8月15日，工信部、国土部等8部委为期3个月的稀土整顿专项行动周五正式开始，而稀土重镇赣州目前已开展了“市、县、乡、村四级联动”共同打击稀土盗采等违法行为。

工信部网站8月7日公布了《打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动方案》，自2013年8月15日至11月15日开展打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动（下称“专项行动”），今日进入专项行动的第一天。

工信部原材料工业司司长陈燕海8月8日在“第五届中国包头稀土产业论坛”上表示，在专项行动中，对违法违规企业，立即责令停产整改，没收非法企业的矿产品和违法所得；重点稀土产业政府要落实责任单位和责任人；认真检查指令性生产计划、开采总量控制指标、环保核查、安全生产、稀土增值税专用发票等情况，对发现的问题，立即整改，“各稀土企业积极配合我们的专项行动，按照有关的要求组织好正常的经营”。

赣州稀土集团董事长黄光惠8月11日表示，赣州市高度重视稀土盗挖情况，打击稀土“黑矿”方面走在全国前列，赣州市政府的“决心很大，措施非常得力，责任非常分明，市、县、乡、村四级联动共同打击”。

黄光惠是在8月11召开的“第七届国际稀土开发与应用研讨会暨第二届中国稀土峰会”会议间隙接受大智慧通讯社专访时透露的。


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近日有消息称，中国稀土钕铁硼企业准备联手赴美起诉日本日立金属对钕铁硼专利权的“不合理独霸”，以获得生存权利。
    
据悉，如果一切顺利，参与起诉的中国企业名单将在8月底最终确定，相关后续工作也将于9月份陆续展开。在因稀土出口配额等问题引发的世界贸易组织（WTO）官司“悬而未决”之际，这起专利诉讼很有可能再次引发业界震荡。
    
由于日立金属在美国申请了钕铁硼专利，因此中国企业只有拥有其专利授权，才能将产品出口到美国市场。据记者了解，目前，中国有200多家钕铁硼生产企业，但是取得日立金属钕铁硼专利授权的企业仅有中科三环等8家，而且日立金属已决定不再增加授权中国企业的数量。
    
如果官司打输，意味着日立金属的专利延续，在未来十几年可能更长时间，除获得专利授权的8家国内企业外，其他钕铁硼企业生产的产品都成了不合法出口，只能在国内销售。
    
组织中国稀土企业起诉日本企业日立金属专利垄断的发起者、沈阳中北通磁科技有限公司董事长孙宝玉向国际商报记者透露，相关企业已经召开过两次专门会议，估计会有10家左右的企业参与诉讼。“我们会在9月份聘请国内、国外两个律师团负责这个案子。我们企业目前主要的市场在国内，大概有三四亿元，如果能够进入国际市场，市场份额有望涨到五六亿元，甚至更多。”
    
有业内人士认为，“胜诉非常困难，这要看日本对专利申请的延期是否符合国际惯例。我国西北地区大部分企业主要依赖低廉的人力成本等资源，产品档次和品质都较低，如果一直依赖国际市场，将永远受制于人，终究不是长远之道”。
    
该人士指出，“如果此次诉讼失败，国内大部分钕铁硼企业将退出国际市场，由少部分获得专利的企业代替。这将导致国内钕铁硼市场重新洗牌、重新分配格局。谁能扛到最后，谁就会获得胜利。国内企业往往能突破生产成本的困局，却很难攻克生产专利的难关”。
    
中投顾问冶金行业研究员魏启宁认为，各大稀土企业联手起诉日立金属的做法值得肯定，但目前来看，能否胜诉还有待观察，美方的法律法规将决定诉讼的最终结果。
    
令孙宝玉感到一线希望的是，此前，日立金属在美国发起“337”调查，涉及正海磁材(300224,股吧)等3家中国企业，最终，这3家企业与日立金属达成和解并获得后者的钕铁硼专利授权。“我们有10家左右的企业，还是非常有希望打赢这场官司的。日本最后一个核心技术专利授权2014年到期，剩下的一些专利是关于生产方法的，基本没有强势的核心专利了。”他认为。


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前两年，稀土产品价格的迅猛上涨，激起国外稀土资源开发的热潮，数百个稀土项目纷纷启动。但眼下，全球经济表现低迷，稀土价格不断下跌，企业环保和成本压力不断加大，致使曾经如火如荼的国外稀土项目开发遭遇阻力，呈现出了放缓迹象。这是记者上周参加第五届中国包头稀土产业论坛了解到的情况。
    
“全球经济增长乏力和稀土价格大幅下跌对国外稀土项目建设进度的影响不可低估。虽然世界稀土供应的多元化格局正在形成，但这一进程正在放缓。”中国稀土协会副秘书长张安文这样告诉记者。
    
他介绍，前几年，受稀土行情暴涨、下游需求猛增、供应趋紧等多重因素影响，美国、澳大利亚、俄罗斯、印度、越南、巴西等国纷纷着手恢复之前已经停产的稀土矿，或启动新项目开发稀土资源。目前，已经投产的国外稀土矿主要有3个，包括美国的芒廷帕斯矿、澳大利亚的韦尔德矿、俄罗斯的科拉半岛矿等，这些矿的年产能从数千吨到2.5万吨不等。另外，越南、印度、澳大利亚、加拿大、哈萨克斯坦、南非等国也在新建一批稀土资源开发项目，但是这些项目的进展可能与计划进度有些出入。在全球经济低迷、成本和环保压力大等情况下，这些项目中已经投产的都没达产，还没投产的尚需时日。


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稀土被称为“工业维生素”，在石油、化工、冶金等多种领域都有广泛的应用。我国稀土储存量一直是全球第一，也一直承担着全球的稀土供应。然而近年来，我国稀土储存量不断下降，国外也有了从事开采、生产稀土的生产链，我国稀土产业一枝独秀的局面将被打破。再加上国内行业自身存在的“黑色产业链”等诸多问题，使得我国稀土产业面临严重的挑战，众多稀土企业股票价格不断下降。然而在8月7日，工信部发布的治稀土行业的专项行动计划书，又使市场重振信心，各个稀土概念股均大涨。

尚普咨询行业分析师认为，稀土行业面临的挑战是由国内外政治经济因素综合导致的，但政府可采取合理的举措整合国内稀土行业，以提高行业的国际竞争力。

自政府出台一系列政策保护稀土资源合理开发，稀土资源一度告别“白菜价”历史，价格急剧上涨，成为许多人牟取暴利的方式。然而2010年以来稀土价格开始逐渐下滑。一方面是因为需求下降，金融危机过后，无论是国内还是国外都出现复苏不力的现象，消费乏力，需求疲软，对稀土的需求也相应下降，另一方面国外有已经有一批从事稀土生产开发的在建或拟建项目，打破了中国稀土供应世界的局面，分流了中国一部分市场份额，致使企业利润下滑严重，据称包钢稀土净利润下降超过五成，从而不得不采取停产保利的措施。除此之外，国内稀土行业自身也存在着重大问题，即“黑色产业链”的猖獗。2011年，稀土价格曾一度上升，引来大批“黑”企业，私自采矿并逃税漏税，从中牟取暴利，造成整个市场混乱，全行业利润低迷。

而此次工信部的专项行动计划书表示，从8月15日起，将联合公安部、国土资源部、保护环境部等8个部委，开展为期3个月的打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项活动。工信部部长在次日的“第五届中国产业了论坛”，再次表示了国家打击非法开采的决心，并促进行业兼并重组。以打黑和整合为重点的专项行动，无疑为市场注入了信心，稀土概念股集体飙涨。

在《2013-2017年中国稀土金属市场调查报告》中提到，中国稀土发展仍面临挑战，国家的合理有效措施促使可以推动其进一步发展。然而稀土行业所面临的挑战并非国家的决心表态就可以解决，还需要更完善的体制和规范的市场秩序。


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