为达到国家稀土污染物的排放标准，配合包钢(集团)公司做好尾矿库污水处理，年底前实现不向尾矿库排放废水的目标，近日，包钢稀土决定开展高盐废水零排放处理和循环利用项目中试实验。
    
包钢稀土废水排放主要在选矿和冶矿分离皂化萃取等过程中产生，为此，包钢稀土正在实施氧化矿搬迁项目，而依照包钢集团要求，包钢稀土冶炼分离过程中产生的废水，年底前将不再注入尾矿库，达到零排放，全部实现循环使用。
    
经研究后，包钢稀土拟采用稀土冶炼厂高盐废水零排放处理和循环利用项目中试技术方案进行实验，已能对废水进行处理，对稀土冶炼分离产生的废水、废渣、废气进行回收利用，实现废水零排放目标。
    
此外，包钢及包钢稀土正在进行三大集中改造工程，其中之一是集中污水处理工程，并将通过绿化环境、抽干尾矿库污水再注入新水的还原生态环境方式治理尾矿库。


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今日稀土市场较为平静，市场价格变动不大。废强磁周末价格出现较大幅度攀升。周一市场调价情况不多，部分供应商表示仍坚持上周末报价并反映近期市场成交并不好，商家不出货。镨钕金属及氧化物价格基本与上周持平。有包头地区厂家反映，现在报高价的很多，但是不出货没成交情况也多。镝类市场，氧化镝市场报价在235万元/吨左右，镝铁市场带票245万元/吨左右。

氧化铒市场，近一周价格小幅波动，目前带票价格在34、35万元/吨左右，上周有小幅上调的商家下调了报价，市场主流价格平稳。镧、铈市场价格仍然与上周持平，3N左右的氧化物仍未超过3万元/吨的关口，始终在2.7、2.8万元/吨左右。电池级混合稀土价格出现上涨，目前市场带票价格在14.5万元/吨左右，比上周价格略高1万元/吨。

废强磁市场，近期不少市场交易者反映现在很难收到货，下面有货的散户多看涨不出。周末至今废强磁及废电机价格均出现明显上升。今日废强磁市场，主要地区收货价格基本在短条106-110元/公斤，长条116-120元/公斤，瓦片136-140元/公斤。这个价格比周末的价格明显提高了3-4块钱/公斤。废电机价格也有小幅上升，目前无刷价格在86、87元/个，有浙江地区交易者反映市场有88元/个的报价。有刷废电机价格则在133-143元/个左右。周末市场有一定量成交，但数量较少，有出货的交易者反映，现在仍会保有一定存货量，对市场保持观望，暂不会继续出货，更不会一次出清。


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记者从刚刚结束的“第七届国际稀土开发与应用研讨会暨第二届中国稀土峰会”了解到，备受关注的稀土诉讼可能在今年年底之前形成结果。来自中国稀土协会和中国稀土学会的相关人士均表示，中国败诉的几率较大，中国稀土出口政策面临重大变化。

“败诉的结局就是中国取消稀土配额政策，稀土敞开供应，政府无法约束企业的出口行为。”一位一直参与此事的专家告诉记者，过去经验显示，企业竞相压价难以避免。

与此同时，国内稀土产能无节制扩张、稀土应用集体疲软，让这个曾被广泛看好的行业陷入衰退，此前被产业界寄予厚望的国内市场也在长达两年的价格“过山车”中逐步萎缩。

在8月11日的赣州稀土会议上，除了产业分析，如何控制过剩产能成为最重要的议题之一，其背景是尚处于保密阶段的稀土诉讼。最早在2009年欧盟就提出过要求中国解除对稀有金属产品的出口配额制度；2010年美国、墨西哥等国又向WTO提交备忘录，要求中国取消稀土出口配额制度；2012年美国、欧盟正式在WTO对中国的稀土出口配额制度提起诉讼。

据了解，赣州稀土会议前不久，中国稀土学会还应要求向WTO相关机构提供过一次材料。相关专家表示，对于取消出口配额可能造成的影响，已经开始评估，最坏的情况是重新回到老路上，国外的企业拿着订单到国内找企业寻求报价，引得企业竞相压价销售，“稀土的价格可能又要回到‘白菜价’。”

中国稀土协会副秘书长陈占恒表示，现在是供大于求，每年的配额3万吨，实际销售1万吨，就供需方面而言不会有大的变化，“如果配额取消，关税也要降下来，走私就没有意义了。”

一个不能忽略的背景是，目前国内的稀土分离冶炼产能已经严重过剩。赣州虔东稀土集团董事长兼总经理龚斌对记者表示，目前南方离子型稀土的分离冶炼产能已经超过了10万吨，而作为南方稀土老大的江西省2013年第一批生产指标为3950吨。

“我们一个厂的产能就是二三百吨，但给的指标只有几十吨，根本就吃不饱。”一位江西分离企业的负责人告诉记者，“饿肚子”是普遍现象，饿极了也会去买黑矿，“现在专用发票实行的并不严谨，黑矿很多，这么大的分离冶炼产能不可能一直闲置。”

据中国稀土行业协会秘书长马荣璋介绍，南方分离冶炼企业获得的离子矿70%以上来源不明。据统计，目前中国的稀土超过20万吨，每年的实际生产量为15~18万吨，而全球每年的实际需求在13万吨左右，中国的需求约10万吨。

中国稀土学会一位要求匿名的专家告诉记者，虽然稀土供应格局的多元化趋势越来越明显，“但如果取消配额和关税，中国稀土价格会一落千丈，可能会再次挤垮其他国家的稀土生产线。”

早在一年前，记者就曾获悉，国家管理部门组织专家层面的研讨，评估稀土出口配额政策取消后的影响，就长期而言稀土出口配额取消是大方向，但前提是要把国内的生产秩序理顺，避免放开后的混乱。

龚斌认为，从南方稀土产能上看，央企和地方国企控股分离产能已经达到78.5%，接近国家要求的大型企业集团控制南方分离产能80%的要求。

“但现在的80%是放大版的，与国务院的初衷并不相符，如果产能无限扩张，控制了也没用，就是浪费。”上述专家说。

来自商务部的官员则表示，稀土诉讼目前还处于保密阶段，不能公开。不过，该官员表示，解决稀土的产能过剩和出口问题不能一味指望政府的政策，行业本身也需要自律。

根据中国稀土行业协会的统计，2012年上述三大应用材料的产量均下滑明显，磁性材料产量7.8万吨、发光材料0.45万吨、储氢材料0.82万吨，分别同比下降11.9%、43.8%、34.4%，而在非主流应用的催化剂领域“略有上升”。
中国稀土行业协会编制的稀土价格指数由2012年12月的234.1点下跌到2013年7月3日的153.8点，下跌52.2%，此后有所回升，至8月5日，上升19.6%。

不过，马荣璋仍表示，虽然近期镨、钕、铽、镝、铕的价格上升幅度达到了100%，但弥补不了市场的萎缩。

北京有色金属研究总院稀土发光材料专家庄卫东对本报记者表示，现在稀土下游应用中除了磁性材料相对繁荣外，发光材料、储氢材料都很不景气，“发光材料受LED的冲击很大，储氢材料则面临锂电池的挤压。”庄卫东说，LED和锂电池的发展速度都比原先产业界预测的要快。

但是，相对繁荣的磁性材料领域目前正面临日本专利技术的挤压。日本日立金属官网公布，其在全球共申请了600多项钕铁硼，其中在美国申请了100多项，在中国于2000年前后开始申请的并未予以公布，日前有媒体引用业内人士的话称达320多项。而日立金属今年宣布除已经授权的中科三环、宁波韵升、北京京磁等8家企业外，不再授权给其他中国企业。2012年日立金属曾在美国申请过对中国企业的“337调查”，最终中国企业以付费获得专利授权了结。

据悉，受到专利挤压的部分中国企业正在组织抵抗，十几家中等规模的稀土钕铁硼企业成立了一个企业联盟，每家出资150万美元，准备赴美起诉日立金属。

马荣璋在赣州提出要开拓稀土应用的新领域，比如中国每年都会富余3万~5万吨的镧、铈稀土，如果稀土催化剂市场可能打开，就可以部分消化这些过剩的产品。

不过来自日本弘前大学人文学部教授黄孝春博士指出，从上世纪70年代至今，在稀土应用领域没有出现过革命性的技术突破，这就降低了稀土应用需求爆炸性增长的可能性，他认为现在海外稀土需求的疲软，一方面是由于稀土价格的上涨抑制了需求，另一方面也是技术瓶颈导致的自然减少。

在下游疲软的背景下，中国稀土的原料供应地位再次被重视。自从20世纪90年代，美国钼公司的稀土生产线关闭之后，中国在世界稀土供应中的比例一直稳定在90%以上，而按照美国地质调查局的勘测，中国稀土储量占世界总储量的36%，且在持续减少。

2009年之后，由于中国的稀土产业整合与环保治理，世界稀土供应多元化开始加速。据美国TMR公司跟踪研究，近年美国、加拿大、澳大利亚、印度、巴西、越南、蒙古、南非、俄罗斯等37个国家的261家公司在从事429个稀土项目。但目前其中的绝大多数仍处于勘探阶段，由于稀土价格的回落，上述项目的进展受到不同程度的影响。

欧洲稀土行业协会会长班兹立说：“很多国家都有稀土，在稀土要被使用的地方生产稀土是合理的，一个地方的资源不应总是‘长途跋涉’到处运送。”

据了解，给外界信心的主要是美国钼公司旗下的硭廷帕斯稀土矿和澳大利亚莱纳公司的稀土项目，二者近期会增加轻稀土的供应量，远期也会涉及到重稀土。

来自美国地质调查局的谢培钧博士告诉记者，钼公司2012年已经开始对合同企业进行轻稀土的供应。

“通过对比数据发现，2013年全球稀土市场可能出现供应短缺，但是，2014年之后这一形势就会有所扭转。消费商可以从供应渠道的多元化中寻求一些安慰，西方稀土产量的比重正在增加。”英国金属商网总裁奈杰尔·塔纳说。

国家发改委原稀土专家组专家、中国恩菲工程技术有限公司教授级工程师曾天元提出应将中国对世界的稀土供应定在70%，既能稳定中国的产业，也能满足世界的需求，“70%的量有利于中外稀土企业共商合理售价，促进稀土市场相对稳定。”


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中国稀土行业协会秘书长马荣璋在第七届国际稀土开发与应用研讨会暨第二届中国稀土峰会上透露，中石油、中石化、中海油希望与稀土行业上、中游建立长期战略伙伴关系，以提高镧、铈在石油裂化催化剂中的含量。

“三桶油”提高镧铈在石油催化裂化剂中的用量，对稀土产业上中游来说是极大利好。业内人士表示，目前，我国稀土行业呈现的产能过剩情况日渐突出，企业大面积亏损，开工率不足三成，特别是镧、铈等富余元素每年过剩3-5万吨。

据中国证券报记者了解，目前A股上市公司中盛和资源和厦门钨业有意进军稀土催化剂领域。

镧铈过剩将加剧

“产能大量增加，非法企业横行，加上国内外需求减弱，多重因素造成了国内稀土产品价格暴跌、生产经营每况愈下的局面。”一位稀土企业负责人表示。

我国现有稀土企业约120多家，稀土年产能折合氧化物高达32万吨，加之国外企业装置的投产，市场供应量远远超过每年约12万吨的世界总需求。

最新的全球稀土行业研究数据显示，目前国外有近40个国家的200多家公司规划了500多个稀土项目，其中，美国、澳大利亚、巴西、加拿大、吉尔吉斯斯坦等15个国家的40多个稀土项目进展较快。预计2015年后，仅美国和澳大利亚稀土企业就可以满足中国以外的全球市场需求。

“目前镧、铈每年过剩3-5万吨，国外稀土项目投产后，镧、铈供过于求的现状更将加剧。”包钢稀土总经理张忠表示。

数据显示，美国稀土催化材料占稀土总用量的57.6%，而我国约为15%。业内人士指出，高昂的稀土价格促使稀土用户寻找替代产品和替代技术，大幅压缩了对稀土产品的需求，也减少了对稀土产量的依赖，这也是造成稀土行业产能过剩的主要原因。

节能环保倒逼

马荣璋表示，中国每年需要使用18-20万吨石油裂化催化剂，按国际上通行的石油裂化催化剂中镧、铈含量4%-6%的标准，每年所需镧、铈的用量约为0.8-1.2万吨左右。不过，因2011年稀土价格暴涨，我国石油裂化催化剂中镧、铈的用量大大减少，导致PM2.5居高不下。伴随着成品油推行欧五标准，“三桶油”需要再次提高镧、铈在石油催化裂化剂中的用量，这对稀土上中游来说是极大的利好。

目前，在石油裂化催化剂中采用的是分子筛稀土催化材料。业内专家表示，在石油工业中采用稀土分子筛催化剂进行石油裂化催化，可以大幅度提高原油裂化转化率，增加汽油和柴油的产率。在实际使用中，原油转化率由35%～40%提高到70%～80%，汽油产率提高7%～13%。运用稀土分子筛催化剂进行石油裂化催化，具有原油处理量大、轻质油收率高、产品质量高、活性高、生焦率低、催化剂损耗低、选择性好等优点。

据专家预测，2015年至2020年，我国原油加工量将保持在5亿吨以上的规模，裂化催化剂中的稀土用量将超过10000吨。此外，随着燃料电池，天然气催化燃烧、水污染治理、空气净化等领域对稀土催化材料需求的大幅增加，2015年-2020年，我国稀土催化材料总消费需求将超过17000吨。

目前，中国规模化的石油裂化催化剂企业有中石化催化剂分公司、中石油兰州催化公司、乐山润和等。稀土类A股上市公司中只有盛和资源和厦门钨业有意进军稀土催化剂领域。

盛和资源董秘黄厚兵表示，目前，润和公司的稀土催化剂产品还处于生产调试和市场开拓阶段，公司计划增加投资1500万元，待完成环保验收后进行正式生产，并最终形成销售。


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今年7月底至8月初连续暴雨，把小峰水库上游非法开采稀土的污水冲入水库，导致水库被严重污染，造成水库中网箱养殖的鱼突然大规模死亡。而位于广西防城港市扶隆乡的小峰水库，是防城港市几十万人的饮水源头。

广西防城港市防城区小峰水库的网箱养殖户陈仕武说，8月1日上午，他和往常一样来到自家在水库中的网箱查看鱼的生长情况，发现网箱周围水的颜色变成了米白色，喂鱼时鱼不食草，烦躁不安，并出现少量死亡。

“我以为是缺氧，马上给鱼增氧，但是鱼不敢靠近增氧机，到处乱窜，甚至跳出网箱。”陈仕武说，他立即向相关部门汇报，当晚，防城区环保、水产畜牧等部门来到现场查看情况，并于次日上午对水体和鱼进行取样化验。此后的几天时间里，陈仕武和另两户水库中游养殖户的30多个网箱里的数万尾草鱼、鲤鱼、罗非鱼陆续死亡。

“离我们这里不远有一个稀土矿，我们怀疑是那里的污水排出来毒死了我们的鱼。”陈仕武说，他曾到稀土开采区查看，发现所流出来的污水颜色也是米白色，而这些污水未经任何处理，直接排放到与水库相连的水渠中。

对于死鱼的原因，防城港防城区水产畜牧兽医局回应称，经过专家取样检查，初步判定小峰水库死鱼事件为一起因鱼病爆发所导致的灾害事件。诱发草鱼出血病的主要原因是长期投喂高蛋白配合饲料或其他劣质饲料，以及近期气候变化水温过高等原因引起。

当记者问及鱼发病是否与水体污染有联系时，防城区渔业技术推广站副站长凌宗富称，据目前所掌握的情况来看，没有办法判断鱼死亡是否与水污染有关。防城区水产畜牧兽医局正将死鱼样本送至更权威的机构进行检测。

“防城港市环保部门对水库的水进行了多次采样监测，数据显示小峰水库水质各类指标均达到地表水环境质量III类标准，也就是说水库水质并没有受污染。”防城港市防城区环境保护局副局长江文伟说。

然而，记者在防城港市环境保护局8月12日的一份“小峰水库网箱死鱼情况的调查报告”中看到这样的表述：经排查，小峰水库周边无工矿企业，主要污染为小峰水库经济作物场大屋组的一个非法开采稀土窝点。该非法开采窝点无序排放的废水未经任何处理直接通过沟渠排入小峰水库，影响小峰水库水质。

对于鱼病死的结论，养殖户们并不认同。养殖户陈龙说：“说是草鱼出血病，但是为什么网箱内的罗非鱼和鲤鱼也死了呢？而且大家给2斤以上的草鱼投放的都是象草，长期投喂高蛋白配合饲料或劣质饲料的说法并不符合事实。”

在村民的指引下，记者找到了隐藏在山里的非法稀土采矿点。一条小溪旁边，采矿点傍水而建，满地都是标有草酸、硫酸铵、碳酸氢铵等字样的塑料包装袋。

“这个地方流出来的水有毒，此前就曾把附近鱼塘的鱼都毒死了，牛喝了这些水，马上就生病了。”附近的村民冯某告诉记者，这个非法采矿点存在近3年，执法部门打击了好几次，但都是几个月后又重新开工。

“每次到达现场时，所有人员都跑了，我们只能对现场设施进行捣毁。到目前为止，我们还不知道谁是非法稀土开采的组织者和负责人。”防城港市国土资源局防城分局监察大队大队长揭光振说。


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第七届国际稀土开发与应用研讨会在江西赣州召开。此次大会是以学术为主，并与稀土产业相结合的盛会，共有来自日本、瑞士15个国家和地区的360多名专家、学者和企业家共同探讨了稀土科技和产业发展等问题。

在学术领域，与会专家围绕稀土地质矿山、采矿选矿、分离冶炼、循环利用和环境保护、稀土化学及稀土在永磁、发光、催化、储氢、超导、玻璃陶瓷、纳米材料等国际前沿问题进行了交流；在产业领域，会议邀请知名企业和咨询机构做行业性报告，就稀土产业的发展现状和趋势进行深入探讨。

日前举办的第五届包头稀土论坛消息，目前，我国稀土永磁材料产能30万吨，年产量8万吨左右，产能利用率不到30%。预计今年中国稀土永磁材料的产量将达9.43万吨。

据报道，赛迪研究院原材料工业研究所所长袁开洪说，尽管我国稀土永磁产量位居世界第一，但高性能永磁材料的市场份额不足10%。很多省份即使没有资源和核心技术的情况下，仍大量建设钕铁硼新项目，造成了较为严重的同质化恶性竞争现象。

中国稀土协会会长干勇呼吁各地对中低水平永磁产业慎重投资，应引导投资向使用稀土材料的零部件和终端产品转移，或者鼓励新的投资与现有企业进行融资合资，避免盲目增加产能。


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消息称，中国稀土钕铁硼企业准备联手赴美起诉日本日立金属对钕铁硼专利权的“不合理独霸”，以获得生存权利。

据悉，如果一切顺利，参与起诉的中国企业名单将在8月底最终确定，相关后续工作也将于9月份陆续展开。在因稀土出口配额等问题引发的世界贸易组织(WTO)官司“悬而未决”之际，这起专利诉讼很有可能再次引发业界震荡。

由于日立金属在美国申请了钕铁硼专利，因此中国企业只有拥有其专利授权，才能将产品出口到美国市场。据记者了解，目前，中国有200多家钕铁硼生产企业，

虽然近期稀土价格出现大幅上涨，但这只不过是短暂表现，下游需求才是决定稀土价格能否呈现稳定增长的主要因素。在目前制造业疲软，下游需求短时间内难以快速增长、复苏的情况下，国家政策的连续性至关重要。如果相关政策或整治行动能够持续下去，稀土价格有可能将会继续稳定一段时间。

近日，工业和信息化部、公安部、国土资源部等八部门联手开展的打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动正式启动。至此，业界流传已久的稀土“打黑”行动终于落地。而此前，稀土价格早已闻声上涨，稀土行业似乎迎来一片大好，但业内人士表示，稀土行业未来的形势如何，还要看是否有下游市场的有力支撑、利好政策的连续性以及政策的执行力度。

利好消息传出稀土价格闻声上涨

在经历了2011年的急速下跌之后，稀土价格一直在低位徘徊。不过，近期稀土市场终于迎来了一片火热。从2013年7月开始，稀土产品价格普遍出现上涨，其中镨钕、镝、铽、铕等产品价格涨幅基本在30%-40%，氧化镝的涨幅则高达75%。

业界认为，此轮涨价与当前国家大力整顿稀土行业、打击私矿关联紧密。据悉，今年6月中旬，赣州市矿管局组织开展大检查，对当地稀土私矿进行了全面打击。随后，赣州市林业部门也开展了打击占用林地开采稀土行动。受此影响，稀土永磁板块股价表现强劲，其中五矿稀土7月以来股价已经累计上涨50.27%，盛和资源股价累计上涨58.91%。

今年8月15日至11月15日，工业和信息化部、公安部、国土资源部等八部门联手开展打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动。重点查处非法盗采、无证勘查和开采等违法行为；取缔非法开采(回收)矿点，依法没收矿产品及违法所得，并予以处罚；清理建设项目中违规回收稀土资源行为，对未按要求回收稀土资源行为，立即责令停产整改。

业内认为，上述政策的落地可能继续推动稀土价格上涨。百川资讯分析师杜帅兵表示，此前国内多个地方已经启动打击稀土私矿行动，近期国家制定政策的重点也是打击违法违规开采稀土，欲从源头上控制开采量，提升稀土行业的整体利润。“近年来稀土私挖乱采现象屡禁不止，由于非法开采者没有环保成本，以超低价销售对市场形成巨大冲击，也严重挤压了正规企业的生存空间。因此，严查打击私矿从整体上来说将会推高稀土行业的总体价格”。

据悉，在工业和信息化部等八部门开展打击稀土违法违规行为专项行动期间，工业和信息化部很可能还将出台相关管理条例，推动形成稀土产业进一步规范的长效机制。卓创资讯分析师张蓓表示，如果这一系列政策能够有效地持续实施下去，将有利于稳定稀土市场，抑制投机炒作行为，形成公平、公开、公正的稀土产品价格。

涨价难除炒作嫌疑短期不容乐观

杜帅兵介绍，当前稀土行业正处于传统意义上的淡季，且钕铁硼永磁材料、发光材料、储氢材料等主要的稀土下游应用行业发展形势欠佳，需求疲软。而各大稀土上市公司的年中财报也证明了这一点。江门市科恒实业股份有限公司发布的2013年半年度业绩预告显示，上半年，归属上市公司股东的净利润比上年同期下降85.54%-95.18%。厦门钨业发布的半年报显示，归属上市公司股东的净利润为7117.57万元，同比下降77.69%，其中稀土产品今年上半年继续低迷，销售价格及销售量同比出现大幅下降，导致下属公司福建省长汀金龙稀土有限公司因经营亏损及计提存货准备亏损1.09亿元。此外，太原刚玉、科恒股份、江粉磁材等多家上市公司均宣布上半年净利润同比下滑。

有专家表示，虽然近期稀土价格出现大幅上涨，但这只不过是短暂表现，后期并不看好稀土行情。理由是，稀土价格近期出现上扬，主要原因除了国家对非法开采冶炼稀土产品的打击力度加大，使非法开采的矿产和分离冶炼企业纷纷停产，非法稀土产品的供应大量减少以外，还存在人为炒作、借机抬升稀土产品价格的可能，并非下游真正需求的拉动。

杜帅兵表示：“稀土不是一个正规的市场化的产业，盘子小、容易炒作。它不像金属那样，价格会随着供应量的变化而变化，稀土行业即使产品供应量很大，只要有贸易商炒作，价格也能被炒上去。”

此外，张蓓还表示，工业和信息化部开展稀土整治的消息传出后，部分稀土卖家担忧未来稀土供应不足，出现囤货惜售心理，致使价格短期出现快速反弹。

稀土价格何去何从，首先决定于下游需求。杜帅兵分析，从长期来看，国家政策的刺激能够使稀土产品价格回归合理，提升行业利润。但从短期来看，稀土下游需求疲软，而且如果稀土价格上涨过快，对下游应用也会起到一定的抑制。因此，对后期稀土行情并不看好。

行业健康发展需看政策执行力度

除价格回归合理以外，此次工业和信息化部开展打击稀土违法违规行为专项行动还将对在全行业消除恶性竞争、组建稀土大集团等方面起到一定的推动作用。

谈及稀土行业当前的发展状况，张蓓表示：“稀土行业冶炼分离产能严重过剩。”杜帅兵也认为，近年来，不少稀土冶炼分离厂响应国家号召，已经整合到大集团旗下，但总体来讲，稀土冶炼分离厂的产品供应量还是很大。据他介绍，国家给出的稀土冶炼分离指标与市场需求量相当，但是稀土冶炼分离厂的产能非常大，而国家分配给稀土冶炼分离厂的生产指标与生产能力相差甚远，稀土冶炼分离厂的生存形势欠佳。因此，为确保利益，稀土冶炼分离厂选择铤而走险，寻找私矿来弥补自己产能上的浪费。这样就导致私挖乱采屡禁不止，稀土冶炼分离产品供应量加大。

同时，稀土产业集中度低，企业众多，但缺少具有核心竞争力的大型企业，行业自律性差，存在一定程度的恶性竞争。厦门大学中国能源经济研究中心主任林柏强认为，眼前重要的是尽快实施稀土行业的整合。通过稀土行业的整合，达到抑制无序出口、消除自我恶性竞争的目的，确保稀土资源战略高效落实。

随着国家打击私矿力度的加大，私挖乱采以及非法进行稀土冶炼分离的现象将得到有效治理，而被国家承认的稀土冶炼分离厂要继续发展，就必须向大集团靠拢。这将进一步加速行业整合，提高产业集中度。

对于稀土行业接下来的发展，杜帅兵表示，还要看相关利好政策的连续性和政府部门的执行力度。因为下游需求是决定稀土价格能否呈现稳定增长的重要因素，但从目前国内外的经济大环境来看，制造业疲软，下游需求在短时间内难以快速增长、复苏。此时，国家政策的连续性至关重要。如果相关政策或整治行动能够持续下去，避免运动式的行动，那么稀土价格有可能将会继续稳定一段时间；如果国家政策的执行力度放松，届时不排除稀土价格将可能继续新一轮的下跌行情。

据悉，为了解决稀土行业下游需求不振问题，工业和信息化部正在酝酿推动稀土下游应用市场的政策，以期扭转稀土行业当前颓势。今年7月中旬，中国稀土行业协会在中国工程院组织召开了稀土资源与应用总体发展战略规划讨论会，中国稀土行业协会副秘书长陈占恒介绍了《稀土资源与应用总体发展战略规划》大纲的起草情况。业内人士认为，一旦《稀土资源与应用总体发展战略规划》年内发布，整个稀土行业的生存环境或有望反转。


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自2013年8月15日起工业和信息化部、 公安部、 国土资源部、环境保护部、 海关总署、 国家税务总局、国家工商行政管理总局、 国家安全生产监督管理总局等八部门将联合开展打击稀土行业违法违规行为专项行动。

工信部表示，此次专项行动工作重点涉及，打击非法开采稀土行为、整顿违规生产行为、打击流通环节的违法违规行为、清理稀土废旧产品回收及综合利用企业、打击黑色利益链、检查稀土监管责任落实情况等。

开展专项行动时间为2013年8月15日至11月15日，分为三个阶段，8月15日至9月30日省（区、市）自查，9月30日至10月25日部门联合检查，10月25日至11月15日进行整改工作总结。

工信部表示，充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，将在宣传正面典型，推广先进经验同时，主动通报和曝光典型违法违规案件。

目前，中国是全球最大的稀土资源生产和出口国，产量约占全球总产量的95%。日前，工信部原材料工业司司长陈燕海在“2013年稀土论坛”上表示，2011年至2012年，工信部先后两次开展稀土行业生产秩序专项政治活动，共查处违法勘查和开采活动600余起，捣毁非法采矿点14个，约90个矿山和原料供应企业被停牌整顿，查处走私案件14起，没收稀土2600余吨，案值4.4亿元。


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