我国工信部研究组建稀土大集团方案

近日,工业和信息化部副部长苏波在出席中国稀土行业协会会员大会时表示,工信部已经会同有关部门在调查研究的基础上,广泛征求各方意见,研究提出了组建稀土大集团方案,此项工作将是2013年工信部要重点做好的工作之一。

我国作为稀土供应大国,从目前的情况来看,中重稀土的供应日趋紧张、稀土初级产品国际化竞争也更加激烈。在稀土供应及竞争情况如此紧张激烈的情况下,稀土大集团的组建将更加有利于整个稀土产业的发展。

对于组建稀土大集团方案,苏波表示,大集团组建方案将以现有涉及稀土业务的重点企业为主体,以资产为纽带,按照市场规则组建。组建工作充分兼顾各方利益,注重调动中央和地方企业的积极性,既保证提高产业集中度,也注意防止形成资源垄断。

苏波进一步表示,组建稀土大企业集团的牵头企业,要承担整合区域内化解过剩产能的责任,配合地方政府妥善解决好兼并重组过程中企业“关停并转”、职工安置、维护稳定等工作。大企业集团要切实承担起合理开发利用资源、保护环境、引领稀土行业转型升级的职责,彻底改变行业散、乱、差的生产格局,提高我国稀土行业核心竞争力。

对于组建稀土大集团的前景,工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任此前曾指出,目前,部分涉及稀土业务的中央企业和地方的重点省区加快了兼并重组的步伐,像内蒙古、江西、福建、广东等地都成立了地区性的稀土产业集团,稀土产业的集中度进一步提高,为组建大型稀土企业集团奠定了良好基矗国家相关部门将根据企业落实相关责任的完成情况,适时批准成立大型稀土企业集团。

自2011年国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》以来,我国基本实现了用1至2年时间,建立起规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序,初步建立统一、规范、高效的稀土行业管理体系的阶段性目标。

招商证券一位分析师向记者指出,从目前来看,阶段性目标的实现对于稀土产业的发展起到了打地基的作用,而接下来对于稀土产业的发展就是要在坚实的地基之上来盖楼,这个楼不需要有多高、有多大,而是需要更加稳固和坚挺,也就是更加高效、高质的带动整个行业取得进一步的发展。

上述分析师还表示,组建稀土大集团将有利于推动整个稀土产业的产业调整以及结构转型,通过加快转变经济发展的方式来提升整个稀土产业在未来的发展趋势。除此之外,在组建大集团后可以将此前行业中存在的一些问题得到有效的解决,比如改善行业内部的管理制度、推动稀土行业技术的创新以及提高规模经济效益等。另外,大集团的形成还将有利于我国企业提升在国际环境当中的竞争力。


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保持高压态势 对非法开采稀土绝不手软

为坚决打击和遏制非法开采稀土行为,连日来,寻乌县稀土综合整治组放弃节假日休息,克服山高坡陡的不利因素,充分发扬不怕疲劳,连续作战的精神,深入留车、水源、吉潭等乡镇,对非法稀土采矿点进行彻底捣毁。

6月14日,县稀土综合整治组来到留车镇贵石村,对该处一非法稀土矿点进行整治,填平非法稀土矿点配套池7个、拆除工棚1间、捣毁稀土虑架2个、砍断填埋生产管道1200余米、拆除电线800余米。当晚,案件查办组还将涉嫌采矿人员抓获归案。

6月15日,县稀土综合整治组对水源乡径口村狗口寨一处非法稀土矿点进行打击,填平非法稀土矿点配套池3个、拆除工棚2间、砍断填埋生产管道800余米;同时,案件查办组还查获氧化稀土240包、水稀土近100包、挖掘机1部及皮卡车货车各1辆。

6月16日,整治组还来到吉潭镇上车村黄金潭对一处非法稀土矿点进行整治,填平非法稀土矿点配套池3个、砍断填埋生产管道700余米、捣毁稀土虑架一个。


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甘肃稀土被曝放弃上市

随着北方稀土整合思路日渐明朗,甘肃稀土新材料股份有限公司(下称“甘肃稀土”)的上市计划或已成泡影。“甘肃稀土现在已经放弃了上市,不做了,也做不了,因为原料依赖是难以解决的问题。”包钢稀土副总经理、董秘张日辉近日公开向媒体表示。

甘肃稀土成立于2003年5月15日,为甘肃稀土集团的控股子公司。虽然此后包钢稀土一直有意收购这家企业,但迟迟没有实质进展。而从2009年开始,甘肃稀土开始谋划独立上市。但当时受宏观经济的影响,该公司在2008年以及2009年上半年的业绩受到严重打击,最终选择了暂缓上市计划。

2011年,甘肃稀土完成上市申报,但在去年2月份公开的IPO申报企业名单中,其IPO申请被证监会终止审查。“上市被终止审查除了和券商合作不愉快,也跟前几年业绩和效益不好有关系。”甘肃稀土副总经理苗光礼曾向媒体记者表示。

6月19日,本报记者联系上了苗光礼,其表示,目前已经退休,对于甘肃稀土是否还在运作上市的情况并不情况。而在同日,记者试图联系甘肃稀土方面置评,但甘肃稀土董秘姚钰及证券部,均无人接听电话。

根据姚钰此前的表述,在被终止审查后,甘肃稀土会继续就上市之事努力,“我们还会继续准备相关材料,重新向证监会申报的”。

但在张日辉看来,甘肃稀土要上市的话,很多条件是不具备的,其中稀土原料这块就不稳定、不成熟。“甘肃企业的稀土资源主要来自包头,这也是甘肃稀土难以解决的问题”。

目前,组建稀土大集团已成稀土行业内的重点工作之一。未来,甘肃稀土或更多向北方稀土集团靠拢。

对于组建稀土大集团的进展,张日辉表示,目前国家还没有划片,具体的相关细则也没有出台。但他认为,包钢稀土主导北方稀土毋庸置疑。“国家要组建稀土集团,北方稀土集团必然以包钢稀土为龙头,不可能在甘肃成立稀土集团,因为甘肃没有稀土资源。”他说。

目前,包钢稀土仍在推进内蒙古自治区内35家稀土企业的整合,其中4家企业淘汰已经关停,1家实现转型,18家实现补偿关闭,剩余12家企业仍在推进重组。“这项重组整合没有硬性时间表,目前仍处于对这12家企业进行尽职调查阶段。”张日辉说。


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赣州查封稀土私矿库存或利好包钢稀土

记者从有关渠道获悉,近日江西赣州市矿管局组织开展安全生产大检查工作,对当地稀土私矿进行了全面整顿,目前当地多数企业的私矿库存被查封。“今年赣州只是查封,很多分离厂都停了,因为把矿库存封了企业没有办法生产了。”当地知情人士称。

赣州稀土协会权威人士在接受本报记者采访时称,“我们上个月曾去过政府进行沟通,他们反映私矿的确比较多,不少企业有投诉。”

尽管政府和协会尚无对私矿数量的权威统计,但在稀土市场持续下行之际,私矿对正规企业和稀土市场均造成恶劣影响。“这个行业目前多少存在非法产能,这对已有的本身不充足的稀土需求,会填补很大空间,也对我们合法产能会造成冲击。”包钢稀土(600111)董秘张日辉称。


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赣州打击稀土私矿 稀土报价上扬

近日,赣州市矿管局组织开展安全生产大检查工作,有关部门对稀土私矿进行全面打击,多数私矿库存被查封。受此消息影响,部分稀土贸易商选择观望后市,稀土报价开始上调。

据悉,赣州市矿管局直属分局配合安监部门对辖区内非煤矿山企业进行了专项检查,严厉打击各类非法违法行为,加强对辖区内重点稀土矿区和原出现过非法开采稀土活动矿点的巡排查。6月上旬,赣州市稀土主要产区寻乌县就召开全县稀土整治工作大会。会上提出重点打击利用大型推土机、挖掘机作业的非法开采户,无证无照经营、或超范围经营稀土生产材料的经营户,开展明察暗访,做到每周一巡查、半月一督查、一月一通报。

中国稀土行业协会副秘书长陈占恒表示,南方重稀土企业分配到的指令性生产计划指标较少,这导致出现了比较多的稀土私矿,但打击稀土私矿要做到疏堵结合。

据了解,今年工信部已举行了两次关于整顿稀土行业的会议,重点是打击稀土私矿和非法开采等。新一轮稀土整顿行动更大程度上是打击非法稀土产能、非法采挖、冶炼稀土,打击不使用稀土专用发票行为。

目前,主营业务为稀土采选、冶炼的上市公司包括包钢稀土、五矿稀土、中色股份、厦门钨业以及广晟有色等。其中,五矿稀土下属的定南大华新材料资源有限公司和赣县红金稀土有限公司位于赣州市。


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