为摆脱对中国稀土元素的依赖，美国参议员提出两党法案

2022年1月，参议员汤姆.科顿（Senators Tom Cotton, R-AR）和马克.凯利（Mark Kelly, D-AZ）提出了《恢复稀土陆上的基本能源和安全控股》（"REEShore"）的两党法案，以保护美国免受稀土元素供应中断的威胁，鼓励这些元素的国内生产，并减少对中国的依赖。

参议员们表示，“消除美国在提取和加工这些元素方面对其他国家的依赖，对于赢得与其他国家战略竞争和保护国家安全至关重要”，《REEShore法案》将通过减少在稀土元素方面对中国等对手的依赖，加强其作为全球技术领导者的地位。”

这项两党立法旨在支持美国国内稀土金属和稀土金属产品的生产。为此，REEShore法案将（1）要求建立一个稀土金属战略储备，（2）对某些国防部（DoD）承包商提出披露要求，（3）禁止在国防部合同中使用在中国加工或提炼的稀土金属，（4）要求对遵守REEShore法案的情况进行审计，（5）要求美国贸易代表（"USTR"）调查中国在稀土金属方面的做法，以及（6）要求报告关于美国盟国为减少对非盟国稀土金属的依赖所做的努力。

REEShore法案对“稀土金属”的定义包括以下内容：铍、铈、钴、镝、铒、铕、钆、石墨、钬、镧、锂、镥、锰、钕、镨、钷、钐、钪、钽、铽、铥、钨、镱和钇。

如果按照目前的草案颁布，REEShore法案将要求国防部在270天内向国会提交战略储备报告。该报告涵括了美国对稀土金属以及加工和提炼的稀土金属产品库存的战略要求；以及在供应中断的情况下，对这种金属和产品支持美国一年的要求。

该法案目前没有包含“稀土金属产品”的定义。该立法还将授权国防部在提交战略储备报告后的三年内，采取必要行动，采购适当数量的各类稀土金属及加工和提炼的稀土金属产品，以支持报告中所述的战略需求。

现有规定禁止国防部从朝鲜、中国、俄罗斯或伊朗采购钐钴磁铁、钕铁硼磁铁、钨金属粉末、钨重合金或任何含有钨重合金的成品或半成品部件、钽金属和合金，或任何含有上述材料的最终产品。

两党法案规定：“美国的政策是鼓励美国的盟友国家在最大程度上消除对非盟友国家的稀土金属依赖。”为了支持这一政策，《REEShore法案》要求国防部与其他参与开采、加工或生产稀土元素极其产品的公司协调。虽然该法案是否能被颁发尚无定论，但拟议的立法预示着该行业在不久的将来应该会有一系列重大发展。

• < 上页
• 下页 >