商务部新闻发言人沈丹阳２３日接受记者采访时，就中美商贸联委会成果、中美双边投资保护协定谈判进展、稀土出口配额等近期经贸热点问题做出了回应。

中美商贸联委会成果丰硕

谈及日前举行的第２４届中美商贸联委会，沈丹阳表示，中美双方在联委会的大、小范围会谈中，就６７项具体关注进行深入讨论，涉及出口管制、知识产权、双向投资、农产品贸易、政府采购、国有企业、战略性新兴产业、电子商务、药品和食品安全、技术标准、行政许可和透明度等诸多领域，达成广泛共识，取得了广泛、务实、平衡的成果。

他评价说，本届联委会实现了扩大合作、稳定关系的预期目标，对外发出积极信号，彰显两国经贸互利共赢的本质，为明年乃至今后一个时期的中美经贸合作打下了良好基础，有利于进一步发挥经贸合作在中美关系中的“压舱石”作用。

就目前中美商签双边投资保护协定谈判的最新进展，沈丹阳介绍说，经双方初步商定，第十一轮谈判定于明年１月在中国举行。“我们希望在中美商贸联委会刚刚达成一系列成果的良好氛围下，此轮谈判能够获得更多进展。”沈丹阳说。

明年全年稀土配额将基本稳定

商务部于１２月１３日下达了２０１４年首批稀土出口配额，与今年第一批数量基本相当。

沈丹阳解释说，略有差异的原因主要是部分企业因矿山或环保存在问题，其配额暂未下达。“从２０１４年全年情况看，配额总量将保持基本稳定。”他说。

商务部数据显示，今年国际市场稀土需求依旧不足。截至１０月底，中国累计出口稀土１７９１１吨，仅占全年出口配额总量的５７．８％。

拟加强对房地产领域外资的引导和规范

针对外资房地产开发商正加大对华投资力度的报道，沈丹阳表示，今年以来外商投资房地产业总体呈现上升趋势，但在全国房地产开发总投资的比重仍保持在较低水平，在整体市场所占份额也没有明显变化。

不过他表示，明年商务部在按照现有政策继续合理引导外资在房地产领域投资的同时，将会同有关部门针对市场中出现的新问题、新情况，采取有针对性措施，防范投机性投资，加强对跨境投融资活动的监控，规范房地产领域的投资，合理引导外资投向养老地产、旅游地产、教育地产等新兴业态。

与此同时，商务部将指导和要求地方商务主管部门密切关注外资商业地产投资及并购已建物业项目，研究外资投向物流地产和工业地产的发展趋势和影响，进一步加强对外资进入房地产市场风险的防范。


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记者从包头稀土研究院获悉，该院磁制冷机研究项目进展顺利，已完成2台磁制冷装置，并进行后续设计研究，目前正在制造第3台磁制冷装置。

磁制冷是利用磁性材料所具有的磁热效应的原理进行制冷。据稀土院副总工程师黄焦宏介绍，2012年海尔集团成立了专门的研发团队在国内外调研磁制冷的研发与应用前景，2013年3月与包钢稀土研究院合作开发实用型磁制冷机，并投入500万元共同设计研发磁制冷机。目前稀土院的研究方向是磁制冷实用化，从保证使用性能与价格成本两方面考虑，每台磁制冷机需消耗2至5千克钕铁硼，而只有钕铁硼成本在1000元以内、冰箱最终售价在3000元左右，产品才能得到市场的认可。

据了解，目前我国年产空调、冰箱约1亿台，即使磁制冷机初期投放只能占1%的市场份额，每年产量也能达到100万台，预计年消耗钕铁硼为2000吨至5000吨左右，再加上国外市场的需求，磁制冷机的量产对钕铁硼磁材的需求量将非常可观。目前，国外发达国家都在积极进行磁制冷机的研究。


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国新办就全面深化改革加快推进新型工业化工作情况举行发布会。工信部部长苗圩在发布会表示鼓励促进企业兼并重组，一定要防止出现“拉郎配”，稀土等行业真正的企业兼并重组决策权、自主权还是在企业，不是在政府。

苗圩说，我国稀土、婴幼儿奶粉等行业里现在一个最大的现象就是行业的企业数量很多，企业规模很小，企业市场竞争能力不足，市场供求关系出现矛盾。鼓励促进企业兼并重组，我们一定要防止出现过去计划经济年代里政府这只手强有力的作用，甚至很多所谓的“拉郎配”，即违反企业的意愿，强行把大家组织到一起。我们应该为企业兼并重组创造一个相对好的环境、相对好的条件。比如，现在我们由于竞争区划的限制，很多跨区域兼并重组十分困难，涉及到两地之间的GDP怎么算，涉及到两地之间的税收怎么分，类似这样的问题，我们还是要来研究，采取切实有效的措施，帮助解决这些问题。再比如，跨所有制的兼并重组，跟刚才我讲的军民结合是一样的道理，民营企业参与国有企业的改革重组比较复杂，党的三中全会指出了明确的方向，鼓励支持包括民营企业在内的各种所有制企业来参与国有企业的改革，组建混合所有制的企业，由企业和企业之间通过谈判协商。

苗圩说，我们在处理企业兼并重组过程当中一些财税金融的政策支持，政府还要给予一定的完善。比如说企业兼并重组，往往很多企业通过评估以后，资产都有一个很大的升值，升值了以后就要交很高的一笔所得税，过去我们采取了个案特殊处理的办法，今后可能要推动把个案处理变成一个普遍政策，也就是企业兼并重组评估以后，升值的这部分可以不再征收企业所得税。还有一些金融方面和财政方面的支持，过去我们对这方面都是比较严格的，比如金融的贷款，期限比较短，很难有适应企业重组的、期限相对比较长的贷款，国际上有资本市场有闪电融资的方式，就是说企业兼并重组需要一笔钱，可以从资本市场上融资，很快能得到监管当局的批准，能从市场上募集一笔资金，这些方面都要学习。

苗圩称，不管是稀土也好，其他行业也好，我们都是通过这种方式来为企业的兼并重组创造一个相对比较公平公正的环境。当然真正的企业兼并重组决策权、自主权还是在企业，不是在政府。


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据商务部网站消息，12月23日，商务部新闻发言人沈丹阳就中美商贸联委会成果等若干经贸热点问题接受媒体联合采访。  

问：日前，商务部公布了2014年稀土出口配额。有分析称，此次安排的出口配额数量少于往年，表明中国正在收紧稀土出口配额政策。请问商务部对此有何评论？今年稀土出口的情况如何？

答：2013年，国际市场稀土需求依旧不足。截至10月底，中国累计出口稀土17911吨，仅占全年出口配额总量的57.8%，一些出口配额没有使用。  

虽然面临巨大的资源、环境和国内需求的压力，但为保障国际市场供应，商务部于12月13日下达了2014年第一批稀土出口配额，与2013年第一批数量基本相当。略有差异的原因主要是部分企业因矿山或环保存在问题，其配额暂未下达。从2014年全年情况看，配额总量将保持基本稳定。


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据商务部网站消息，商务部新闻发言人沈丹阳23日谈及2014年稀土出口配额时表示，从2014年全年情况看，配额总量将保持基本稳定。第一批稀土出口配额，与2013年第一批数量基本相当，因部分企业因矿山或环保存在问题，其配额暂未下达。

日前，商务部公布了2014年稀土出口配额。有分析称，此次安排的出口配额数量少于往年，表明中国正在收紧稀土出口配额政策。

对此，沈丹阳指出，2013年，国际市场稀土需求依旧不足。截至10月底，中国累计出口稀土17911吨，仅占全年出口配额总量的57.8%，一些出口配额没有使用。

沈丹阳表示，虽然面临巨大的资源、环境和国内需求的压力，但为保障国际市场供应，商务部于12月13日下达了2014年第一批稀土出口配额，与2013年第一批数量基本相当。略有差异的原因主要是部分企业因矿山或环保存在问题，其配额暂未下达。从2014年全年情况看，配额总量将保持基本稳定。


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目前稀土市场价格走势暂延续平稳，商家出货较为积极，部分贸易商观望市场，没有报价，近期未接到订单。目前有报价的价格与上周相比基本持平或略有下调。据赣州地区业内厂家预测，年前行情难有大的变化，涨跌幅度均有限。

镨钕市场，目前据上海地区供应商反映，现在镨钕带票的对外报价仍在39.5万元/吨，暂未调整。据跟下游钕铁硼厂家了解，12月下旬钕铁硼的价格进一步下跌，工厂停产后未接到新的生产计划，年底前的工作将以处理库存为主。

镧、铈类市场，目前的价格没有明显的涨跌调整，据跟赣州地区供应商了解，今日4N氧化镧报价仍在2.4万元/吨，而3N5氧化铈的价格则在2.25万元/吨。

镝类产品市场，据赣州地区贸易商透露，现在带票价格在170-180万元/吨，不带票出货价格在145-150万元/吨左右，尽管有少量的问询，但是难以对价格造成推涨作用。

氧化钇市场，本月以来氧化钇价格略有下行，市场里面的报价差距较大，生意普遍不好，据赣州地区的贸易商报价，氧化钇在6.5-6.8万元/吨，而市场里较低的供应价格则在6万左右。


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中国海关统计咨询服务中心（CCS）周六称，中国1-11月份的稀土矿石、金属及化合物出口量为19,902吨，同比增加52.9%。数据显示，1-11月份中国稀土出口额同比锐减37.6%，至5.10亿美元，与全球需求减弱的情况一致。


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今天上午，工业和信息化部部长苗圩介绍全面深化改革、加快推进新型工业化工作情况，并答记者问。苗圩表示，在稀土、婴幼儿奶粉等行业的兼并重组中，工信部正在探索财税金融的政策支持，如说往往很多企业通过评估以后，资产都有一个很大的升值，升值了以后就要交很高的一笔所得税，工信部将推动升值的这部分可以不再征收企业所得税。

苗圩表示，在稀土、婴幼儿奶粉等行业里企业数量很多、规模很小、市场竞争能力不足。鼓励促进企业兼并重组，政府要防止出现过去计划经济中的作用，而是为企业兼并重组创造一个相对好的环境、相对好的条件。比如，现在由于竞争区划的限制，很多跨区域兼并重组十分困难，涉及到两地之间的GDP怎么算，涉及到两地之间的税收怎么分等问题，政府要帮助解决这些问题。再比如，跨所有制的兼并重组，民营企业参与国有企业的改革重组比较复杂，应该由企业和企业之间通过谈判协商。

他认为，政府在处理企业兼并重组过程当中还应给予一定的财税金融政策支持。比如说企业兼并重组，往往很多企业通过评估以后，资产都有一个很大的升值，升值了以后就要交很高的一笔所得税，过去政府采取了个案特殊处理的办法，今后可能要推动把个案处理变成普遍政策，也就是企业兼并重组评估以后，升值部分可以不再征收企业所得税。

另外，金融贷款方面，国内很少有适应企业重组的、期限相对比较长的贷款，但国际上有资本市场有闪电融资的方式，就是说企业兼并重组需要一笔钱，可以从资本市场上融资，很快能得到监管当局的批准，能从市场上募集一笔资金。

“总而言之，不管是稀土也好，其他行业也好，我们都是通过这种方式来为企业的兼并重组创造一个相对比较公平公正的环境。当然真正的企业兼并重组决策权、自主权还是在企业，不是在政府。”


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12月23日稀土产品价格行情

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12月21日，中科院院长白春礼一行到包头市考察稀土新材料应用研究工作。内蒙古自治区党委常委、包头市委书记王中和，内蒙古自治区副主席白向群，内蒙古自治区科技厅党组书记白宝玉、厅长李秉荣，包头市领导包钢、贺伟华、任福，包头市政府秘书长王惠明陪同考察。

在稀土研究院，相关负责同志向白春礼详细介绍了近年来在稀土资源研发和应用方面所做的各项工作。在稀宝博为医疗系统有限公司、包头市金杰稀土纳米材料有限公司，白春礼走进车间，参观了企业的生产工艺流程和最新的科技研发成果。

考察中，白春礼对包头市近年来在发展稀土产业方面取得的成绩给予充分肯定。他说，包头市委、市政府高度重视科技工作，大力发展战略性新兴产业，在稀土资源科研、开发、应用、人才培养等方面做了大量卓有成效的工作，取得了良好效果。稀土资源作为国民经济发展的重要战略资源，受到国内外的广泛关注和高度重视，也为稀土产业的发展带来良好机遇。希望包头抓住稀土产业发展的重要战略机遇期，继续积极推进科技创新，加快产品结构调整，集中科研力量加大对稀土新材料研发、新技术应用的科研攻关力度，增强自主创新能力，努力开发更多具有自主知识产权的稀土应用产品，真正把资源优势转化为经济优势。

白春礼表示，包头市稀土产业发展优势明显、潜力巨大，科技创新前景广阔。希望包头市与中科院加快建立更加紧密的合作关系，不断加快重大科技产业化项目建设步伐，努力在稀土新材料应用研究方面尽快取得新突破，实现互利合作、共赢发展。


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