工信部：巩固与扩大稀土行业的兼并重组格局

工信部原材料司2月21日发布《2013年稀土行业经济运行情况》，分析2013年稀土行业总体情况，部署2014年行业重点工作。

报告显示，2013年，全国稀土开采总量控制指标为9.38万吨（以稀土氧化物计，下同），冶炼分离产品计划为9.04万吨。全年实际开采量为8.04万吨，冶炼分离产品产量为8.33万吨，分别为计划的85.7%和92.1%，江西省和中国五矿的部分稀土矿山进行环保改造以及抑制价格下滑而调减生产。稀土出口配额总量2.4万吨（折合实物量3.1万吨）。全年实际出口稀土配额产品实物量2.29万吨，同比增长36.3%，出口金额6.03亿美元。2013年，稀土行业营业收入769亿元，同比增长7.9%，实现利润77.4亿元，同比减少28.1%。利润降低的主要原因是稀土价格下降影响。

报告称，内蒙古、广东、江西、福建等省（区）基本完成区域内稀土矿山和冶炼分离企业整合，并组建了大型稀土企业集团。中国五矿、中铝公司等中央企业加大结构调整力度，产业规模和综合实力进一步增强。在稀土产业调整升级专项的支持和引导下，建设了6家综合性稀土公共技术服务平台，建成了一批高端材料及器件项目，多数稀土初级原材料的质量和性能达到国际水平，产品附加值显著提高。

报告指出，当前稀土行业还存在一些突出问题：一是非法盗采、无计划生产时有发生，形成了集开采、生产、流通、走私为一体的黑色利益链，严重扰乱市场秩序，导致稀土产品价格大幅下降。二是稀土冶炼分离产能过剩的问题还比较突出。三是法律法规不健全，对稀土生产、流通环节的违法违规行为难以治本。

报告要求，2014年重点巩固和扩大业已形成的中国五矿、中国铝业、包钢稀土、赣州稀土、广东稀土、厦门钨业等6大稀土企业为基础的兼并重组格局，整合国内稀土矿山和冶炼分离企业，在此过程中关闭一批非法企业，转产一批企业，重组一批企业，大幅度减少稀土冶炼分离企业数量，化解过剩产能。促进兼并重组，尽快形成大型稀土企业集团主导稀土行业发展的格局。此外，还将利用战略性新兴产业、国家重大科技专项、稀土产业调整升级等政策，支持大企业集团、科研院所开发稀土新材料，发展高端应用产业，推动稀土产业优化升级。研究制定《稀有金属管理条例》，依法规范企业生产经营活动。


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