近日，斗山镇大湾村村民就指责属于该村的土地被镇里划给了冲蒌镇，随后当地村民以挖鱼塘的名义进行“非法挖泥”，获利超过9000万元。

根据探测得知，台山目前存在稀土矿，不过分布情况并没有公开，而且目前台山并没有正规的稀土开发计划，也就是说，只要在台山挖稀土，一定是非法行为。现实情况是，台山的鱼塘很多，如果村民真的以“挖鱼塘”的名义偷挖稀土买卖，国土资源局的执法部门也很难查处。

6月18日上午，南都记者驱车随陈国夫来到一片荒山中。山地被一条名叫南渠的小溪分割成两截，再加上近期降雨的冲刷和水土流失的影响，整个山体的剖面沟壑纵横，犹如一个微缩的黄土高原。记者在南渠的另一边发现，一些土地变成了汪洋一片的大泥塘，路面更是被挖得凹凸不平，撕裂成几个沟壑，深浅不一。

开采多年泥土出口到日本

“已经连续采了五六年，2010年还在挖，后来被村民发现才停止。”陈国夫愤愤不平地说，以前面的河流为分界，3到4公里的土地以内都属于大湾村的。在陈国夫的记忆里，从1998年年底开始，福安村运载稀土的车辆就源源不断从大湾村的山路、村道运往新会市崖南出售，而且出售的数额非常大，时间也长达3年时间，这样的现象一直到2010年还见有零星开采，开采面积有110亩以上。据南都记者目测，开采的深度大约有5-6米深。

据大湾村村民回忆，经过一段时间的开采，他们认为福安村正在将本属于大湾村的稀土矿进行变卖，而这些居然没有大湾村什么事，这些财富本来是属于大湾村的。后来，大湾村的村民曾经偷偷到新会崖南去看看这些稀土究竟卖到了哪里。“不看不知道，一看才发现，这些稀土矿据说是从崖南出口到日本的，而且在港口那边标明了来自‘台山大湾村’的稀土矿已经卖了9000多万元，这是一个天文数字，这本来是属于我们的矿产，却源源不断地被他们卖掉了，我们很心痛。”陈国夫称。

规定：农田保护区禁采矿

大湾村的村民并不知道是谁在开采稀土，也不知是谁得益，对这些都一无所知。“他们昼夜不息工作，听说一亩土地能卖5000元，他们霸占土地最终目的就是为了挖稀土。”记者注意到渠道边立着的“基本农田保护区”的碑记上第一条明确规定“不准在基本农田保护区取砂、采矿、采石”，不过碑的旁边就是一片片明显经过挖掘的黄色山体。

市场行情:一吨稀土泥可卖到7万元

对台山挖泥行情很熟的陈先生对南都记者透露，台山挖泥早已有之，大约在1990年代末最为盛行。台山挖泥行业有几种产品，分为“瓷泥”和“稀土泥”等几种，其中“瓷泥”是用来做陶瓷的，主要是运往佛山、恩平等地的工厂，每吨大约能卖到两三万元。而“稀土泥”则要贵许多，每吨大约能卖到7万元。陈先生对南都记者透露，“现在台山偷挖泥的人已经很少见了，因为现在管得太严，去年底曾经有四九镇的几个人偷挖泥而被捉了，现在不太敢偷挖了。还有就是村民现在也变得警觉起来，一旦发现有偷挖泥的情况出现，他们就会向上面反映。不过在前几年的时候，台山的挖泥现象是很严重的，像大湾村村民说的获利9000多万，虽然没有直接证据，但总的数目也有可能达到这个数字。一辆大车拉几十吨，那就是上百万元。”

国土局：确有稀土资源但不清楚分布

针对斗山镇大湾村村民反映的情况，台山国土资源局于6月19日专程派人下去勘察，针对土地的纷争，该局认为还是应该采纳1998年台山市政府的意见，将这片山地的地权划给邻近的冲蒌镇。

19日上午，记者联系了台山市国土资源局有关人员一同前往争议地，国土局回复称，该山体并非稀土矿，而是高岭土。表示按照有关规定，只要不涉及收益问题，农民在自己承包的林地、耕地或是鱼塘开采是允许的，属于合法行为。但如果是非法买卖土地，“但对于把泥土‘点成金’的行为，只有两年行政处罚追究期限。”

而对于偷挖稀土的监管，台山国土资源局副局长司徒结蔼称，现在监管方式很多，从天上的卫星到地上的巡查都有，监管很容易，现在也不太敢有人公然去挖泥，就在去年还因为偷挖泥抓了几十人。

不过，因为台山有很多鱼塘，不少村民以挖鱼塘的名义，把自家的鱼塘水抽干以后进行深挖，而挖出的这些泥土，就属于自家的财产，可以自己处置，至于是卖了还是扔到别的地方，则很难监管。

根据国土资源局所掌握的情况，台山的确有稀土资源，不过直到现在，这仍然是高度机密，即便国土资源局内部也不清楚稀土资源的分布情况。目前台山更没有开采计划，也没有发布许可证。


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从有关渠道获悉，近日江西省赣州市矿管局组织开展大检查工作，对当地稀土私矿进行了全面打击。“今年赣州只是查封，很多分离厂都停了，因为把矿库存封了企业没有办法生产了。”当地知情人士称。

赣州市矿管局整顿规范市场秩序办公室人士表示，现在的确想通过采取上述一些措施，对赣州当地的稀土行业秩序进行整顿，但具体情况还不方便透露。

国家每年下达稀土开采指令性计划指标给相关企业，按照去年第二批指标分配，江西省的稀土矿产品生产计划为4500吨，冶炼分离产品生产计划为4050吨（含上半年预留指标100吨），这些基本分配给了赣州的企业。

但指令性计划的执行“管住”了正规企业，未能约束私挖盗采者，这导致很多私矿在稀土市场大行其道。工信部稀土办主任贾银松此前曾表示，冶炼分离技术的确在进步，但管理体系不健全，“近几年在发展的同时，资源破坏很严重，特别是南方离子型稀土，有些地方稀土含量只有百分之十几就开采，造成生态严重破坏”。

在赣州稀土协会权威人士看来，不管稀土价格上涨还是下跌，私矿都很容易找到市场，“现在稀土价格这么不好，但很多不正规企业的私矿价格便宜，他们的存在，对一些正规企业的确不利。”他在接受本报记者采访时说。

为了从源头上管好稀土资源，工信部今年已举行了两次关于整顿稀土行业的会议，重点也是打击稀土私矿和非法开采等。今后稀土整顿仍主要集中打击非法稀土产能，即那些不使用稀土发票、不严格执行稀土指令性计划的产能。

包头此前也开展过类似打击行动。“跟之前比，现在市场的私矿少了很多，一方面是因为政府持续不定期加压，再就是现在稀土市场低迷，搞私矿的也很难做了。”6月20日，包头一家稀土企业高层如是告诉本报记者。

但在行业人士看来，私矿打击力度持续加码，并不能彻底根治。“无法根治的原因主要是没有解决私矿链条问题，盗采查处一过政府抓得又不严格了，私矿往往又重新抬头。”

“包头基本由包钢稀土整合，南方更加特殊，稀土一般在深山老林里，道路狭窄，方圆几十里，很难派人每天去看守。”该人士说。

上述企业高层则认为，私矿链条有精矿、碳酸稀土、分离三个环节，目前私矿打击更多停留在矿山开采（精矿来源）环节，但关键点其实在分离环节。“不经过分离就无法实现产品产出，而具备分离的企业基本不是小作坊，这个需求一直没有断绝，就是吃一些私矿。”

分析师杜帅兵认为，赣州打击私矿的消息将对整个稀土行业产生影响，“现在中间商都选择观望后市，不出货，预计稀土报价会有上调”。

数据显示，稀土价格从今年初一直持续下跌，其中金属镨钕吨价1月3日为40万，到6月18日下跌至32万左右，而氧化镨钕的价格半年也有近5万的跌价。

但在前述协会人士看来，打击私矿理论上对价格提升有帮助，但稀土市场生产大于销售的情况一直存在，“想通过一次打击取得立竿见影的效果，不大现实，需要有连续的行动”。

由于此前稀土价格一直下跌，国内很多企业基本成本倒挂了。“按现在的市场价格算，大部分企业应该是亏损的，但不生产又没有办法，因为国家给了你指令性计划，停下来也不行。”上述协会人士透露，受打击私矿影响，最近两天稀土价格开始小幅上涨。


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Matamec探索公司的拟开发稀土矿Kipawa项目位于加拿大魁北克省Temiscamping，目前这个项目引起越来越多来自当地社区的反对，主要是考虑到项目可能对Kipawa湖造成的污染。

据外媒报道称：“地区关系委员会理事长克劳德·布理松说，他开始意识到居民对于这个项目的关注，因为人们越来越担心Kipawa湖的湖水质量会因为稀土矿开发而变差。”


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据报道，U.S.稀土公司开始了位于蒙大拿州和爱达荷州LemhiPass地区的打钻工作。报道称：“其他矿业公司也正在瞄准LemhiPass地区。该地区矿产资源丰富，许多地方也是蒙大拿第一次发现硬岩的地区。将近一个世纪的地址报告显示，无数矿商都在试图寻找这一地区丰富的稀有金属，更使得许多稀土矿商对这一地区产生浓厚兴趣，希望发现并开发出更多的稀土元素。”


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