俄媒：中国稀土出口政策源于自身战略考量

据俄媒报道，中国对世贸组织要求其不要对稀土出口实施配额制度“置之不理”。中方公布了2014年度上半年的配额情况，届时，将向国际市场供应15110吨稀土原料。和(2013年)下半年相比，数量下降了2.5%。

中国控制着世界95%的稀土市场。11月份的时候，在和其最大进口国——美国、欧盟及日本在世贸的官司中败北。世贸组织支持这些国家针对中国限制稀土出口的申诉。世贸组织认为，配额制度违反了自由贸易制度。

这起案件具有轰动效应。在世贸历史上，首次有三个地缘政治玩家在仲裁法庭上赢得针对稀土垄断国的官司。大家都在等待中方的反诉，但还并不仅仅局限于反诉。中国逆向做出了降低配额、且配额一下子下降了2.5%。世界金属市场专家们认为，这一百分比是相当巨大的。这一决定，或将导致稀土供应稀缺、价格上涨。

通过这种方式，中国再次让大家明白，在这一领域还将继续推行自己的行为规则。亚太地区研究中心主任谢尔盖?鲁克宁认为，中方的举措源于自身的战略。他说：“中国限制稀土出口完全符合政府有关对经济进行现代化的战略。这个决定，迫使外国公司将高技术生产能力迁往中国本土。此外，通过这项举措，中国可在与欧盟、美国和日本就世贸申诉方面的谈判上赢得有利地位。看来，中国还将就其产品进入美欧市场问题进行谈判。运用对稀土出口进行配额的方式，中国试图在这些谈判中占有有利‘地形’。再有，中国企业使用那些因配额问题不能进入国际市场的稀土，可以生产出更具竞争力的高技术设备。然后，再顺利地进入美国、欧盟和日本市场。”

中国对稀土引入新的配额、甚至要降低其供应数量，对于专家们来说并非意外。大竞争对手之间在这个或其它平台上的贸易战正阶段性地加大转数。而且，世贸组织从实质来说也没有什么现实的作用杠杆。该机构所做出的决定，最多也只能成为官员们桌子上的一纸空文，鲁克宁这样认为。

他说：“也许，世贸组织还将采取某种补充性的回应措施。比如可以对中国出口设备实施新的关税。但我认为，在这方面，世贸组织也未必能赢得什么。例如生产电子商品所需要的稀土资源，几乎全部集中在中国。这些产品占世界市场的70-80%。欧洲无法拒绝从中国进口计算机和电话。世贸组织不会对中国采取严肃的限制性措施。要知道，这些措施将对那些从事这方面业务的公司利益造成打击。对中国出口动用补充性关税措施，将对美国、欧盟和日本在中国组装这些产品公司的利润也会造成伤害。”

值得一提的是，中国的竞争对手还将继续对其所有方面采取紧盯不放的策略。而且，这种打压将更加严酷且更加协调。稀土出口曾经是、未来还将是中国主要的政治和经济杠杆之一。中国改革设计师邓小平曾说过，中东有石油，中国有稀土。现在，中国的对手们试图让其失去这种优势。也就是说，贸易战场上还将尘土飞扬。


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