9月23日，随着打黑利好的逐步消化，8月中旬以后，轻重稀土价格趋于稳定，市场成交冷清，稀土板块处于横盘整理。近期市场稀土收储传闻再起，收储政策呼之欲出，据了解关于稀土收储业内观点不尽相同，究竟何时收储？收储数量、价格是多少？业内人士说法不一。

今年会不会收储

多家媒体中秋节前一周纷纷发稿表示稀土收储即将落定，多位业内人士透露即将收储，各大券商分析师也纷纷发布研报看好稀土收储，虽然收储文件并未如期出台，但据亚洲金属网分析师，某券商研究员以及中铝稀土一中层人士均表示今年稀土收储是大概率事件。

何时收储

稀土分析师高玉欣表示，稀土收储的招标等工作需要时间，因此收储工作是一个长期的过程，预计仍需要一段时间才能出台。

收储数量

综合多处业内消息，认为本次收储的稀土数量约为1万吨左右。上周部分媒体详细给出了收储品种及数量，其中轻稀土镨钕氧化物4,000吨，氧化镨、氧化钕、氧化铕各500吨，合计5,500吨，其余为重稀土。由于文件尚未出台，以上数据有待确认。大智慧通讯社记者采访了稀土协会、进出口商会以及相关企业的内部人士，均表示稀土收储属于国家机密，一切要等正式文件出台，上述数据或不具有参考意义。

收储对市场影响

一旦稀土收储落实，将减少市场上的稀土供应，稀土价格将稳中有升，将直接利好稀土行业的上市公司。中国稀土协会副秘书长陈占恒13日在2013国际稀土年会上表示，稀土价格在经历2011年以来的大起大落后，已于今年5、6月份触底，预期未来稀土价格会有个快速回升的过程。

然而部分业内人士对收储持不同的声音，某不愿具名的权威人士表示，其实很多业内人士并不支持轻稀土收储，认为轻稀土无论是国内还是国外，储量都比较丰富，不用战略储备；而中重稀土无论是国内还是国外，储量稀缺，很多应用在高精尖科技产品上，这种储量少，而应用价值极高的，才应该是政府保护的重点工作。但中重稀土原本价格就高，所以收储起来，成本也会高很多，难度会很大。


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2013年9月22日：国土部发布消息，确定今年稀土等矿产资源开采指标：维持离子型稀土开采总量不变；钨矿开采总量控制指标维持2012年水平；锑矿开采总量控制指标适度调减。据专家介绍，国土部近日召开会议审议并通过了《国土资源部关于下达2013年度稀土矿钨矿锑矿开采总量控制指标的通知》。国土部结合矿业权审批制度改革思路，在拟定2013年度稀土矿钨矿锑矿开采总量控制指标时明确提出，取消锑矿矿业权暂停政策，调整钨矿和稀土矿矿业权差别化管理政策，微调锑矿综合利用指标的约束性政策。根据《通知》，锑矿的勘查、开采登记不再暂停，可按规定程序和要求办理。新立锑矿采矿权的，应符合开采总量控制的要求。


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据权威人士透露，稀土整合方案已经上报国务院，正在等待获批。该人士还透露，方案中将包括稀土大集团组建数量、规模以及门槛和相关标准，其中还包括大集团需要承担的整合任务等。

“方案是在国务院文件的要求下，做一个总体框架方案，主要是将以现有涉及稀土业务的重点企业为主体，通过提高产业集中度，构建合理的稀土产业发展格局，从而实现稀土资源保护和合理开发利用。”

另外，如果上述方案获批，下一步工信部将要求一些具备资格的地方和稀土企业准备详细组建方案并向工信部申报，如果获得批复将进入稀土大集团行列。这项工作年内有望见分晓。

对于业界最为关心的组建稀土大集团的原则，该人士透露“组建稀土大集团将遵循市场化“优胜劣汰’的原则。”

为了更好地提高行业集中度，实现以大企业为主导的稀土行业格局，下一步包括生产配额、指令性计划、新增采矿证等一系列政策，总体会向组建的大集团倾斜。

为了更好完成稀土整合目标，按照工信部的要求，下一步申报稀土大集团的稀土企业，首先要进行内部的稀土整合和资源优化，特别是在整合区域内冶炼分离企业的同时要承担“缩减产能”的任务，如果达不到要求将不予批复。

国内稀土整合在较早时候就已经展开，主要是区域整合比较激烈，如北方稀土基本被包钢稀土统一进来，而南方福建、广东、江西和湖南各自省内都组建了稀土集团，区域内整合已经基本完成。除此之外，以中国铝业和五矿稀土为主的央企，也纷纷在南方积极兼并重组稀土企业，挤占当地稀土份额。国内区域之间稀土整合愈演愈烈，也是工信部推出稀土整合方案要整合的关键所在。


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胡学芳在12日举行的2013年国际稀土年会上表示，由于种种原因照明行业对稀土的需求已大幅减少，与高峰期(2010年、2011年)相比，目前对氧化铕和氧化铽需求量已减少60%-70%。

胡学芳表示，照明行业对稀土需求大幅减少的原因主要有：全球经济低迷，加上LED替代，使得荧光灯需求量下降20%-30%左右;涂附工艺的改进、高涂荧光粉的出现等节约了用粉量，荧光粉需求量减少50%-60%;荧光粉技术改进加上回收粉的利用降低了稀土用量。

胡学芳指出，稀土占发光材料成本的比重为80%左右，而发光材料占稀土下游应用的比例仅为6%，因此照明行业对稀土需求的大幅减少对稀土行业的影响有限。

据其称，2012年国内稀土荧光粉产销量为4000吨左右，而产能在30000吨，“产能远远大于需求”。

她表示，今年稀土荧光粉销量大概和去年持平，为4000吨左右，“而在2010年、2011年的时候，稀土荧光粉的销量有约8000吨，但其中有些是库存”。


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