新一輪稀土整頓或開啟旨在打擊非法生產

工信部日前召開閉門會議，主要圍繞討論整頓稀土行業新的工作方案，部署新一輪稀土整頓行動，稀土行業的大型企業和相關主管部門均出席了此次會議。業內人士表示，此舉預示著稀土行業新一輪整頓風暴即將掀起。

根據討論的方案，工信部一方面要對非法開採和冶煉進行清查，並加大懲處力度；另一方面要對打著“深加工”旗號從事稀土冶煉分離和礦山開採的非法企業進行新一輪核查，一經發現馬上關停。此外，目前任何稀土企業都可以開具的稀土專用稅票將和稀土開採指令性計劃相結合，這一道門檻可使得一些非法稀土無法“漂白”。值得注意的是，會議還就繼續上調稀土資源稅向與會代表徵詢意見。

稀土是重要的戰略性礦產資源，我國是稀土第一生產大國。自2010年開始，稀土泡沫破裂，價格開始急速下跌，但行業亂象仍然嚴重，私挖亂采屢禁不止，利潤的驅動催生了游離監管之外的黑色產業鏈，擠壓了正規企業生存空間。

據瞭解，2012年工信部曾牽頭開展多次專項整治行動，共搗毀稀土非法採礦點14個，關閉選礦、冶煉分離企業20家，關停產能約3萬噸。

“一些長期累積的問題還沒有得到根本解決。”工信部副部長蘇波坦言，稀土非法開採、無計畫超計畫生產、黑市交易、出口走私等現象還存在。表面上看，稀土生產指令性計劃沒有完成，但實際情況是，計畫外開採生產稀土衝擊了正常市場秩序，非法生產的稀土產品通過各種管道銷售給下游企業或走私到國外，使得稀土價格不斷下降，合法企業利潤大幅減少。不僅如此，在冶煉分離產能嚴重過剩的情況下，一些已經被關停的企業為規避監管，甚至將產能轉移到其他省份繼續非法生產。

據瞭解，工信部下一步稀土整頓力度空前，環保部、海關、國土資源部、商務部等多部委將進行多輪清查，黑色產業鏈條帶來的行業亂象或將得到整治。


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