美日欧三方诉中国稀土贸易争端再度升级。世界贸易组织(WTO)在其网站上发布报告称，该组织已于周一成立专家组对中国稀土出口政策展开调查。

美欧日三方诉诸世贸组织争端解决机构，称中国针对稀土、钨、钼的出口限制措施违反世贸组织规则以及中国加入世贸组织议定书，具体包括出口配额、出口许可证和出口限价措施，向中国提出磋商请求。有关各方就此举行了正式磋商，但未能就相关问题达成一致。

由于稀土价格的持续下跌，国家启动了收储计划以提振市场信心，齐鲁证券分析师闫磊认为，稀土价格或出现一个阶段性反弹，但力度和持续性还是要看下游的需求。

欧美等国在对铝土等9种原材料的诉讼获得WTO裁决后，便表现出要对稀土采取同样措施的意图，但是从美日等国提起诉讼到WTO作出最终的裁定，需经过很长的时间，在这个过程中，中国能够采取快速的措施使稀土产业的发展更加有利于环境保护和资源保护，预计这项诉讼对稀土企业的影响微弱。

日本首相菅直人与美国总统奥巴马在横滨召开的亚太经合组织领导人峰会非正式会议期间举行了会谈，双方同意开展包括稀土利用在内的清洁能源技术合作。

中国长期大量出口稀土,现在中国用36.4%的储量承担着全球90%以上的稀土供应,为世界稀土市场的供应和稳定做出了巨大贡献。

目前国内大多稀土企业均已停产，稀土生产厂家报价持续稳定，库存货物也不愿低价出售。在市场上稀土存货持续减少的情况下，使得未来稀土价格有止跌上扬的可能性。

日前，山东省稀土新材料产业基地在山东省淄博市临淄区揭牌，临淄区将以此为契机，着力打造稀土产业集群。

稀土素有“工业味精”之称，是重要的国家战略资源，大量应用于石油化工、精密器件、电子信息等领域。

临淄区作为全国重要的稀土分离加工基地，年分离稀土量折合氧化物2.2万吨，约占全国的五分之一，稀土产业产值占全省的60%以上。目前，全区有稀土加工及应用企业7家，年可生产稀土抛光粉1.2万吨，还可生产汽车尾气催化剂3500吨、其他催化剂4000吨。


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稀土被誉为“工业味精”“新材料之母”,广泛应用于光学、电子信息、新材料、航空航天、机械制造、新能源、核工业等高科技领域,是珍贵的战略资源。内蒙古是我国稀土的主要产区,拥有全球最大的稀土矿山。　

2012年8月17日,包头海关缉私分局获得情报:包头一家规模较大的民营稀土材料生产企业涉嫌借道广西,向越南企业走私稀土。此后经过近一年的侦查取证,案件终于告破。5名犯罪嫌疑人被抓,另有两人正在追捕之中。

根据我国稀土出口管理的相关规定,稀土产品只能经呼和浩特口岸等指定口岸出口,广西境内的口岸均不在指定口岸范围内。

包头海关缉私局的调查显示,从2011年12月起,包头这家企业在预见到越南KAD公司要将购买的稀土产品走私出境的情况下,仍以不开具增值税发票的价格与后者达成买卖协议,先后将6批稀土产品非法出售给KAD公司,包括碳酸铈20吨、镧铈混合稀土金属110多吨。

调查显示,越南KAD公司是一家从事转港贸易的企业。由于交易行为非法,买卖双方的警惕心理很强,采取了许多反侦查措施。两家公司进行贸易往来的过程中,均通过电子邮件进行联系商洽,从不签订纸质合同；境内公司向位于巴彦淖尔市的企业采购稀土金属产品时,也是通过电话联系,以订立口头协议的方式进行,甚至货物出库、入库,以及国内运输等环节的单据也不予留存。

“然而,我们通过反复在包头和广西南宁市、凭祥市、房城港市东兴区等地核查取证,还是一点点揭去他们的画皮。”包头海关缉私分局办公室主任瞿峰说。

参与办案的呼和浩特海关缉私局侦查处处长于洋等人介绍说,买卖双方为了逃避海关等部门的监管,也为了把其交易伪装成“国内贸易”,每次交易时买方选定的打款地点都是在广西境内。另外,每次KAD贸易公司的人员都不直接出面打款,而是雇佣一名越南人代其打款给广西凭祥等地的地下钱庄,再由地下钱庄把款汇往包头市的账户。

“替KAD贸易公司打款的这名越南人行踪诡秘,我们至今都没能掌握其个人信息,只查到了其用来给地下钱庄汇款的银行账户,资金入境渠道成迷。”办案人员介绍说。

据介绍,在走私货款结算渠道中,地下钱庄充当了直接向卖方汇款的关键角色。同样,出于逃避监管的考虑,包头市这家稀土材料生产企业提供给买方的收款账户,也不是其日常使用的企业专用账户,而是提供了社会人员的个人账户接收每一笔交易汇款。

“两家公司都是故意为之,意图就是千方百计隐藏、淹没双方资金往来的信息,以掩盖其走私行为。”瞿峰说。


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稀土整合问题一直是大家关注的焦点，但是为什么一直还没有我完成这一难题呢？专业人士称整合各个主体是关键。稀土矿权转让多关注。

稀土是不可再生的重要战略资源，是新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域发展所需的必备材料。我国以23%的稀土资源满足了世界90%以上的市场供应份额，却没有获得稀土的定价权。同时，稀土行业还存在无序开采、环境破坏等诸多问题，行业集中度低，资源浪费严重，行业亟待整合。对此，在今年8月8日的第五届中国包头稀土产业论坛上，与会专家提出了宝贵建议，加快组建稀土大企业集团的问题也再次引起业界关注。客观而言，目前稀土行业整合的效果与国家的期望存在一定差距。剖析当前面临难题背后的深层次原因是助力稀土行业整合之路继续往下走的关键。

一、稀土行业整合起步虽早却步履艰难

早在2002年，国务院便原则同意了原国家经贸委等部门联合上报的《关于组建全国性稀土企业集团的请示》，批准组建南、北稀土集团。但是由于操作和利益协调等问题，原定于2003年5月挂牌成立的北方稀土集团未能如期成立，而后南方稀土集团的组建也杳无音信。直到2011年5月国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），我国稀土行业的大规模整合再次展开。《意见》提出用1-2年时间，基本形成以大型企业为主导的稀土产业格局，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上。随后，工信部、发改委等12部委于2013年公布了《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》中提出，稀土行业要支持大企业以资本为纽带，通过联合、兼并、重组等方式，大力推进资源整合，大幅度减少稀土开采和冶炼分离企业数量，提高产业集中度，基本形成以大型企业为主导的行业格局。

稀土行业的发展与稀土资源在全国的分布息息相关。我国稀土资源和稀土企业的分布存在着南北差异。具体来说，我国的稀土资源分布总体上呈现“北轻南重”的格局，即轻稀土矿主要分布在内蒙古包头等北方地区和四川凉山，离子型中重稀土矿主要分布在江西赣州、福建龙岩等南方地区。在北方稀土企业中包钢稀土一家独大，而南方离子型中重稀土资源分布较为分散，稀土企业数量较多且实力相当。


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