欧美摆脱对外稀土依赖面临成本和环保挑战

据外媒报道，欧美国家扩大电动汽车和风力发电机产业所需要的的稀土，要由对外进口依赖转向增加国内供应，这面临一系列成本和环保方面的挑战。

日前，美国众议院两党议员共同提交了减少对外稀土依赖的法案，该提案是美国国会改善原材料，特别是对国防极为重要的工业原料供应链战略的一部分。提案中的税收激励政策旨在降低美国国内稀土项目从矿产开采到永久磁体的生产成本，提高稀土企业的国际竞争力。

欧盟紧随其后更新了30种关键原材料清单，包括钨、钴、稀土、锂等，并公布了“关键原材料行动计划”。欧盟提出要降低原材料进口依赖，并声称鉴于其在产业发展中的重要性，要在年底前成立原材料联盟，第一任务是提高欧盟在稀土和磁铁产业价值链中的适应力和战略自主权。

稀土由17种金属元素组成，素有“工业维生素”、“新材料之母”等美誉，广泛应用于光电技术、航空航天、国防军工等高精尖领域。据了解，美国80%以上的稀土供应需要从亚洲进口，欧盟98%以上的稀土元素（包括轻、重稀土）依赖中国进口。2019年，由于担心贸易战升级使得稀土进口受限，美当局命令国防部加大稀土永磁体的生产。

事实上，世界稀土资源并非高度集中在中国，但中国是全球唯一一个拥有完整稀土产业链技术的国家，掌握着最先进稀土冶炼技术。美国稀土虽然资源丰富，但是建立国内技术和设备体系需要投入大量的时间与人力资源，矿产勘查开发也面临着环境恶化的风险。

因此，欧美政府需要在国内稀土产业和环境成本之间做出选择。虽然欧美官员表示希望结束对进口原材料依赖，但是部分生产商认为只需要占一定比例即可。

美国唯一稀土生产商MP Materials首席执行官Jim Litinsky认为，“不需要占领整个产业链，只需要占据供应链的重要部分。只要有一个或一些重要的西方竞争者就可以保证整个产业链免于受制于人”。MP Materials稀土精矿需要出口到国外进行最终加工。如果美国和其他国家稀土加工回归国内，其产量占据一定份额，就可以打破目前的供应格局。

中国境外主要钨生产商之一Almonty Industries首席执行官Lewis Black认为，鼓励供应链多元化是明智和现实的选择。他表示，联邦政府适当支持是一个正确的解决方案，否则企业仍将严重依赖国外。

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