中国输掉稀土之战,定价权纯属伪命题

3月26日,世贸组织公布了美国、欧盟、日本起诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案的专家组报告,裁定中方出口管理措施违规。这场败诉,失败根源在多年前就确定了,并不是简简单单的民族主义和国际政治因素。

国内各方当前反思的,正是国内相关单位对WTO规则的无知,无法让国际规则为自己所用。然而更深层次的,还是中国一些人只着眼经济利益,贸然借用民族主义情绪发动舆论,并没有把稀土问题真正当作环保问题来看,也没有真正把稀土真心视为紧缺战略资源。事实上,由于中国在国内稀土开采和消费方面,并未采取相应的限制措施,最终成为中国在稀土诉讼中的软肋。

长期以来,国内一直宣传“中国作为稀土大国,却拿不到稀土国际定价权”,这也是稀土之战的主要起因。然而,国际定价权到底掌握在谁手里?

近几年,由于稀土出口受限,导致国际稀土价格一度上涨。然而,大量走私出口却随后拉低了国际稀土价格。这一点还是由于国内稀土根本没因“环保原因”而受限制,价格依然是“白菜价”,进而引发了投机性的走私活动。

在国内贱卖稀土,却希望在国际上卖高价,这完全就是玩弄“价格双轨制”的垄断主义。宝贵的稀土“白菜价”卖给外国人天理难容,但“白菜价”卖给国内企业就不受指责吗?

在经济自由化时代和WTO规则的面前,国际市场和国内市场本应一视同仁。“白菜价”商品大量出现在国内市场,在经济高度自由化的背景下,怎能保证不会私下流入外国?这样怎能保证稀土在国际上不是“白菜价”?可见,所谓“中国拿不到定价权”完全是伪命题,定价权就在某一群中国人手里,却不是理论上应该的那一群。

稀土开采提炼严重污染国内环境,并不会因为多数卖给本国企业,开采提炼就不污染了。稀土过度开采,导致资源储量枯竭,也不会因为多数是国内消费,资源就不枯竭了。

如果真的重视这个战略资源,就应该从根本源头上杜绝“白菜价”,减少资源过度开发,减少国内浪费乃至过度需求,而不是把责任都推给国外市场。要想限制别人,必须先限制自己。否则,面对稀土污染灾害、稀土开采乱局,任何措施都是文不对题,根本不会得到彻底解决。


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