稀土源地走私：配套服务渐成气候

稀土走私活动猖獗，有多方面的原因。首先，稀土开发源头没有把住。中国稀土学会副秘书长张安文对记者说，“黑稀土”屡打不绝，稀土走私分子才有了源源不断的货源。如果管理好资源开发源头，后续环节将成无源之水。

其次，稀土出口配额管理制度尚有不足之处。我国于1998年出台稀土出口配额管理制度，本意是保护稀土资源，但在部分专家看来，这一政策存在多种不足：一方面，我国在限制稀土初级产品出口的同时，却鼓励稀土功能材料、器件等产品出口，虽然出口产品的档次有所提高，却没有起到防止稀土资源流失的作用，反而污染了环境，破坏了矿区生态；另一方面，现有制度没对不同稀土产品的战略价值做进一步区分。

业内人士指出，稀土有17种元素，性状和用途差异很大，而且经过半个世纪的发展，我国稀土产品已有400多种、1000多种规格，出口的稀土产品也有上百种，目前稀土出口税号却只有50来个，部分产品与出口税号脱节，既无法满足监管需要，又导致资源流失和走私现象。目前在出口管理上，仅将稀土产品简单分为氧化物、盐类和金属三种，造成管理不便。


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