放眼整個南方稀土行業格局，已經形成地方企業與央企並存的格局；而北方雖然一家獨大，但仍有問題尚需解決，此次非公開發行收購股權一事，被業內人士解讀為南方稀土整合的進一步邁進。

對於目前六大集團的確立，上述業內人士對記者表示：“六大集團的確立拉開了內部深度整合的序幕，也打開了外部競爭的大門。內部整合涉及到最實際的利益，參與整合的企業要面臨指標分配、市場競爭等諸多問題，而外部的競爭則意味著將來‘1+5’的格局或存在變數。”

南方稀土整合：地方央企之爭

在剛剛過去的2013年，稀土產業經營步履艱難的狀況並未好轉。在需求方面，供大於求的格局並未改變，截至2013年第三季度，包鋼稀土、廣晟有色等業內龍頭公司的盈利情況持續惡化，第四季度稀土價格的回落必然導致各家公司無法交出讓資本市場滿意的業績答卷。

雖然現在支持包鋼、五礦、中鋁等建大型稀土集團的消息已經充斥市場，但實際上在過去的兩年時間裏，稀土整合過程並非不順利，六大集團與地方政府及被整合企業間的博弈層出不窮。

“從全國情況來看，內蒙古、山東、福建、江西、廣東、湖南稀土資源歸屬劃分已塵埃落定，但四川、雲南仍未確定，資源爭奪或再起波瀾，”有券商分析師表示。

從目前廣東省來看，廣東稀土成立於2012年2月，同年12月份，廣東省政府公布《稀土整合意見》，提出以廣東稀土為主體，對省內稀土資源進行整合。同時從工信部1月8日會議傳遞出的消息看，同樣是由廣東稀土肩負廣東省稀土整合的重任，但是目前廣東省內的4張合法稀土采礦證全部掌握在廣晟有色手中。

目前，廣晟有色和廣東稀土同屬於廣晟資產經營有限公司下屬公司，雙方是關聯企業。按照證監會的規定，雙方業務不能存在同業競爭關系，消除同業競爭就成為無法回避的問題。

而為解決同業競爭關系，可走的路只有兩條：或是廣東稀土將未來整合的稀土資產全部注入廣晟有色，並最終實現借殼上市；抑或是廣晟有色的稀土業務轉讓給廣東稀土，成為一家非稀土業務上市公司。

一場廣晟有色和廣東稀土無論結果如何的龍爭虎鬥不可避免。

而放眼整個南方稀土行業格局，其實也已經形成了地方企業與央企並存的格局。包鋼稀土、廣晟有色、贛州稀土、廈門鎢業等地方企業以掌握資源為紐帶進行集團化整合，而五礦和中鋁則通過兼並重組下遊冶煉分離和深加工行業，逐步向上遊滲透。

2011年7月中鋁廣西稀土開發有限公司揭牌成立，中鋁對廣西進行布局。而五礦集團旗下擁有的五礦稀土成立於2008年10月，目前掌握了14000噸每年的稀土冶煉分離產能。

“毫無疑問，未來南方的稀土整合競爭將會越來越激烈。有媒體報道稱，現在各方都在爭奪四川的稀土資源，但是四川境內有上市公司盛和資源，還有樂山有研稀土新材料有限公司，外來企業要進行整合難度可想而知。”有不願具名的業內人士表示。

北方稀土整合：牽扯利益方眾多

1月初，包鋼稀土發布公告稱，9家公司及其股東承諾接受與服從內蒙古人民政府及相關部門制定的由包鋼集團進行稀土專營的各項管理制度，嚴格按照國家指令性計劃進行生產經營。

而值得注意的是，2012年12月底，包鋼集團與12家內蒙古上遊稀土企業簽訂了《稀土上遊企業整合重組框架協議》。此次簽訂重組正式協議的企業數減為9家，有3家企業目前未與包鋼集團簽署正式重組協議。

實際上，從2010年內蒙古自治區政府下發《稀土資源開發秩序專項整治工作方案》，明確自治區範圍內稀土勘探、開采、選礦、冶煉由包鋼集團專營以來，包鋼集團整合內蒙古稀土上遊企業的道路異常艱難。

內蒙古自治區政府2011年5月份發布了《自治區稀土上遊企業整合淘汰工作方案》，要求在2011年6月底整合完畢。根據這一方案，除4家具有自治區級以上投資主管部門立項審批文件的稀土冶煉分離企業納入包鋼稀土專營範圍外，其餘的30多家企業全部被補償關閉和淘汰。

由於涉及職工安置、企業補償費用等一系列問題，該方案頗受爭議，淘汰關停進展緩慢。2012年初，自治區有關部門對整合淘汰方案進行了重新調整，新方案在重組合作企業、補償關閉企業及淘汰關閉企業的數量上均有變化。

有稀土行業分析師指出，內蒙古稀土上遊企業重組進程緩慢主要是因為難度大，牽扯到了各方利益，需要前期投入的資金數目較大。各個企業有的面臨環保壓力，有的忙著淘汰產能，重組困難較多。

對於北方稀土集團整合，包鋼稀土一位負責人說，包鋼稀土肯定是組建北方稀土集團的核心企業，並會發揮主要作用。

內蒙古社科院經濟研究所研究員認為，包鋼集團整合9家稀土上遊企業更深層的意義在於，改變稀土產品的出口結構，形成更大的競爭優勢和一致的出口策略，有望改變稀土出口多年難治的無序競爭狀態。


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河北發布2013年11月藥械保健食品違法廣告警示公告　皮特邦稀土噴劑上黑榜。

河北省食品藥品監督管理局近日將2013年11月份全省違法藥品、醫療器械、保健食品廣告發布情況予以公告。本次公告涉及藥品違法廣告1224條次；醫療器械違法廣告174條次；保健食品違法廣告134條次。

產品類別：醫療器械

生產企業(申請人)名稱：鄭州康金瑞健康產業有限公司

廣告中標示產品名稱：皮特邦稀土噴劑

產品名稱：稀土銀消噴劑

播出/刊播總次數：1

所屬地區：河北省

相關鏈接：鄭州康金瑞健康產業有限公司發布違法器械廣告被通報

為保護公眾用械安全，河南省食品藥品監督管理局對國家局以及河南省審評中心監測到的該省部分媒體發布的違法醫療器械廣告進行核實，發現157條違法嚴重的醫療器械廣告。

產品名稱：婦科外用泡騰片

標示生產企業：鄭州康金瑞健康產業有限公司

違法原因：表示功效的斷言、保證;利用患者名義和形象為產品功效作證明。


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據江南都市報1月17日消息，今年江西省將以推進資源稅從價計征為重點，開征地熱水資源稅，爭取國家在贛州開展稀土資源稅改革試點。

去年，江西省地稅收入總量首次突破千億大關，實現了三年翻番。全年累計入庫各項收入1157.4億元，比上年增收185.2億元，增長19.1%，其中，地方稅收完成1087.7億元，比上年增收172.7億元，增長18.9%。


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工信部會同有關部門近日在北京召開組建大型稀土企業集團專題會議，部署進一步加強稀土行業兼並重組、治理整頓等工作。

會議透露，目前我國已基本形成了以包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土、廈門鎢業6家企業為主導的行業發展格局。下一步，國家要重點支持這6家企業分別牽頭進一步推進兼並重組，組建大型稀土企業集團。總的指導思想是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，以企業為主體，多元投資，市場化運作；同時發揮好政府作用，綜合運用經濟、技術、法律和必要的行政手段，掃除體制機制障礙，形成對企業既有內在激勵約束、又有外在監管問責的政策體系，推動兼並重組由“讓我重組”向“我要重組”轉變。

會議對下一步稀土行業管理工作提出了要求：一是進一步建立健全法規制度和監管體系，盡快修改完善《稀有金屬管理條例（草案）》，爭取盡快出臺；二是深入開展稀土行業專項整治工作，將打擊稀土非法開采、生產和流通工作常態化；三是積極促進行業技術進步與產業升級；四是大型稀土企業集團要在執行國家政策規定、維護市場秩序、發展高端應用產業等方面發揮表率作用，為稀土行業發展作重要貢獻。

與會代表還就《組建大型稀土企業集團工作指引（征求意見稿）》進行了討論。


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據美國媒體引述—個總部設在英屬維爾京群島公司的說法稱，世界上最大的稀土資源可能在朝鮮。他們已經建立合資企業去開發這些資源。分析人士稱，這項發現，一旦證明屬實，將改變稀土市場和東北亞的政治格局。但首先平壤要有改革的意向。而其中一個看點是中國可能會“控制”這些資源。以下是文章摘編。

一項地質研究顯示，朝鮮擁有約2.16億噸稀土，這些礦物質可被用於智能手機和高清電視等電子產品的生產。一旦被證實，這將使全球已知的稀土儲量增加一倍以上。這將是中國的稀土儲藏量的6倍，它將會成為市場的領頭羊。

私人股權公司SRE礦產有限公司去年12月宣布了研究結果，並簽署了一個為期25年在朝鮮首都平壤西北的定州開發稀土的合同。這個被稱為太平洋世紀稀土礦產有限公司合資企業，是同朝鮮國有自然資源交易公司合資經營的。

夏威夷東西中心的研究員斯考特·布魯斯在接受美國之音的視頻采訪中說，朝鮮的稀土量不僅能撼動中國在市場上的地位，還能改善朝鮮與兩個最大礦產進口國韓國和日本的關系。布魯斯說：“如果朝鮮能夠啟動這個項目，發展自己的工業，就很可能會促使它與鄰國的融合，並且不再是東北亞中心的黑洞。”

人們一直估計朝鮮擁有價值數萬億美元的礦產資源，定州的項目將首次開發這些稀土。但不少問題仍然有待解決。

與朝鮮做貿易的公司在與這個神秘政權打交道時，將承擔很大風險。該國破爛的基礎建設、簡陋的道路和不穩定的能源供應是這個複雜昂貴的稀土開采產業面臨的挑戰。

即使該企業成功地挖出稀土，它還是面臨來自美國和聯合國對於朝鮮的制裁的挑戰。朝鮮惡劣的工作環境，包括強制勞動，可能會使外國公司受到侵犯人權的控告。太平洋世紀公司稱自己是一個合乎道德標准、擁有多種過程控制的礦產公司，能確保它堅持國際標准。

列昂尼德·彼得羅夫是澳大利亞國立大學亞洲和太平洋研究學院朝鮮問題研究員。他說，平壤沒有打算作出必要的改革，以達到維持在朝鮮的外國投資的國際規定。彼得羅夫說：“朝鮮政權賴以生存的兩個條件是不斷地制造危機，以及保持孤立。這兩個條件會受到損害。類似的情況在南北韓開始貿易和合作的10年陽光政策時期發生過，進行過一些交流。但很快，他們意識到這對於韓國來說太昂貴，而對於朝鮮來說則太危險。”

中國占有世界稀土市場90%份額，幾乎處於壟斷地位。當日本政府指責中國政府因緊張的政治局勢限制出口時，稀土價格飛漲。之後，稀土價格落到了更可持續的水平，但中國政府的做法引發了對於其他稀土來源的探索。

彼得羅夫說，平壤不會冒險進一步開放該國的礦業部門，並且會繼續將礦產賣給中國，以為國內精英階層賺取外匯。

彼得羅夫說：“所以，我相信稀土金屬會繼續被中國政府所控制，而中國的經濟影響力會繼續在軍事和後勤方面為朝鮮提供保護。中國的軟實力不會背叛這個政權，因為中國將朝鮮當作緩沖國。所以，這些新發現的礦產將會支持這個政權的存在。”

負責匯總礦產資源數據的美國地質調查說，沒有足夠的信息對這項聲明的重要性作出評論。SRE礦產公司承認，對稀土的估計只是概念上的，還沒有被證實。它計劃在4月份通過合資企業進一步取得樣品來更好地評估朝鮮可能存在的稀土資源的數量。


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2013年1-12月，上海特辦共計簽發出口許可證1598份（不包括退換證），同比增加8.34%；發證金額33836.76萬美元，同比減少23.66%。

從發證份數看，藺草及藺草制品、輕稀土、中重稀土、含氧化鎂>70%混合物、鎢粉及其制品排在前5位，分別是376份、288份、253份、138份、91份，占發證份數總量的71.71%。

從發證數量看，與2012年同期相比數量增長的有以下商品：焦炭增長3324.25%，中重稀土增長64.04%，鉬化工品增長47.9%，輕稀土增長30.04%，白銀增長19.61%，甘草增長15.66%，藺草及藺草制品增長14.05%，甘草酸增長7.62%，含氧化鎂>70%混合物增長6.84%；與2012年同期相比數量下降的有以下商品：仲、偏鎢酸銨下降28.51%，鉬碎料下降35.87%，碳化矽下降36.43%，鋸材下降36.45%，鎢酸及其鹽類下降44.44%，大米下降45.91%，鎢粉及其制品下降53.07%，三氧化鎢及藍色氧化鎢下降65.77%。

從發證金額看，發證金額前三位的產品是白銀、輕稀土和中重稀土，分別為11490.87萬美元、3812.04萬美元和3676.4萬美元。與2012年同期相比，發證金額增長前三位的產品是焦炭、鋸材和鉬化工品，分別增長2886.12%、163.51%和48.75%；發證金額下降幅度最大的三類產品是三氧化鎢及藍色氧化鎢、鎢酸及其鹽類和中重稀土，同比分別下降66.49%、51.86%和51.44%。


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1月18日上午，合肥火車站站前廣場附近，民警感覺一男子形跡可疑，於是上前盤查，發現該男子因涉嫌偷挖、倒賣稀土，被列為網上在逃人員。

男子交代說，自己在江西打工時，在他人的指示下，從事偷挖行為，這次掙了點錢，打算回家過年，沒想到下火車沒多久就被抓了。


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稀土市場交易逐漸冷清，僅有少量備貨需求。目前供應商基本不報價或報價平穩，個別產品價格小幅漲跌。市場上大面積低價拋貨現象逐漸減少，商家觀望心態為主。目前下遊企業大部分已經停產，工人放假，有業內銷售人員表示現在出貨沒有錢賺，又即將過年回家團圓，已無意戀戰市場，下周的行情可能進一步冷清。

鐠釹類產品報價略小幅上漲，價位與去年同期持平，本周下遊釹鐵硼廠家停產較多，繼續采購需求有限，且有部分釹鐵硼廢料市場的人士透露，現在有些廠家利潤低或虧本，偏好用廢料代替鐠釹金屬生產。本周氧化鐠釹有少量備貨需求，價格方面平穩或略小幅上調。

鏑、釓類產品市場，近幾日行情繼續平穩，之前報價極低的一些供應商略上調了報價。少部分貿易商反映仍能采購到低價貨，但因為年末幾日市場需求極少，年前出貨利潤有限，期待年後行情有所回暖能帶來好的收益。跟其他個別貿易商了解，由於氧化鏑價格已經處於下半年最低的位置，考慮到明年可能會有上漲行情，備貨的需求略有增加。

其他產品市場，本周一些銪、鋱、鑥氧化物的廠家出貨意願不太強，報價不積極。有的氧化銪供應商報價仍較低，今日據跟贛州地區某供應商了解氧化銪目前價格在4000元/公斤。氧化釔無上行動力，價格低位徘徊在6萬元/噸或以下。


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在工信部穩步推進大集團整合之時，參與其中的公司也正為圈得更多的上遊資源明爭暗鬥。

一個星期前，工信部曾發布文件，證實了此前關於國務院批複“1+5”格局的稀土整合方案的市場傳言，而在六大稀土集團掌控的中國稀土產業新格局中，包鋼集團則以“牽頭人”的角色組建中國北方稀土集團。

“包鋼集團是北方稀土集團的整合主體，但包鋼集團70%左右的核心資產都集中在包鋼股份，所以，包鋼股份在集團內的話語權可想而知，它要牽頭整合稀土資源，包鋼集團肯定會優先考慮。”內蒙古一家了解包鋼股份的稀土企業高管接受21世紀經濟報道記者采訪時說。

這一消息尚未得到包鋼股份方面的官方證實，但包鋼股份一名高管接受21世紀經濟報道記者采訪時則表示，向資源型企業轉型是包鋼股份此前確定的既定方向，未來包鋼集團的螢石、鈮和硫化物的加工在具備工業型生產條件後也將陸續注入包鋼股份。

牢抓稀土“壟斷”控制權

由於中國稀土資源儲量的稀缺性，在監管部門持續推動整頓舉措後，如何搶占更多的上遊資源也成為幾大公司爭相出擊的關鍵目標。

而對於包鋼股份來說，在鋼鐵行業嚴重產能過剩時，借力稀土產業跳板推進轉型則似乎是其目前孤注一擲的重要籌碼。

2013年12月30日晚間，包鋼股份發布公告，擬非公開發行股票融資不超過298億，向包鋼集團收購選礦相關資產、白雲鄂博綜合利用工程項目選鐵相關資產、尾礦庫資產以及補充流動資金。

值得注意的是，本次收購完成後，包鋼股份將在掌握白雲鄂博西礦資源的基礎上進一步掌握包鋼集團所屬的白雲鄂博東主礦和尾礦庫資產，這也意味著，包鋼股份也一舉拿下了白雲鄂博地區的稀土原料絕對控制權。

事實上，此次高達近300億的資產注入已是包鋼股份2013年的第二次重大資產交易。2013年1月，包鋼股份通過非公開發行股票募集資金購買資產的方式，完成了對包鋼集團下屬巴潤礦業及白雲鄂博鐵礦西礦采礦權的收購。

“白雲鄂博鐵礦主要是多金屬伴生礦，西礦的稀土、鈮、鈧等儲量也非常豐富，包鋼股份從母公司手中買下這兩塊資產證明未來想大力發展有色金屬產業。” 內蒙古包頭國家稀土高新區管委會主任任福對21世紀經濟報道記者說。

21世紀經濟報道記者掌握的一份全球稀土分布數據材料顯示，白雲鄂博礦區的稀土儲量占據了全球超過50%的份額，達中國國內儲量的90%以上，保守估計資源儲量為5000萬噸以上。而在拿下這一礦區的資產後，包鋼股份也由此搖身一變，成為了全球最大的稀土資源企業。

而在包鋼股份試圖逐步完善采礦、選礦、鋼鐵冶煉等產業鏈的步驟中，包鋼集團的所有稀土資源也已被其逐一收入囊中。21世紀經濟報道記者獲得的一份資料顯示，包鋼股份的礦山資源占據淨資產的比例已達69.01%，

“包鋼股份對稀土資源的整合還會有動作，它的目的就是要牢牢地控制住上遊資源，按照現在的趨勢，六大集團組建完成後，國內輕稀土的出口管制、計劃性生產都有望進一步放開，到那個時候包鋼股份在稀土產業的霸主地位也會越來越明顯。”上述投行人士說。

尾礦庫價值幾何？

包鋼股份此次的資產注入中，位於包鋼選礦廠西南約4公裏的尾礦庫無疑是外界及投資者最為關注的焦點。

早在2012年初，當市場傳言包鋼集團有意將這一尾礦庫注入包鋼股份時，各路資本對包鋼股份的股價也隨即掀起了一股爆炒熱潮，彼時，包鋼集團下屬的包頭稀土研究院甚至聲稱，這一尾礦庫的潛在價值高達80萬億左右。

但對於這一估值，業內人士則表示過高，並未考慮到開發成本，以及稀土本身的價格波動。

來自包鋼股份此前發布的公告資料顯示，經過近50年的堆積，該尾礦庫中仍存在大量的鐵資源，其餘與鐵礦共生的稀土、鈮、鈧、鈦等資源全部隨尾礦泥堆存於尾礦庫中，經選礦富集，尾礦中資源的含量均有所提高。

根據內蒙古自治區第五地質礦產勘查開發院2013年12月編制的《內蒙古自治區包頭市包鋼白雲鄂博鐵礦選礦尾礦資源儲量核實報告》，截至2013年11月30日，該尾礦庫的尾礦資源儲量為19712.49萬噸，資源儲量類型為控制的經濟基礎儲量（122b），稀土氧化物（REO）品位達 7.00%，富集度相對原礦高。

但對於這一尾礦的潛在價值，包括包鋼集團在內的各方機構也皆眾說紛紜。上述包鋼股份高管則向21世紀經濟報道記者強調，尾礦庫資源儲量的巨大價值是客觀事實，但具體體現在金額估值上則需要權衡包括市場行情等多方面的原因。

“但客觀地說，以200多個億拿下這塊資產是明顯低於實際價值的。”

此外，知情者還向21世紀經濟報道記者透露，此前，曾有日本企業向包鋼股份提出對尾礦庫的收購要求，收購金額則高達1000億元人民幣，“日本公司找過包鋼股份，什麼回收利用的工作都不做，原封不動就以這個價格買了。”

而對於這一收購意願，另一知情人士也向21世紀經濟報道記者證實，試圖以1000億高價購買尾礦庫的日本企業為三菱集團，“作為戰略儲備資源，政府也不會允許轉讓，而且這個尾礦的價值遠遠不止這個數字。”

21世紀經濟報道記者獲得的一份包鋼股份內部資料則顯示：按照目前行業最低價位，以氧化鑭鈰2.7萬-2.8萬噸價格計算，最低價值超過3000億，氧化鐠釹精礦的市場價格30萬元/噸計算，尾礦的價值為4萬億元，按照白雲鄂博礦體1:3的鐠釹比鑭鈰的比例，加權平均的價值也超過了1.5萬億。


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工信部會同有關部門近日在北京召開組建大型稀土企業集團專題會議，部署進一步加強稀土行業兼並重組、治理整頓等工作。

會議透露，目前我國已基本形成了6家企業為主導的行業發展格局。下一步，國家要重點支持這6家企業分別牽頭進一步推進兼並重組，組建大型稀土企業集團。總的指導思想是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，以企業為主體，多元投資，市場化運作；同時發揮好政府作用，綜合運用經濟、技術、法律和必要的行政手段，掃除體制機制障礙，形成對企業既有內在激勵約束、又有外在監管問責的政策體系，推動兼並重組由'讓我重組'向'我要重組'轉變。

會議對下一步稀土行業管理工作提出了要求：一是進一步建立健全法規制度和監管體系，盡快修改完善《稀有金屬管理條例（草案）》，爭取盡快出臺；二是深入開展稀土行業專項整治工作，將打擊稀土非法開采、生產和流通工作常態化；三是積極促進行業技術進步與產業升級；四是大型稀土企業集團要在執行國家政策規定、維護市場秩序、發展高端應用產業等方面發揮表率作用，為稀土行業發展作重要貢獻。

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