保局监测发现，非法采矿点出现泄漏现象，污染了当地一条河流，于是立即组织应急供应饮用水给村民食用。市政府则于25日当天，组织人员进村捣毁非法盗采窝点，由于当地村民误以为执法人员进村系销毁证据，差点引发冲突。对此情况，执法人员立即向市委领导汇报，随后成立40多人的工作组，分别对上冲村、球地村等村民进行安抚解释工作，目前村民已认可了政府的做法。

曾在旺透露，在与群众交谈中发现，群众对于几方面诉求较大：一是追究矿主责任，二是严惩充当保护伞的当地干部。对于群众的诉求，政府采取了多方面措施，不仅将涉嫌充当保护伞的相关人员带回桂平市调查，且对当地国土所所长进行了停职处理。与此同时，对矿主的追逃工作正在进行中，“环保部门已对当地进行防治，防止出现二次污染等”。

目前，根据贵港市环保局相关机构的监测，当地水源采样数据合格，其他后续工作正在进一步进行中。作者：周如雨


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稀有元素资源公司报告了2014年的活动也列出他们2015的重点计划。去年，该公司完成了位于怀俄明州的Bear Lodge项目的初步可行性研究。

报道中列出的2015年计划包括:

继续支持美国林务局完成替代方案的评估，并完成环境影响报告书的草稿和最终稿。美国林务局已表示他们正准备更新环境影响报告书的目录，我们希望在接下来的几周收到副本。

向怀俄明州环境质量部门递交开矿和工业场地的申请许可，和向美国核管理委员会申请持有许可证。这些工作依赖于环境影响报告书中替代方案评估部分的完成。

从目前完成的分离测验中确认积极结果。测验其他元素的分离方法用来制造出符合终端客户需求的产品组合，并最大化提高公司产品价值。

开始附加研究，包括液流学研究和最终确认废石和尾矿特性，为下一阶段的工程提供支持。

施行可靠的现金管理，确保项目建设可持续发展

继续和潜在的贸易伙伴培养好关系，包括给他们提供升级后的产品样本和提供项目更新报告。

设计和建设示范工厂。公司继续评估可能的第三方融资方案。

该公司CEO Randall J. Scott说：我们不仅完成了一个长寿命有钱途项目的初始性可行性研究，而且我们通过优化项目环境影响报告书帮助美国林务局推进了审批的进程。这些成果以及我们在专有稀土恢复技术和稀土分离初步测验工作上取得的进步，让今年成为公司特殊的一年。


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据报道，印度国有稀土公司计划投资7200万美元（约4.5亿元人民币）开发一处储量约300万吨的稀土项目，预计将降低一些稀土进口国对中国的依赖。

根据工业金属刊物MetalMiner周三的报道，该新工厂将从位于奥里萨邦海滩470公里处的1亿吨海滩砂重矿物中提取稀土原料。印度稀土行业的一系列新动向表明，作为全球第二大稀土生产国，印度已决定增加稀土产量。

文章认为，印度近期的稀土元素金属进口增加，意味着印度国内稀土需求的提升。而中国近期取消钨、钼出口配额限制，令市场猜测稀土出口配额也将放松，从而刺激印度加快开发稀土产量。

分析师表示，目前，中国稀土产量占全球总产量90%以上，印度增加稀土产量可降低其他国家对中国稀土的依赖。不过该重砂稀土的开采能在多大程度上印象全球稀土价格，将取决于其最终的开采量，而且目前该新工厂仍未启动生产，短期内仍难以对国内稀土市场造成大的影响。


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目前稀土市场几乎没什么交易，商家均已放假或将于明日开始放假，仅有少数贸易商仍对市场观望或询价，据个别市场人士透露现在虽然马上放假，但经问询，个别产品价格仍有变动，涨跌不同，如氧化铽有人将价格从400万调整至395万/吨，氧化镝价格则继续上涨至175万以上等。但更多的商家表示本周早就不报价了，等年后回来再说。下游强磁废料市场，也基本都停收停工，有商家表示要到元宵节后才会正式开工。


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近期，欧洲市场稀土业务有活跃迹象，主要是受中国春节假期影响，部分贸易商抬高报价，贸易商也以库存量小为由，借此时机上调价格。

受中国国储消息推动，本周欧洲镝和铽的价格也出现上涨。据贸易商称，2N氧化铽的价格较1月中旬上浮。与此同时，一位贸易商称中国出口商目前的报价区间大。2N氧化镝的欧洲价格较上周上涨10美元/公斤。

至于其他稀土元素，贸易商称2N-3N氧化铒的价格也出现坚挺的趋势。来自欧洲的玻璃和陶瓷制造商开始发一些询盘了解价格。氧化铒的价格在44-45美元/公斤，较上周无变动，不过较再前一周相比上调2-3美元/公斤。

香港一位贸易商称大多数欧洲的成交大多数都是欧洲内部交易，没有向中国或香港贸易商下新的订单。

至于3月份，中国春节假期过后价格是否会出现回落，目前仍不确定。部分贸易商认为今年的市场不同了，价格不一定会下滑。

他们认为5月份，暂行的15-25%的资源税将增加到22-35%的水平。这或许会进一步推高稀土价格。也有一些贸易商认为中国贸易商或将惜售库存，等到5月份更高的价格出来再卖。

另外，中国市场的收储预期强烈。一位贸易商表示铽，铒，铕都在收储的行列。去年中国国储局收储10,000吨稀土，但是镧和铈并不在收储的范围内。


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从德国稀土公司TRE（Tantalus Rare Earths AG）处获悉，已与盛和资源（600392.SH）签署三年供应协议，盛和资源每年将自其购买3000吨混合稀土氧化物，期满后可选择展期七年。

一位券商分析师对大智慧通讯社表示，此次采购协议的年均量占到盛和资源50%的年需求量，有利于稳定稀土原料来源。如果采购价格优惠，将利于盛和资源降低采购成本。

在采购定价方面，TRE公司表示，混合稀土氧化物的定价将根据公司目前各种稀土氧化物的价格，以及独立的市场报价决定。

盛和资源所采购的稀土原料将来自TRE在马达加斯加北部的稀土矿，该矿预计将于2016年下半年投运出矿。盛和资源的年采购量将占该矿30%的年产能。

TRE公司透露，该矿出产的混合稀土氧化物将运往盛和资源在中国的工厂进行深加工，然后再销售给后者的中国本土和国际客户。


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日本近海被认为蕴藏着丰富的甲烷水合物和稀土等资源。

日本政府为了提高海洋资源调查的效率，计划开发借助人工卫星，在陆地远程操控无人勘探机的技术。此举不仅能减轻研究人员长期呆在调查船上的负担和经费，而且在陆地的研究中心，各领域的研究人员能够共享调查数据，高效进行分析作业。日本政府力争在2018年度将该技术推向实用化。    

目前的海洋资源勘探通常是在勘探海域从勘探船向海底投放无人勘探机，并通过勘探船直接操控和监视勘探机进行工作。为了进行勘探作业，研究人员有时要在船上呆上几周到几个月。   

日本政府计划以作为独立行政法人的日本海洋研究开发机构和日本信息通信研究机构为主干，开发借助于人工卫星，以及高速通信网络将勘探船、无人勘探机和地面研究中心连接起来的技术。   

无人勘探机收集的影像和观测数据将实时传输到地面研究中心，而各领域的研究人员将通过活用数据广泛的进行分析。还考虑在未来将同时运用多架无人勘探机，一次性对大范围海域进行勘探。


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