新一轮稀土整顿或开启旨在打击非法生产

工信部日前召开闭门会议，主要围绕讨论整顿稀土行业新的工作方案，部署新一轮稀土整顿行动，稀土行业的大型企业和相关主管部门均出席了此次会议。业内人士表示，此举预示着稀土行业新一轮整顿风暴即将掀起。

根据讨论的方案，工信部一方面要对非法开采和冶炼进行清查，并加大惩处力度；另一方面要对打着“深加工”旗号从事稀土冶炼分离和矿山开采的非法企业进行新一轮核查，一经发现马上关停。此外，目前任何稀土企业都可以开具的稀土专用税票将和稀土开采指令性计划相结合，这一道门槛可使得一些非法稀土无法“漂白”。值得注意的是，会议还就继续上调稀土资源税向与会代表征询意见。

稀土是重要的战略性矿产资源，我国是稀土第一生产大国。自2010年开始，稀土泡沫破裂，价格开始急速下跌，但行业乱象仍然严重，私挖乱采屡禁不止，利润的驱动催生了游离监管之外的黑色产业链，挤压了正规企业生存空间。

据了解，2012年工信部曾牵头开展多次专项整治行动，共捣毁稀土非法采矿点14个，关闭选矿、冶炼分离企业20家，关停产能约3万吨。

“一些长期累积的问题还没有得到根本解决。”工信部副部长苏波坦言，稀土非法开采、无计划超计划生产、黑市交易、出口走私等现象还存在。表面上看，稀土生产指令性计划没有完成，但实际情况是，计划外开采生产稀土冲击了正常市场秩序，非法生产的稀土产品通过各种渠道销售给下游企业或走私到国外，使得稀土价格不断下降，合法企业利润大幅减少。不仅如此，在冶炼分离产能严重过剩的情况下，一些已经被关停的企业为规避监管，甚至将产能转移到其他省份继续非法生产。

据了解，工信部下一步稀土整顿力度空前，环保部、海关、国土资源部、商务部等多部委将进行多轮清查，黑色产业链条带来的行业乱象或将得到整治。


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