上海市稀土協會第一屆第二次會員大會在上海松江開元名都大酒店隆重召開，大會由上海市稀土協會會長盧馮昕主持。

協會會員首先聽取了協會理事會秘書處做的協會2013年工作報告及2014年工作打算。經審議，全體會員一致鼓掌通過工作報告。

隨後，會員代表上海高瑋和朱銘嶽從專業領域到中外稀土的發展與上海稀土的曆史地位和發展做了精彩的發言。

本次大會邀請了中國稀土行業協會秘書長馬榮璋出席，馬秘書長就上海稀土協會的工作給予了肯定。

協會業務主管單位上海市經信委重化產業處蔣瑋處長指出，協會是政府的助手，要做好許多有益的工作，政府要推動稀土交易平臺的建立。

最後，上海市經濟和信息化委員會副主任馬靜做重要講話並對上海市稀土協會提出了要求，一是要做好學習、交流、調研工作，二是要做好市場對接、產學研對接、金融對接、政府對接四個對接工作，三是做好信息服務，四是做好國家稀土專項項目服務工作，要加強自身建設，全力完善規範管理，通過稀土協會、廣大會員以及市經信委的共同努力，上海稀土產業必將得到長足的發展，上升到一個新的水平。

出席本次會議的有，上海市經濟和信息化委員會馬靜副主任；中國稀土行業協會馬榮璋秘書長；上海市經濟和信息化委員會重化產業處蔣瑋處長；上海市稀土材料開發應用辦公室耿鴻民主任。中國稀土控股有限公司錢元英總裁；江蘇省稀土行業協會趙平華秘書長以及上海市民政局管理處；上海市經信委直屬單位黨委、綜合規劃處、重化產業處等業務主管領導。


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2014年5月26日稀土产品价格行情

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稀土市場商家報價基本保持平穩，市場觀望情緒仍在，有商家表示現在下遊是淡季，需求清淡。鑭、鈰、釔等氧化物今日價格保持平穩，三者供應都相對過剩，價格也是稀土分離產品裏面較低的，最近氧化鑭、氧化鈰及氧化釔下跌的幅度較去年同期均有所減少，但仍在下行通道，短期內較難大幅上漲。

目前單一氧化物如氧化釹市場，目前問詢采購的量仍較少，來自供應商的報價變動不大，價位相對月初有下行，目前帶票價在31-31.5萬元/噸左右。氧化鉺市場價格差距略大，贛州地區供應商報價基本在31.5-33萬元/噸之間。截至13：30，今日包頭稀土交易所氧化釹和氧化鉺的成交量都還不足500公斤。盡管目前的價格已經較低，但相對去年6月最低位置的價格而言，若短期需求沒有大幅回升，行情無法好轉，價格下行的空間仍較大。

繼贛州稀土協會發布的5月中釔富銪礦價格出現上漲後，中國稀土行業協會發布的中釔富銪礦價格也出現上行，綜合兩者報價情況，現在中釔富銪礦帶票在19-21萬元/噸。


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本周伊始，因需求稀缺，稀土氧化物市場更顯弱勢，目前鐠釹等價格均有小幅程度走低，部分供應商暫停對外報價。貿易商因行情不佳，備貨積極度不高，觀望氣氛濃烈；磁材市場已進入淡季，成交情況好轉較難。

氧化鏑主流廠家含稅160-165萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價165-170萬元/噸。

氧化鐠主流廠家含稅價570,000-580,000元/噸。氧化釹320,000-325,000元/噸。

氧化鑭廠家含稅價18,500-19,500元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價19,500-20,500元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價324,000-326,000元/噸，鐠釹金屬主流廠家含稅價410,000-420,000元/噸。

熒光級氧化銪主流廠家含稅價3,800-4,000元/千克。熒光級氧化鋱主流廠家含稅價3,000-3,200元/千克。


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贛州市人民政府與北京有色金屬研究總院在贛州簽訂戰略合作框架協議。省委常委、市委書記史文清出席簽約儀式。市委副書記、市長冷新生，北京有色金屬研究總院院長張少明分別代表雙方簽約。北京有色金屬研究總院副院長張世榮，市領導周光華、劉建萍出席。

根據協議，北京有色金屬研究總院將加強與我市在稀土和鎢資源及相關產業技術升級、有色金屬國家級分析測試分中心創建、動力電池研發及產業化、科研人才支持和科研成果轉化等方面的務實合作，提升我市稀土、鎢產業化水平；我市將積極落實好協議，為北京有色金屬研究總院提供高效優質服務，努力實現互利共贏。雙方將發揮各自優勢，努力實現技術與資源的深度融合，加速推進產學研一體化發展，引領帶動贛州經濟社會快速發展。

據了解，北京有色金屬研究總院是我國有色金屬行業綜合性研究開發機構，是我國有色金屬行業重大關鍵與共性技術的創新基地，承擔了多項國家重大科技專項研究課題和國家戰略性新興產業開發項目，特別是為載人航天和探月工程等國家重大工程提供了一大批新材料、新工藝、新技術和新設備，為我國有色金屬工業和國防軍工建設提供了強有力的科技支撐。


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多年來，美國、日本等西方國家從中國購進的稀土，除了用於生產，還大量囤積在本國倉庫中，以備將來之用。

中國尋求的不是限制稀土的出口，而是奉行既滿足國際市場對稀土的合理需求，又能保護本國的環境與資源的雙贏戰略。當然，如果西方國家從中國進口稀土不是以滿足需求為主，而是以戰略儲備為主，那麼，我們還能填飽他們的胃口嗎？

7月14日，中國商務部公布今年第二批一般貿易稀土出口配額總計為1.5738萬噸的出口數量，比之2010年的同期配額幾乎翻倍，且2011年的稀土出口配額總量已與2010年的情況基本持平。

不過，這份與去年持平的稀土出口配額，仍然引起西方國家的不滿。14日，歐盟除派出談判代表前往中國就稀土出口向中國政府施壓外，其貿易事務發言人約翰? 克蘭西表示，中國的上述決定非常令人失望，歐盟將繼續敦促中國方面重新考慮其出口管制政策，以確保歐盟各行各業獲得充分、公平、可預見及非歧視性的稀土及 其他原材料供應。


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“畢竟WTO是有相應規則的，包括配額及關稅設置，雖然我們一直在力爭、申訴，但是跳不出規則的框架，這個結果可以說在意料之中”

已經進行約2年的中國稀土國際訴訟，在2014年春天有了裁定結果：世界貿易組織(WTO)公布專家組報告認為，中國對稀土、鎢、鉬相關產品采取的出口關稅、配額管理措施違反了WTO的相關規定。也就是說，中國不能再繼續采用配額的方式管理稀土出口了。

這種結果似乎不難預見。早在2012年初，WTO就發布報告認定，中國限制9種原材料出口、為國內制造商提供保護。該報告要求中國降低出口關稅，解除出口限額。

雖然還有60天申訴期，但多位接受《瞭望東方周刊》采訪的業內人士認為，在WTO既定規則之下中方翻盤難度很大。

一些聲音認為，稀土訴訟失敗與美歐掌控WTO規則制定有關，它實際上是美歐通過掌控WTO對中國資源進行掠奪的具體體現。

不過，“我們自己應該更多地進行反思。”中國稀土學會秘書長林東魯告訴本刊記者，要認真考慮如何利用好這個組織的規則限制。

在一定時間段內，此次裁定顯然會對中國稀土行業產生影響，“但從長遠來看，這個影響很快會過去。我們應該加強基礎研究，突破重大關鍵技術，發展下遊產業的應用，改變用資源換技術的局面。只有這樣，我們才能談到稀土強國，才能變被動為主動。”中國稀土學會副秘書長張安文告訴本刊記者。

當初的承諾

所謂稀土國際訴訟，是指美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施，不符合有關WTO規則和中方加入WTO時的承諾。

中方認為，中國的相關措施符合WTO的“可持續發展”宗旨，而且稀土作為一種不可再生的礦產資源，屬於可用竭的自然資源，可以援引1994年《關稅及貿易總協定》第20條，以“保護可用竭的自然資源”的原因限制出口。

在中國加入WTO時，有84個稅號可以增加關稅。然而在稀土、鎢、鉬三大資源中，只有鎢的一個稅號屬於可增加關稅範圍，稀土以及鉬都不在此範圍。

所謂稅號，簡單說就是目錄，海關處理進出口物品時，根據稅號征收關稅。

張安文說，相信當年確定這84個稅號已經經過了充分討論和艱難的討價還價，“加入WTO本身就是個非常艱難的談判。應該說入世時談的事情，有讓、有保、有緩，有些必須讓步的進行了讓步，該堅持的決不退讓，有些給予了緩沖時間。”他解釋說，“十幾年前加入WTO談判，可能當時我們對稀土的認識並沒有現在這麼高。”

因此，對於此次稀土訴訟失敗，“畢竟WTO是有相應規則的，包括配額及關稅設置，雖然我們一直在力爭、在申訴，但是跳不出規則的框架，所以這個結果可以說在意料之中。”林東魯告訴本刊。

中國用23%的稀土儲量，提供全球90%以上市場供應的局面，從上世紀80年代至今已經持續了近30年。“這麼長時間的供應，對一些發達國家來講，已經常態了，形成了依賴。他們覺得就應該供給他們，而不會考慮對我們環境的破壞性影響。”張安文舉例說，在南方的中重稀土礦區，開采1噸稀土礦就要產生1600噸到3000噸廢土廢石。而在包頭生產1噸稀土氧化物，則會產生30000立方米廢氣。

其實，美國、加拿大等發達國家都有很豐富的儲量。在上世紀80年代之前，這些國家也在供應稀土出口。但隨著中國稀土出口量的加大，它們開始藏而不采或采而不賣。此前同樣是稀土重要產地的美國，1997年就關閉了本土最大的稀土礦芒廷帕斯礦，改從中國進口更加廉價的稀土。

根據有關統計，1979到1986年稀土出口均價為每公斤7到9美元；1987到1991年為每公斤9.5到13.5美元；1992到2001年，價格回落到每公斤9到11美元；2002到2005年，價格甚至跌至每公斤5.5美元。

中國科學院院士徐光憲曾表示， 1995年到2005年10年間，因為低價出口稀土，造成中國外匯損失高達數百億美元。

自2003年開始，中國開始對稀土實行配額制，到2005年進一步取消稀土出口退稅，壓縮出口配額企業名單。2007年起，中國對稀土生產實行指令性規劃，減少稀土出口。

另一方面，在中國進行加入WTO談判時，一個焦點就是解除對進口產品的壁壘，以實現外國產品在中國市場上的公平競爭。之後，作為鼓勵或抑制國內產能的手段，中國曾采取提高或者降低出口稅的辦法，並對一些特殊產品采取出口配額制。

這就意味著一些產品在國內市場的價格低於該產品在國際市場的價格。類似的案例是，2009年6月，美國、歐盟向世界貿易組織提出控訴申請，稱中國對鋁土、黃磷和鋅等共9種原材料采取出口配額限制，違背了加入WTO時的承諾。這些措施導致其他國家在鋼材、化學制品的生產和出口中處於劣勢，而中國相關企業則在競爭中獲得不公平的優勢。

2012年初，WTO發布報告認定，中國限制了9種原材料的出口，為國內制造商提供保護，並要求中國降低出口關稅，解除出口限額，履行世貿組織所規定的責任。

WTO的規則

中國雖然出口稀土，但是這些低價出口的稀土，在國外經過深加工之後，往往以幾十倍甚至百倍的價格再賣給中國。

“我們賣的東西，向來是低價賣，而買的東西，就變成了高價。”張安文說，一方面稀土消費國用我們的稀土獲得很高的效益，另一方面給我們遺留下了難以恢複的環境汙染和生態破壞。

1994年《關稅及貿易總協定》第20條規定：如果其成員國認為某一種資源或者某一種資源性產品出口過度，帶來本國資源的枯竭或導致環境汙染嚴重，該成員國有權對這種資源的生產、銷售、出口采取相應的出口管制和出口限制。而此次世貿組織專家組的裁決，認為中國的證據無法構成限制出口的理由。

在限制配額的同時，中國采取措施限制礦產品種類和冶煉的總量，作為稀土綜合治理的一部分。在此期間，中國國內的稀土消費需求也在下降，並更加注重資源的有效利用。

張安文說，這些顯然都是利於環保的，所以並非拿不出證據，“我們對企業獲得配額的門檻，首先一條就是環保達標，這樣有利於出口的質量，而配額設置前，一些不達標的產品也會出口。”

他建議，今後應該繼續加強對上遊產業的管理，收取資源稅、設立排汙費用，從生產的源頭進行限制。另外，要加強對出口企業的管理，重視行業的自律，發揮行業協會的作用。

此外，張安文建議嚴格出口的准入門檻，並通過嚴格的環保標准進行管理，提高資源利用率等手段，實現對行業的有效管理。

“現在很多時候，我們都是被低價出口，說明我們雖然是供應大國，但是缺乏話語權，包括在國內，要形成合理的價格機制，保持較高而穩定的稀土價格，穩定最重要。”張安文表示，要確立新的出口管理模式，絕對不能再出現以往那種“白菜價”。

打擊非法開采重心應下沉

中國早在1998年即開始實施稀土產品出口配額許可證制度，並將稀土原料列入加工貿易禁止類的商品目錄。

與此同時，通過整頓稀土礦山秩序、制定行業准入政策、大力推進稀土行業整合等一系列措施，國內稀土價格一路上漲。

2011年，財政部、國家稅務總局又下發通知，決定自當年4月統一調整稀土礦原礦資源稅稅額標准。調整後每噸稀土的資源稅上漲數倍以上，這很快引起稀土市場需求大戶美日歐等國的不滿。

“可以說，資源稅的調節作用還是比較有限的。”中國稀土協會副秘書長陳占恒告訴本刊，資源稅的上漲，一定程度上刺激了南方某些地區的亂開亂采現象，因此這比正規渠道的稀土有更大的利潤空間。

“我們要適應WTO的規則，趨利避害，也要利用好那些規則。”林東魯告訴本刊，以後要在WTO的框架下進行溝通，加強行業自律，形成共識，實現保護環境，合理開發利用資源。

對於稀土行業亂開亂采的情況，林東魯認為，雖然目前已經有比較健全的法律法規，但在執行和監管層面尚有諸多不足，“打擊非法盜采現象，有環保的，有公安的，也有礦山管理的，多個歸口，執行的力度、執法以及懲罰機制還有很多問題。”

此前有的地方采取聯動執法的手段，由地方行政領導負責，取得了一定效果。但是也有些地方官員，與非法開采者沆瀣一氣，“有些事情省裏鞭長莫及，管理的重點應該在市縣級以下。”張安文表示，如果重心下移、層層負責、管理到位、嚴格懲罰，不是不可治理的。

高端應用是短板

張安文表示，在稀土開采、冶煉分離技術以及稀土功能材料研發方面，中國的技術已經得到很大提升。然而，在稀土利用的下遊領域，特別是元器件等高端產品核心技術及產品開發，仍然是短板，“國家應該搞好頂層設計，做好制度安排和加強政策、資金等方面支持，鼓勵企業作為主體，開發稀土零部件、元器件技術，實現批量生產，實現稀土產業的轉型升級，把稀土資源優勢[0.14%]轉化為經濟優勢，完成從稀土大國到稀土強國的轉變。”

2011年，國務院下發《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若幹意見》，明確要求嚴厲打擊違法勘查開采和超指標開采，並提出全面清理稀土探礦權和采礦權，提高開采准入門檻。

一位匿名的受訪專家向本刊表示，實際上早就不該再有新的准入企業了，“一方面在限制，另一方面還在准入。內蒙古的礦已經開了，江西的也已經開了，中重稀土和輕稀土都已經覆蓋了，其他地方的資源應該予以保留和儲備，而現狀卻是全部掀開，具備條件的挖，不具備條件的也在挖。”

另外，中國稀土企業過多，也不利於有效利用WTO規則。據了解，中國現在約有七八十家稀土企業，而西方國家一般只有七八家。此外，西方國家的稀土企業一般分工精細，嚴格走差異化的路子，而中國的實際情況卻是大而全、產業趨同，這顯然不利於向高端方向發展。

該專家直言，中國有廣袤的國土，但是如何通盤考慮並最有效率地利用這些資源，有關管理部門考慮得還不夠充分，“(對WTO的裁決)我們該辯解的，當然要積極辯解，但更重要的是，我們應該關起門來分析自身的不足。”


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鎢市主流平穩運行，因商家持續惜售，原料鎢礦價格堅挺，且略有抬頭。高度磨削料市場資源趨緊，成交相對較好。鎢深加工、粉末產品需求持續萎靡，行情走低，原料難買，廠家停產、減產增多。料短期內鎢礦市場或繼續維穩運行。

由於礦山及持貨商惜售情緒濃，原礦、鎢精礦采購難度加大，促使近兩日鎢精礦報價略有抬升。但是，主流成交持續清淡，且成交價變化不多，商家出貨意願不強，多認為當前成交價格沒有下調餘地，鎢精礦供應略顯緊張。來源：東盟礦產資源網


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Thornton VS Lewis-2013PDC飛鏢精英賽。

近日，在收聽收看全省質量工作電視電話會議後，許昌市召開會議進行部署。市長張國暉在講話時強調，要切實增強做好質量工作的責任感，推動質量工作水平不斷提升，保障質量工作順利推進，努力開創我市質量工作新局面。副市長趙振宏出席會議。

去年以來，許昌市堅持實施質量立市戰略，質量工作取得顯著成績。許繼集團榮獲首屆中國質量獎提名獎，森源集團榮獲省長質量獎，國家地理標志保護產品達到9個，國家發制品質檢中心順利通過“三合一認證”，襄城縣成為全國首個“國家循環經濟綜合標准化示範縣”。

就如何貫徹落實全省質量工作會議精神，張國暉提出了三點要求。要切實增強做好質量工作的責任感。質量是一個國家、一個地區綜合實力的反映，也是企業和產業核心競爭力的集中體現，事關經濟社會發展全局，事關人民群眾切身利益。各級各部門要進一步增強做好質量工作的責任感、緊迫感，把質量立市作為一項打基礎、管長遠的根本性工作，不斷創新舉措、狠抓工作落實，以質量的進步和發展不斷提升許昌的吸引力和競爭力。

要切實推動質量工作水平不斷提升。要嚴格質量安全監管，抓好重要產品和區域的質量安全，抓好建築、公共設施等工程質量監管，抓好服務質量安全，抓好生態質量安全，要始終保持執法打假高壓態勢，集中整治一批重點產品、重點市場、重點行業和重點領域。要加強標准體系建設，不斷加強裝備制造、食品加工、電力電子、超硬材料等重點領域標准化工作，加大標准化主體培育力度，加強技術標准服務支撐。要加快自主品牌建設，要圍繞我市三大主導、四大特色和五大戰略性新興產業，加快培育知名品牌；要健全獎勵激勵制度，落實獎勵政策，對名牌企業進行重點扶持；要發揮品牌帶動作用，培育知名品牌創建示範區。要加快高水平公共檢測服務平臺建設，圍繞特色主導產業和10個產業集聚區，依托龍頭企業，高標准建設檢驗檢測公共技術服務平臺，要加強質量信息化平臺建設，為經濟發展提供全方位的質量信息服務。

要切實保障質量工作順利推進。各級各部門要把質量工作列入重要議事日程，加大財政投入，加強組織領導，各行業、企業要發揮主體作用，履行社會責任，主動做好質量工作。要完善監督考核機制，加強質量工作考核，凡是發生區域性、系統性產品質量安全事件的，實行一票否決。要嚴格質量事故調查和責任追究，對工作不力、失職瀆職的嚴肅追究責任，嚴厲查處質量事故涉及的瀆職腐敗行為。要深化質量領域改革創新，統籌做好質檢職能調整、分級管理和爭創全國“質量強市示範市”工作，加快推進質量誠信體系建設，積極營造公平競爭的市場環境。來源：網絡


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